涡阳县楚店镇2023年法治政府建设总结

楚店镇2023年法治建设总结

2023年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕《中共涡阳县委全面依法治县委员会2023年工作要点》(涡法发(2023)1号)和《涡阳县推进法治政府建设率先突破三年行动计划 (2022一2024年)》(涡政(2022)15号)的任务分工，紧扣我镇依法行政总体目标，多措并举，狠抓落实，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，有力地推动了我镇经济社会和各项事业的健康快速发展。现将我镇2023年法治建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是学习贯彻习近平法治思想。2023年，我镇建立并完善党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想列入党委理论中心组学习计划以及作为“八五”普法和2023年普法宣传的首要任务，坚持班子成员带头学习法律制度，引导全体干部学法，持续深入学习领会习近平法治思想。二是党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。坚持将法治政府建设工作纳入年度工作目标任务，严格执行向县委、县政府报告法治政府建设情况制度，及时公开年度法治建设情况，主动接受社会公众监督。发挥领导干部带头示范作用，加强关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。三是开展年终述法活动。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以述法推动监督，推进“关键少数”带头尊法学法守法用法。面对基层社会治理的新情况新问题，将述法效果转化为工作成果，不断增强工作底气，提升基层治理效能。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

2023年，我镇在总结近年来深化“放管服”改革、优化营商环境工作经验的基础上，为各类市场主体投资兴业提供了制度保障，为打造公平开放、可预期的市场环境提供了基本遵循。始终坚持问题导向，深化涉企问题的解决，为企业解决生产经营中存在的实际困难和问题，赢取企业的投资信心。进一步完善政企沟通机制，深入企业多渠道听取企业的诉求和意见建议，有什么诉求就研究什么诉求，有什么问题就解决什么问题。落实“政策上做加法，行政许可上做减法，服务上做乘法，营商环境上做除法”的工作制度，常态化推进“四送一服”活动开展。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

我镇依法制定权力清单，严格遵守《政府信息公开条例》全面推行政务公开，创新公开方式，完善落实政府信息公开、突发性事件信息发布等制度，及时回应人民群众关切的问题。

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，聘请安徽乐行律师事务所的律师马涛作为镇政府的法律顾问，法律顾问积极参与镇政府办公会议各项议题的审议及重大事项决策，辖区内楚店社区、楚南村、三里赵村、前水波村、后水波村等五个村（社区）与安徽谷水律师事务所签订法律顾问合同，王庄村、赵寨村、楚栗村、李楼村、王桥村、周东村等六个村与安徽雉河锦阳律师事务所签订法律顾问合同，汪楼村、宋徐村、李寨村等三个村与安徽永恒律师事务所签订法律顾问合同，为群众提供法律咨询、开展法治宣传，参与人民调解，提供法律援助等。2023年度，我镇已实现“一村一法律顾问”全覆盖。

（四）严格规范公正文明执法情况。

我镇严格做好行政执法工作，要求市场监管、国土、安全生产等部门执法时必须严格按照法定程序并利用执法记录仪记录。持续提升政务服务效能，进一步深化“互联网+政务服务”，大力推进网上审批，优化办事流程，提高办事效率，让群众办事更加便捷。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

健全落实社会治安综合治理领导责任制，建立了突发事件防范处置和防灾救灾减灾机制。强化推进村规民约建立，当前全镇14个村（社区）均制定了符合当地实际的村规民约。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度。镇党政领导班子成员开门接访、带案下访成为常态。开展谈心谈话活动，通过包保干部及村委会工作人员对重点人员进行政策解读、心理疏导的方式，将稳控措施落实到位。开展常态化矛盾纠纷排查化解工作，严格要求各村居按时上报矛盾纠纷排查情况并及时组织全面排查矛盾隐患，深化一站式多元解纷机制建设，完善预防性法律制度，推动矛盾纠纷源头预防化解。

（六）规范行政权力制约监督情况。

持续整治形式主义、官僚主义，进一步精文减会，统筹规范督查检查考核。坚持把中央持续整治形式主义、官僚主义的要求落到实处。凝心聚力在有限的时间内完成既定目标任务，使干部队伍保持良好精神状态，以扎实的工作作风真抓实干、埋头苦干，集中力量做好中心工作。

深入开展违法行政行为整治。始终将违法行政整治与建设法治政府、依法行政、打造诚信政府结合起来，作为一项政治任务来抓。

（七）强化法治政府建设保障情况。

我镇党政主要负责人在法治政府建设过程中，认真谋划，主动作为，强化工作措施，落实第一责任人责任。督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政，不断完善依法行政基础设施建设，监督并及时纠正行政不作为、乱作为；带头维护司法权威，认真落实行政复议、行政诉讼出庭应诉工作。带头学法、守法用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。

我镇聘请安徽乐行律师事务所的律师马涛作为镇政府的法律顾问，辖区内楚店社区、楚南村、三里赵村、前水波村、后水波村等五个村（社区）与安徽谷水律师事务所签订法律顾问合同，王庄村、赵寨村、楚栗村、李楼村、王桥村、周东村等六个村与安徽雉河锦阳律师事务所签订法律顾问合同，汪楼村、宋徐村、李寨村等三个村与安徽永恒律师事务所签订法律顾问合同，做到法律顾问全覆盖。镇党委会和政府重大决策事项均要求法律顾问参会，进行重要会议、重大事项等合法性审查。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的横幅展示上，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。

（二）法律顾问作用发挥不够。在参与政府重大行政决策的程度上还不够深入，各村（社区）在有法律事务方面的需求时与法律顾问的沟通和磨合还存在不足。

（三）行政执法规范程度不够。存在执法队伍力量比较薄弱，部分执法队伍的执法还不够规范。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）高位谋划法治政府建设。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责要求，继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力。加强法治政府建设，牢固树立依法行政观念，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，不断提高依法行政水平。健全法律法规学习教育长效机制，强化镇党委理论学习中心组学法。通过专题法治课、法治讲座等多种形式组织学习习近平法治思想、《民法典》、行政法规等法律知识。

（二）严格规范公正文明执法。加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效能。强化执法队伍建设，加强执法培训，严格行政执法考评评议，使队伍素质和能力与法治政府建设新要求新情况相匹配。

（三）强化普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”制度，深入实施“八五”普法，深入开展习近平法治思想学习宣传教育，持续提升党员干部法治素养。抓好干部职工学法和普法活动。进一步完善公共法律服务工作站和工作室建设，提高法律服务能力与水平，大力推进村居“法律明白人”培养工作，并进一步提升村居法律顾问的工作积极性。

（四）依法有效化解社会矛盾。强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威，增强群众的法治观念。构建以人民调解为基础，信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度。落实行政复议体制改革要求，最大程度把争议化解在行政工作程序内。

中共楚店镇委员会

2024年2月6日