2024年工作总结及2025年工作计划

2024年涡阳县文化旅游体育局以党的二十大及二十届三中全会精神为指导,深入宣传贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，在县委县政府和省市文旅部门的关心指导下，坚持以人民为中心的工作导向，对标提质，奋勇争先，实现了文旅体事业的良好发展。现将全年工作开展情况总结如下：

一、在理论知识学习上经常抓、抓经常

一是学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。县文旅体局制定《涡阳县文化旅游体育局关于做好学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作的通知》，并结合党员活动日开展微型党课，采取集中学习、个人自学、研讨交流等方式，推动学习走深走实，截至目前授课5人次，党员交流讨论10余人次。二是强化党的创新理论学习教育。为确保班子成员及时跟进学习，建立完善“第一议题”制度，将每周一上午定为“第一议题学习时间”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，截至目前，组织周一例会、理论中心组学习等50余次。三是巩固拓展党纪学习教育成果。县文旅体局利用局工作例会、机关党支部党员活动日、“一月一课一片一实践”等开展党纪学习教育集中学习15次，集中观看警示教育片4次，领导班子逐条逐句领学《中国共产党纪律处分条例》。同时召开县文旅体局党组理论学习中心组学习会4次，班子成员开展党纪学习教育交流研讨5人，其他党员领导干部职工开展交流研讨8人。四是严格执行党内政治生活制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范开展党员“政治生日”活动。全年召开党员大会3次，支委会12次，主题党日活动12次。认真开展民主生活会、组织生活会，班子成员之间、班子成员与党员之间开展谈心谈话30余人次。

二、在文旅惠民升级上抓发展、求突破

一是精心组织开展系列活动。利用节庆开展非遗展销展示活动、非遗线上过大年活动、红红火火过大年送春联活动。组织全县优秀文艺团体积极参与庙会活动，展演节目有戏剧《三卷寒桥》、《打金枝》、《三哭殿》，非遗项目《九女扑伞》、《十二花挑》、《竹马旱船》等，借助节目展演的方式，营造了老子文化氛围。二是丰富群众文化生活。积极策划组织实施“庆元旦·迎新年”2024道源涡阳跨年文艺联欢会暨涡阳县全民艺术普及秋季公益班汇报演出、“龙腾祥瑞 逐梦未来”涡阳县2024年迎新春文艺联欢会暨第五届“雉河杯”文艺汇演、“欢欢喜喜过大年 红红火火闹元宵”线上线下联动2024元宵节民俗文化活动、“浓情端午  家国情怀”2024年涡阳县端午节纪念屈原古诗词专题赏析讲座等节庆文化活动，为市民和游客带来了丰富的文化体验。开设“道源艺苑 一人一艺”艺术普及公益课堂，春季、暑期班开设课程涵盖33个免费服务项目，每周33节艺术公益课，惠及群众2万余人次。持续开展文化志愿服务进校园、进村居、进老年公寓、进军营等特色活动10余场，逐渐形成长效机制。根据广大群众的文化需求，先后派遣20余名文化志愿者深入基层，为曹市镇、马店镇、星园街道、城关街道等10余个乡镇送去了舞蹈、器乐等培训内容，并送去文艺表演10余场，服务群众6000余人次。图书馆结合重大节日及纪念日，开展丰富多彩的读书活动及全民阅读活动共200余场，全年入馆人流量到达40余万人次，书刊外借近50万册次，持证读者13200人，2024获评一级公共文化空间。博物馆截至目前共接待观众4.7万人次。三是持续推进文化惠民乐民。积极开展送戏进万村，完成全县383场送戏进村演出任务。开展送电影下乡，完成全年4596场放映任务。做好省级、市级戏剧创作孵化申报，积极组织优秀剧团申报省级戏剧孵化项目，经过广泛宣传，共收集省级孵化剧本3部。组织全县优秀剧团积极申报戏剧孵化项目，申报大戏项目3部，小戏项目5部。其中大戏《面子》、《苔乡飞哥》，小戏《赘嫁》成功入选2024年戏剧孵化工作。涡阳张氏面塑、伍子胥传说等11个项目成功入选第九批县级非物质文化遗产。我县创作的优秀歌曲《追随》成功入选2024年度安徽省舞台艺术优秀节目创作扶持计划，全市仅涡阳县入选。

