涡阳县丹城镇2020年政府工作报告

丹城镇2020年度工作总结和2021年工作计划

一、2020年工作完成情况

（一）党的建设工作

一是政治建设方面

突出以政治建设为重点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及省、市、县关于加强党的政治建设的意见，自觉践行“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以理论中心组学习、领导干部上党课为抓手，不断增强政治意识，使全体党员、干部做到心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒。

二是思想建设方面

深化思想理论武装。坚持把党章党规党纪纳入党委中心组理论学习内容，进一步加强党内法规制度宣传教育，增强党员干部制度意识、规则意识。强化意识形态责任。加强舆情研判应对，以“新时代讲习所”为基础，建设新时代文明实践中心1个，新时代文明实践点14个，开展理论宣讲30余次，十九届五中全会精神培训20余场，支部书记带头讲党课100余次，先进事迹宣讲20余次，优秀党课宣讲3次，党员“现身说法”10余次。加强舆情研判应对，今年我镇未发现重大负面舆情。

三是组织建设方面

（一）加强基层组织建设。全面落实党委书记及班子成员党支部联系点制度。推动村级党组织履行主体责任，组织召开支部书记述职大会1次，鼓励村书记主任“一肩挑”、村两委交叉任职，“一肩挑”比例达57%。强化激励措施，实行各村月绩效考评，每月兑现奖惩。积极构建邻长制基层组织体系，合理推选101个片长、184名组长、837名邻长。并为837名邻长免费体检，多措并举提高邻长内在动力。

（二）加强干部队伍建设。不断提高干部选拔任用工作质量，坚持“20字”好干部标准和“五线四型”用人导向，全年研究干部4批，任用股级干部4人。发展年轻党员21名，调配村书记2名，村党支部成员8名，村委员成员4人。

（三）加强党的阵地建设。聚焦“四提升行动”，推深做实“一抓双促”工程，提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。实施基层党组织“登高计划”，重点推进丹城、马寨、王准、犁耙4村争创登高，打造五星级党组织及五星远教站点，完成张寨村软弱涣散村整顿工作。抓实统战宗教工作，把统战工作纳入党委会议事范畴，依法取缔基督教私设聚会点12个，定期巡查丹城社区、王大楼社区两个开放聚会点，落实镇村两级网络责任制。

四是作风建设方面

持之以恒正风肃纪，全面压实从严治党主体责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，努力构建了风清气正的政治生态。畅通群众信访举报渠道，规范信访举报秩序，加大督查督办力度，促进疑难信访问题解决。2020年共接转来信来访8（件）次、已结案7（件）次，1件正在查处。

五是纪律建设方面

深化作风建设大督查工作，对当前重点工作，采取“四不两直”方式督查村干部在岗在位情况及工作落实情况，全年开展督查24次，通报批评10余人，诫勉谈话1人。运用第一种形态书面通报35人，责令写出深刻书面检查26人，诫勉谈话6人，主动约谈10人次，提醒谈话1156人次，初核了结44件；运用第二种形态立案9人，已受到党纪处分10人，有力严惩了基层“微腐败”。标准化建设14个村级纪检工作室。全面完善建立镇、村干部廉政档案217人。从村级画起进行政治生态画像，由基层向中层推进，逐步完成全镇政治生态画像。

六是维护稳定方面

我镇紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和全县政法工作会议精神，扎实推进平安丹城建设。常态化抓好矛盾纠纷排查工作，我镇健全了党政统一领导、部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，坚持主动出击，打早打小，对重点领域腐败问题，同步立案、同步查处，坚决铲除滋生涉黑涉恶腐败问题的土壤。扎实开展平安创建活动。我镇把建设“平安丹城”作为全镇人民的共同任务，认真落实“谁主管，谁负责”“条块结合，以块为主”“属地管理”等一系列原则和工作制度，进一步抓基层、打基础，抓热点、攻难点，练内功、强素质，深化基层平安创建和行业平安创建。全面提升群众安全感满意度。坚持以提升群众安全感满意度为目标，以红袖标工程为主要抓手，以发放一封信、不间断地播放致群众的一封信等具体工作为具体抓手，把大走访活动和扫黑除恶督导等工作有机地结合起来，群众安全感满意度取得大幅提升。法治政府建设持续推进，群众法治理念得到提升。

（二）经济社会工作

（一）全力抓好疫情防控。面对去年春节突如其来的新冠肺炎疫情，丹城镇坚决落实县疫情防控指挥部各项指令，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚持“两手抓、两到位”，疫情防控和经济社会发展两手都做到管住到位、放活到位，坚决打赢疫情防控总体战、阻击战。同时，统筹疫情防控和经济社会发展，全面有序恢复生产生活秩序。精准稳妥推动企业复工复产。结合“四送一服”专项行动，印发支持中小企业、个体工商户等复工复产政策措施清单，有效推动了荣耀服饰及其他中小企业的复工复产。坚持就业优先政策，利用务工人员服务平台，加强精准帮扶和岗位推荐，全镇贫困家庭劳动力全部实现务工就业。全力做好复学工作，保障复学疫情防控物资，突出做好防护知识宣传教育、校园封闭管理和师生健康信息精准摸排、信息登记、追踪等工作，全镇7000多名师生顺利返校。去冬今春以来，面对国内疫情多点散发的严峻形势，立足早预防、早发现、早报告、强保障，坚决落实社区防控措施，坚决履行防控工作责任，随时掌握外出返乡人员信息，及时开展核酸检测和居家隔离健康监测，全镇生产生活安定有序。