二、在产业提质增效上抓发展、求突破

一是做好文化产业工作。按照文化产业的工作分类，积极开展规上企业的排查工作，经过深入的走访，挖掘亳州市智宝文具有限公司，助推市场主体的培育。二是全力推进旅游项目建设。推进义门文旅综合体项目。项目于5月27日正式开工建设，截至目前，已完成投资5000万元，预计2026年可建成投入运营；推进老子文化展厅展陈提升项目。项目正在施工；推进湿地公园木栈道建设项目。以湿地塌陷区原观光大道为基础，架设总长1.36公里、宽3米的人行木栈道（包含两座浮桥和沿线观景平台），项目正在施工；大豆产业园豆旅融合项目已建成并投入使用。目前我县在省“双招双引”综合服务平台共录入项目67个，其中已签约项目25个，已开工项目15个，已投产项目24个，已纳统项目35个。三是扎实开展旅游品牌创建。根据《安徽省乡村旅游高质量发展行动计划（2022-2024年）》文件精神，我县积极开展乡村旅游“421”创建工作。2024年，创成安徽省“精品主题村”1家（丹城镇白果村）、安徽省“特色美食村”2家（曹市镇辉山村、石弓镇东关村），摸排梳理、上报安徽省乡村旅游“双微”改造点30个；另外，今年申报的市级特色美食村3家（公吉寺镇犁耙村、高炉镇单集林场、西阳镇西阳社区）、市级乡村旅游后备箱工程基地3家（涡阳县马子庆农作物种植专业合作社、涡阳县潘伟锋果树种植家庭农场、涡阳县涡南镇食用菌采摘基地），申报材料已报市局。义门小院获评皖美民宿“银牌民宿”。辉山红色景区被评为“2024年安徽省研学旅游示范基地”、“2024年度皖美消费新场景特色场景”。涡阳县体育中心被评为“亳州市第三批研学旅行基地”。绿城青牛广场商业街拟认定为“安徽省商文旅融合发展集聚区”名单（12月3日-12月9日正在公示）。按照2022年版旅游厕所标准，新认定旅游厕所12座。四是加大文化旅游市场宣传推介。积极参加全国、省、市组织的旅游推介活动，宣传推介我县旅游资源和旅游线路。先后组织参加了第六届中国国际旅游景区装备博览会、安徽省文明旅游系列宣传活动启动仪式、2024年中国特色旅游商品大赛、全省乡村旅游后备箱基地展销会等活动。5月19日， 通过群发信息，举办“国家级非物质文化遗产手工”、扎染艺术体验、文艺演出活动等迎接中国旅游日。积极编发图文、视频等信息，充分利用“涡阳县文化旅游体育局”微博公众号、亳州市文化旅游体育局网站、“涡阳涡河文旅”抖音号等新媒体宣传平台，大力宣传“老子故里·道源涡阳”。积极组织开展纪念老子诞辰系列活动、桃花节、美食嘉年华、年货节、灯光艺术节等文化旅游年活动，扎实开展旅游品牌节事活动，凝聚人气，营造氛围，扩大影响力。

三、在全民健身事业上抓发展、求突破

一是推进快乐健身“暖民心”行动。协调指导开展“全民健身志愿服务五进”和培训活动，完成“2024年度快乐健身暖民心行动”全县居住小区和行政村现有健身设施的摸排工作（升级改造、新建、补建95个）、完成3个口袋体育公园、4个社区百姓健身房和14公里健身步道的建设（改建）任务，完成体育培训4.05万人次，参加赛事活动人数4.8万人次。二是组织开展群体性赛事活动。协调相关单位组织开展国家级、区域级、省市级和县级体育赛事活动40余次：2024年全国桥牌青年团体赛、2024年涡阳县老子庙会广场舞联赛、2024年涡阳县“华体场馆之间”“黄鹤楼酒”杯首届羽毛球民间挑战赛”、2024年涡阳县庆“五一”“动起来 向未来”职工快乐健身运动会、2024年亳州市健身气功站点联赛、2024年涡阳县第二届中小学生游泳锦标赛、2024年涡阳县第一届“龙山杯”中老年篮球联赛、2024年“我爱足球”亳州市（涡阳）第二届八人制足球赛、纪念毛泽东6.10“发展体育运动，增强人民体质”题词发表72周年系列体育赛事活动、2024“黄鹤楼酒杯”涡阳县夏季篮球联赛、2024年涡阳县全民健身日文体展演、2024年迎国庆涡阳县职工乒乓球比赛、2024年涡阳县世界健身气功日文体活动展演、2024年亳州市青少年排球锦标赛暨中小学排球联赛、2024年涡阳县第二十届中小学生田径运动会、2024年涡阳县校园足球、篮球、排球联赛暨青少年锦标赛等，所有活动都冠名为“创建全国全民运动健身模范县”的活动背景，有力推动了我县快乐健身暖民心行动的深入开展。三是积极组织开展各类社会体育指导员培训。全年新培训5名国家级、7名一级、96名二级、211名三级社会体育指导员（目前，全县共有社会体育指导员3565人，其中国家级24、一级45、二级419、三级3077人，已达到每千人口社会体育指导员数3.07的比例）,新增加2个健身气功站点（全县目前已有14个健身气功站点）。

四、在文化遗产传承弘扬上抓发展、求突破

一是启动涡阳县第一批县级非物质文化遗产传承人申报工作。为积极推动我县非物质文化遗产保护工作，构建涡阳县非物质文化遗产名录体系，组织开展涡阳县第一批县级非物质文化遗产传承人申报工作，构建非遗保护体系逐渐健全。二是加强馆藏文物保护。今年以来组织人员深入挖掘红色故事，丰富馆藏文物，提升展览陈列。通过走访新四军老战士，挖掘红色故事，开展革命文物征集捐赠活动，2024年新四军四师纪念馆接受各界捐赠和移交的革命文物149件，其中一级革命文物1件，二级革命文物24件，三级革命文物73件，为深入发掘文物资源和文物背后的故事，发挥爱国主义教育作用奠定了坚实的基础。三是推进文物“四普”。成立涡阳县第四次全国文物普查协调小组，组建第四次全国文物普查协调小组办公室，召开“涡阳县第四次全国文物普查培训班”，按照“先建筑、后遗址”“先城区、后乡镇”“先多、后少”的整体普查思路，开展实地调查工作。目前已完成“三普”123处数据外业采集复核，转进内业图纸绘制阶段。广泛发动属地，收集“四普”新发现不可移动文物线索13处。四是加快推进文保单位修缮。2024年度我单位积极向省、市文物局提出多项文保项目申请，并有项目开工和竣工验收，其中编制的天静宫遗址宋代老君殿基址展示及环境提升方案、涡阳县老城区12处文物保护单位保护设计深化方案已得到了省文物局的批复。编制的市级文保单位董阁保护修缮工程勘察设计方案、县级文物保护单位九龙井保护修缮方案已上报上级主管部门。市保单位新四军四师联络站旧址维修项目完成招投标并顺利进入施工阶段。市保单位孙万林公馆修缮工程竣工并通过专家验收。

五、在广播电视新闻出版事业上抓发展、求突破

一是做好应急广播体系日常管理工作。为保障应急广播村村通响，我局建章立制，制定常态化长效化运管机制。按照省、市要求并将应急广播纳入考核，市对县在线率考核标准为95%，为确保各乡镇使用好应急广播，我局要求各镇（街道）在线率达96%以上，与应急广播平台联系目前在线率已超过96%。二是持续开展非法卫星地面接收设施专项整治。县局对非法卫星地面接收设施整治工作高度重视，及时调整了县境外卫星电视传播秩序专项整治工作联席会议成员，制定了《涡阳县非法卫星地面接收设施专项整治行动实施方案》，做到了部署到位，措施得力、责任明确、衔接紧密，共同推进专项整治工作的顺利开展。今年共发放非法卫星电视接收设施整治宣传单页1500余份、解答群众疑问、政策咨询800余人次，置换卫星锅安装有线电视102户。三是做好广播电视安全传输播出工作。指导监督全县广播电视安全播出管理工作，制定完善广播电视安全播出应急预案，保证全县广播电视传输、播出安全优质。