（二）决战决胜脱贫攻坚。面对脱贫攻坚时代大考，以不获全胜决不收兵的坚定意志，坚决打好精准脱贫收官战。积极响应县“决战300天、打赢攻坚战”动员令，认真开展“抗补促”专项行动，深入实施春夏秋冬“四季攻势”，常态化推进干部包户“二十看二十问”、单位包村“八看八问”。中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改全面“清零”。2020年，我镇2014年建档立卡贫困人口1608户、4047人全部脱贫（2020年脱贫38户、91人），均实现“两不愁三保障”和饮水安全，高质量完成新时代脱贫攻坚目标任务。

（三）镇域经济稳步提升。在抓紧抓细抓实疫情防控的基础上，全面恢复经济社会秩序。2020年，全镇完成地区生产总值9.2亿元，增长4.62%；完成财政收入582.7万元，增长5.6%；完成固定资产投资1.2亿元，增长22.3%；完成工业资产投资1.2亿元，增长25.6%；人均居民可支配收入15620元，增长15.8％；社会商品零售总额7.6亿元，增长6.8％；培育限上商贸流通企业5家，限上商贸流通零售总额3356.8万元，增长3.5％，新纳入限上商贸企业2家；规模工业企业1家，工业总产值2.36亿元，增长6.5%，完成工业产值6580万元；新增法人企业120个、个体工商户330家。重点项目加快建设，阳光风力发电项目建成并网，荣耀服饰前期工作加快推进，项目用地已征收。现代农业步伐加快。白果村“一块田”改革有序推进；新实施高标准农田建设3万亩，中小沟清淤151条，新建桥梁118座；农田最后一公里、灾后水利建设项目全面实施，整治大中沟7条，清理公共空间738亩，春季植树4万余株、新增造林面积710亩；完成土地深翻旋耕面积4.4万亩；赤霉病两次防治工作全面完成。

（四）着力改善提升人居环境。美丽乡村建设加快推进，谢庙、朱孟、相老家三个省级美丽乡村建设顺利通过省市县三级验收，孟尤美丽乡村建设全面展开。以“五清一改”为抓手，以“五净一规范”为着力点，高标准推进农村人居环境整治，深化集镇文明创建，扎实推进入村道路沿线、村庄周围治理，下大气力清理污水、沟塘、乱堆乱放和小广告，集中拆除废旧危房、圈舍、无功能和不达标旱厕，广大群众建“三园”、改旱厕、清沟塘，形成了人人参与、户户共建干净美丽新家园的浓厚氛围。去年以来，全镇共清理村庄沟塘100多个，新建“小三园”1万多米，拆除废旧危房150余处，清理不达标旱厕近230余个，111个自然庄全部通过县三年人居环境整治验收。在今年的全县人居环境整治月度考核中，连续两次荣获一等奖。

（五）坚决打好污染防治攻坚战。扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改，“三长制”全面建立。环保执法力度进一步加大，去年以来，开展环境执法检查1500余次，检查企业260多家/次，关停污染企业4家。全面禁止燃放烟花爆竹，连续两年实现一季度全镇全域禁燃禁放，全年禁烧得到群众普遍认可。秸秆禁烧实现“零火点”，空气质量持续改善。

（六）倾力改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，推动发展成果共享，人民群众获得感、幸福感持续提升。扎实推进民生工程，全面完成县下达城乡居民医疗保险征收和医保卡激活任务。完成桥梁改建项目3个，新实施村村通道路14公里。第七次人口普查工作顺利完成。农村乱占耕地建房存量得到全面摸排，增量得到有效控制。去年下发的三季度2个卫片图斑、四季度44个卫片图斑（其中拆除类图片16个）全部拆除清理复耕，完成整改任务。通过卫片执法，有力有效震慑了违法用地行为，广大群众、种养殖户、企业单位依法用地意识极大增强，全镇土地管理秩序显著改观。文化事业蓬勃发展，获批全省第八批千年古镇，白果、常庄获评亳州市文明村镇，白果农家书屋被评为安徽省第三届百家示范农家书屋，成功承办涡阳县第二届乡村戏曲节。扎实做好重点人群维稳工作，信访形势保持平稳。持续推进扫黑除恶专项斗争，着力加强社会治安综合治理，国家和省安全感、满意度调查取得较好成绩。积极回应群众诉求，2020年办理市长热线878件，今年1-4月份办理253件。认真履行安全生产责任，大力开展安全生产专项整治三年行动，“一岗双责”“三个必须”“两站两员”要求得到落实，全镇安全生产形势稳定。