六、在优化文旅市场环境上抓发展、求突破

一是完善工作机制，坚决守护网络出版物市场经营秩序。努力解决我县网络二手书店监管难问题，文化市场综合执法大队积极努力探索监管新方法新途径，努力实现由线下传统市场监管向线下线上监管同时结合转变，由事后监管向事前事中预防转变。对辖区内网络书店进行全面排查建立台账，做到底数清情况明应管尽管；完善工作机制，加强网络书店巡查，定人定时，做到任务明晰责任到人；加强对经营者普法教育、业务指导和技能培训，提高经营者守法经营意识和鉴别发现非法出版物能力，做到由事后处罚到帮助和监督经营者事前预防违法行为发生的转变。今年以来对全县22家网络书店执法检查256家次，帮助书店主动发现销毁涉封建迷信等问题书籍40余册，查处2起网络书店违规销售非法出版物案件。二是开展专项行动，坚决打击网吧接纳未成年人违规行为。为促进全县互联网上网服务营业场所规范管理，形成依法严惩网吧违规接纳未成年人的高压态势，执法队在全县开展了网吧专项整治行动，今年以来立案查处10起网吧违规接纳未成年人案件，召开全县网吧业主大会，学习《互联网上网服务营业场所管理条例》《安徽省文化市场管理条例》等法律法规 ，通报了近期查处的网吧案件，通过法规学习和以案示警、以案释法，有效提高了经营业主的守法规范经营意识。三是注重协同配合，农村演出市场三级监管体系初显成效。深入贯彻市委、市政府关于强化演出市场监管要求，有序推进农村演出市场的专项整治工作开展，召开演出市场专项整治工作会议，印发了《涡阳县关于进一步加强农村演出市场管理工作的通知》，充分发挥县、镇、村三级监管体系作用，及时掌握演出市场的相关信息，对存在安全隐患的，即时纠正，立即整改，坚决杜绝安全生产事件的发生，对涉嫌违法演出行为的文化综合执法大队第一时间依法查处。依托于村级文化协管员、乡镇文化站对庙会、红白喜事演出进行事前逐级报备，发现违规问题，及时报告执法人员依法查处。今年以来各镇履行报备审批手续的演出共934场次，开展演出市场检查180余家次，及时叫停未按要求履行报备演出16起，有效规范了演出市场秩序，今年以来我县农村演出市场安全有序，未发生安全事故和舆情事件。四是开展联合检查，推进我县歌舞和剧本娱乐场所规范有序。为进一步整治和规范全县娱乐市场秩序，推进我县娱乐市场健康、规范、有序发展，我局联合市场、公安、应急、住建、消防等部门开展无证经营娱乐场所专项行动，重点清理无证无照，擅自提供歌舞娱乐项目服务的经营性歌舞娱乐场所，消除安全隐患。此次专项行动共出动检查人员16人次，检查歌舞娱乐场所25家，已关停歌舞娱乐场所22家，下发责令整改通知书22份，会同消防、市监等部门联合执法，加强对剧本娱乐场所内容违规剧本的执法检查和有效处置，严厉打击侵害未成年人行为，促进文旅新业态市场更加规范有序。五是开展宣传平台管控。对局微信公众号发布文章实行“三审”制度，严格审核发布内容；加强对应急广播的监管，确保广播电视播出安全，把好安全播出关，一年来没有发生一起安全播出事故。对涉及到的文艺作品创作、文艺展演等内容，同样采用“三级”审核评估方法进行意识形态把关，逐级审核，对作品的人物背景、演艺故事、主题思想等方面进行严格审查，保证文艺作品的意识形态正确无误。

七、存在问题及原因

1.基层文艺人才匮乏。乡村文艺人才队伍缺乏是一个突出的问题，没有文化方面专业人才，不能很好带动农村文化发展，使得乡村文化服务难以得到创新,乡村文化的经济效应难以得到发掘，发展乡村文化产业缺乏动力。

2.部分设施利用率不高。目前的公共文化设施中，绿色网吧利用率不高，设备更新不及时，无法满足青少年的上网需求。乡村文化活动阵地形式单一，大都建在村部，离群众的住地有一定差距，导致文化场所利用率不高。

3.非遗保护支持力度不足。仅有国家级、省级非遗传承人获得一定的上级资金支持，市县级非遗传承活动缺乏专项资金支持。

4.体育设施建设进展缓慢、标准不高。由于诸多原因，今年体育健身器材招标工作还在逐步推进中，已完成的百姓健身房、口袋体育公园的标准不高，省局补助150万元的5公里的“皖美步道”建设项目还需县政府统筹协调相关单位统一规划、实施。

5.“三个一”进展缓慢。省局要求在2025年底前全部完成乡镇（街道）建有“三个一”（小型室内健身中心或活动中心、全民健身广场、多功能球类运动场或笼式足球场），我县目前还有9个乡镇没完成小型室内全民健身中心的建设任务（已经完成的也都未达标）。

八、下一步工作计划

（一）持续开展文化惠民工程。一是积极做好公共文化服务基础设施提档升级，做好公共文化场馆免费开放，图书馆、文化馆、博物馆进馆人数和活动量全部进入全省前十。二是创新举办好各类节庆文化活动，丰富群众精神文化生活，充分利用 “五一”、“七一”、“十一”、端午节、重阳节、中秋节等重大节庆日，举办“我们的节日·文化进万家”系列活动，力争举办4场主题鲜明的书画、摄影、剪纸、模特秀等展示展览活动；举办端午节、中秋节等3场特色鲜明的节庆文化，举办3场重大节庆专题文艺晚会。在重大节庆日期间举办文艺大赛活动10场以上。三是全力提升公共文化服务效能，做好2025年“送戏进万村”演出工作。严格按照省市“送洗进万村”的文件要求，积极开展2025年“送戏进万村”演出工作，有序开展送戏节目征集评审、剧团招标等工作，及时启动2025送戏，为全县383个行政村送去一场高质量戏曲展演，在全市确保启动早、过程严、效果好，争取此项工作处于第一位次。四是加强文艺创作规划引导，完成《老子传说》丛书出版工作，做好老子文化的宣传工作，积极出版老子传说丛书2000册，打响涡阳“老子故里”品牌。五是促进非遗文化传播推广，推进涡阳县第十批县级非遗申报工作，组织开展第十批县级非遗申报工作，确保非遗工作处于全市前列。组织我县非遗项目涡河憨腔、涡阳琴书、丹城泗州戏等项目开展非遗六进活动，宣传非遗文化，组织开展非遗展示展销活动。六是积极申报省市级戏曲孵化项目，严格按照省市戏曲孵化的文件要求，争取省级入选1部，市级入选2部，入选数量位于全市前列。

（二）突出全域旅游发展。一是精心谋划文旅体项目。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，我县2025年共谋划文旅项目8个，投资20.62亿元。新华文旅综合体项目由安徽新华发行集团投资建设，计划投资约2.5亿元；城市更新文保单位修缮项目，总投资约2800万元，目前项目设计方案已完成，资金已落实；文旅设备更新项目，项目总投资7400万，目前立项等相关材料已上报发改部门，积极争取国家预算内资金；涡河（城东至高炉大桥段）南岸风景廊道项目，预算投资1.3亿元；中华道源文化旅游区，投资估算10亿元；红色辉山景区提升项目，预算投资1亿元，目前该项正在和安徽宝坤集团洽谈投资运营合作；义门景区基础设施配套工程，投资预算3亿元。二是全力推进文旅融合发展。以文化旅游赋能乡村振兴为目标，以农文旅、商文旅融合发展为主攻方向，一方面以国家级大豆产业园为基础，以豆旅融合示范项目为突破口，进一步植入农耕体验、游览观光、休闲度假产品，丰富旅游体验；加大对义门苔干节、西阳桃花节、陈大梨花节等传统农事节庆支持力度；支持桃花岛、莲花岛等传统农家乐向现代农业观光园转变。另一方面依托新街里、青牛广场等文旅街区，支持本地特色品牌和老字号品牌入驻，广泛举办美食节、啤酒节、潮流时尚节等主题宣传、消费促进活动，充分挖掘夜间消费潜力，打造一批夜间消费集聚区，进一步激活夜市经济。推进乡村旅游创建，积极培育“皖美休闲旅游乡村”等，完成市局下达的指导任务指标。三是开展旅游品牌宣传推广。聚焦红色研学，紧抓机遇，不断优化研学课程，打造红色研学品牌；扎实开展乡村旅游品牌节事活动，凝聚人气，营造氛围，扩大影响力；积极参与全国、省、市组织的文旅宣传推介会、推介我县文旅资源；完成市局下达的宣传信息任务指标。2025年，争取涡阳县资源开发股的工作在全市保二争一。