二、存在的问题及下半年工作计划

存在的主要问题：一是基层党组织配置相对滞后，个别村还存在党员活动场所少、流动党员管理难和组织生活不规范的问题，二是农业产业化程度有待进一步提高，农业抵御自然灾害的能力不强，治理标准不高，三是城乡基础设施和公共服务设施条件仍然较差，亟待进一步改善和加强。

下一步，立足丹城镇情实际，坚定坚决落实县委、县政府决策部署，突出抓好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，推动古镇丹城在“十四五”时期经济社会发展实现新的发展和跨越。当前，重点推动以下几项工作：

（一）抓工业产业。目前，我镇有规模企业1家，即荣耀服饰，主要从事特步、贵人鸟、美特斯邦威、鸿星尔克等品牌服饰代加工，产品同时出口俄罗斯、日本、美国等国家，年产值约6000万，去年实现税收80万，企业用工180人，月平均工资4000元以上，熟练工最高的可达7000元。此外，我镇除荣耀服饰外，镇内从事服装加工的小微企业5家，结合“十四五”规划，立足丹城镇现有服装加工产业实际和熟练产业工人较多的优势，我镇谋划了涡阳（丹城）服装产业加工园区项目，目前，一期项目用地20.5亩已经县土委会同意用增减挂指标组卷报批。荣耀服饰新厂区项目落地后，根据企业和县政府签订的招商引资协议，产值保底1个亿元，用工可达到500人，丹城镇内及周边乡镇的熟练工人可在家门口就业，实现经济效益、社会效益的双丰收。借此机会，也恳请县政府协调省自然资源厅，推动项目尽快落地实施。

（二）抓现代农业。丹城是农业大镇，一直以来，群众有着良好的特色水果种植传统。近年来，我镇以优秀果蔬种植农场为依托，鼓励引导农民群众开展特色种植，打造丹城特色果蔬品牌。目前，全镇拥有以童年葡萄、皖彤蜜桃为代表的水果种植面积600亩。部分葡萄、蜜桃品种先后荣获安徽省优质水果展评会一等奖、优秀奖和亳州市绿色环保称号。去年以来，举办了葡萄采摘节、蜜桃采摘节等活动，吸引了丹城周边两省三县大量群众前来休闲观光、品尝绿色水果。“十四五”时期，我镇将围绕精品葡萄、水蜜桃、无花果、哈密瓜、西瓜等特色水果，进一步完善基础配套，加大扶持培育力度，立足龙丹路白果段道路、S243红旗段两侧区域，培育打造规模2000亩以上特色水果种植采摘、休闲观光、规模种植于一体的长三角绿色果蔬供应基地。在此，恳请县政府结合乡村振兴战略的实施，对从事或有意向从事规模特色种植的群众，从县级层面制定出台真金白银的扶持政策，在创业初期从项目资金上扶一把。

（三）抓文旅提升。一是擦亮千年古镇名片。今年以来，我镇围绕镇主要出入口、主干道和集镇重要节点，已经启动历史文化氛围提升项目，目前已初步完成规划设计，进入招标程序。二是打造包河湿地公园。丹城是生态美镇，镇域境内水系众多，去年以来，我镇围绕包河两岸丰富历史文化遗产和生态湿地资源，对接县发改委等部门，从统筹丹城、石弓等沿河乡镇文化资源的角度，推动规划打造包河湿地公园，作为我县全域旅游重要组成部分，现已纳入我县“十四五”规划，建议县政府尽快立项实施。三是提升文艺戏曲质量。丹城是文艺之乡，先后荣获安徽省民间文化艺术之乡、亳州市文化示范产业基地，丹城泗州剧团连续多次被评为国家级十大名团，全镇共有市级大型剧团4家，每个村都至少有一支专业文艺戏曲宣传队。下一步，我镇将立足丹城文化底蕴深厚、文艺氛围浓厚的优势，依托“安徽民间文化艺术之乡”名片，紧紧围绕乡村振兴战略，推进“艺术乡村”建设，形成具有一定区域影响力的乡村文化名片，为乡村振兴凝聚精神动力。

（四）抓作风建设，进一步营造风清气正的政治生态。大力弘扬以人为本、密切联系群众的作风，完善党员干部直接联系基层制度重信访、下基层、知民情、解民忧、树形象，着力解决群众反映集中的热点难点问题，把工作着力点放在对具体工作的具体分析上，放在抓具体措施的贯彻落实上，放在把问题解决、把事情办成上。牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决防止老百姓最反感的“假、大、空”，把形式主义官僚主义在丹城连根拔起。着力强化全面从严治党主体责任，一体推进“三不”体制机制建设，把“严”的主基调长期坚持下去。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。充分发挥派出乡镇监察办公室和村级纪检委员作用，深化纪委监委派驻机构改革，加强对“小微权力”的制约监督。全面加强推进法治政府建设，加大法治宣传，提升群众法治思想。坚持以身边事教育身边人，做实做细同级同类干部警示教育，推进廉洁文化和家风建设，实现正气充盈、政治清明，营造风清气正的干事创业环境。