（三）加快体育基础设施建设，开展快乐健身行动。一是深入调查研究和实地摸排，制定并实施《2025年快乐健身建设计划》，加大投入，开展体育基础公共服务设施“补短板”项目建设，完善“十五分钟健身圈”建设水平，提升公共体育基础设施服务水平和能力；二是发挥涡阳体育中心等大型体育场馆作用，积极申办国家和省市级全民健身群体性活动和体育赛事，加大软硬件设施的建设投资力度，建设各类体育项目的后备人才训练基地；三是尝试探索建立市场化体育场地设施维护监管机制，由第三方专业机构对体育场地设施实施日常巡查维护。引入社会资金和力量，开展形式多样的群众体育赛事和全民健身活动，营造浓厚的快乐健身行动氛围；四是加大社会体育组织管理力度。发挥各体育社会团体和社会体育指导员作用，指导群众科学健身、快乐健身；五是推动“第二批全国全民运动健身模范县”创建工作深入开展。

（四）促进广播电视新闻出版事业稳步推进。一是应急广播提质增效。落实乡镇政府属地管理，加强应急广播体系管护，提升在线率；县局加强督查巡查及内容监听，提高使用效果，确保安全播出；开展轮训，提高应急处突能力。争取上级、县级财政经费，做好正常运维工作，提升在线率，发挥好应急广播的作用。二是实施智慧广电乡村工程。加快实施全县智慧广电乡村工程，推动智慧广电有效融入乡村振兴战略和数字乡村发展战略，推动广电资源持续向基层下沉、向农村延伸，全面提升乡村广播电视数字化、网络化、智能化水平，满足新时代人民群众美好生活新期待。

（五）加强文物保护利用。一是加大对文物保护项目经费的申请，加强对涡阳县各级文保单位文物消防安全日常巡查，及时与文物单位使用方对接，确保全年无重大安全事故的发生。二是加大对文物保护项目经费的申请，目前省文物局已受理的项目资金有新四军第四师司令部旧址技术防范系统、捻军会盟旧址建筑消防系统、马玉昆公馆修缮工程等七个项目共计自己906.49万元。三是高质量推进四普工作。强化“新发现”线索征集力度。根据前期摸排，完成已知“新发现”数据收集工作，通过实地走访，召开座谈会等方式加强线索征集，做到“不漏一村、应普尽普”；强化普查数据审核。邀请省业务指导组专家、本地专家对普查数据进行全面、系统初审，确保省审核时“一次过、不返工”；进一步强化宣传。总结实地普查经验做法，提炼一批先进案例，向省市主流媒体推送，提高我县“四普”工作“曝光度”。

（六）坚持强化市场和行业监管。一是持续开展违规接纳未成年人专项整治行动。严厉查处网吧、KTV、剧本娱乐场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件、擅自停止实施经营管理技术措施等违规行为。二是进一步加强农村演出市场监管执法力度。加大宣传培训，进一步提升安全演出意识，通过线上线下广泛宣传，营造人人讲安全、时时抓安全、处处保安全的浓厚氛围。聚焦集市庙会、红白喜事、营销活动文艺演出重点环节，压实工作责任，做到演出前审核把关，演出期间全程监管，确保牢牢守住安全底线。三是坚决维护校园周边文化市场清朗环境。积极开展校园周边文化环境集中整治，针对网吧违规接纳未成年人、非法出版物开展全面排查整治，不断规范文化娱乐场所经营秩序，加大市场管控力度，依法打击校园周边的文化娱乐场所向学生乱伸黑手的现象，切实保护未成年人的身心健康。四是认真开展文化娱乐市场安全生产检查。高度重视安全生产工作，始终坚持市场秩序检查和安全隐患排查同步开展，做到真查真改真安全，确保我县文化市场安全有序。