涡阳县水利局关于2023年度法治政府建设情况报告

在县委、县政府的正确领导下，在依法治县办的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央各项决策部署和省、市、县工作要求，着力培养树牢法治思维，全方位提高依法行政水平，高质量推进法治政府建设，各项工作取得较好成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，通过理论学习中心组专题会议带头深入学习习近平法治思想。党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，制定了学习培训计划，通过集中学习、培训班等多种形式，实现全县水利系统干部学习培训全覆盖。通过深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以实际行动做好法治建设各项工作。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是持续优化营商环境。继续深化“放管服”改革，推动政府职能优化，持续营造法治化营商环境。按照简政放权、放管并重、优化服务的要求，做好各项工作的落实。

二是开展减证便民行动。认真梳理、编制本部门行政权力清单、责任清单、负面清单，推进证明事项告知承诺制、行政审批告知承诺制，从源头上减轻企业群众办事负担，努力让企业群众切实感受到便捷高效的审批服务。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是加强规范性文件管理。从文件制定权限、内容、程序、形式等方面严格审查，确保规范性文件报备规范化、审查科学化。

二是健全法律顾问制度。在重大行政决策活动中，注重发挥法律顾问的作用，聘请乐行律师事务所的张芳春律师担任我局法律顾问，重大决策、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及合法性审查等咨询工作，邀请法律顾问参与，充分发挥法律顾问的作用。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是严格依法履行责任。按照本部门行政权力清单、责任清单履行职责，依法加强我局在水利工程、河道采砂、取水许可、水土保持、河长制等工作的执法管理，有力地维护了水利建设秩序。

二是严格落实三项制度。在执法过程中严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要求执法，执法信息在水利部水行政执法系统进行报送。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是加强行政调解工作。坚持预防为主，加强源头控制和隐患排查化解。探索水事纠纷调解模式，尽可能地把水事纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

二是扎实做好信访工作。开展信访矛盾化解行动，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序，及时就地解决群众合理诉求。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力推进政务公开，加大重点领域和关键环节信息公开力度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录；

二是认真接受司法监督，积极配合人民法院做好行政审判活动工作，对行政诉讼案件，我局主要负责人亲自出庭应诉，落实行政机关负责人出庭应诉制度，对人民法院作出的生效判决和裁定自觉履行，做到维护司法权威；

（七）强化法治政府建设保障情况

一是确保责任到位，我局成立了法治建设工作领导小组，同时完善各项法治工作制度，促进职能作用的发挥。

二是全面完成《中共涡阳县委全面依法治县委员会2023年工作要点》任务；积极做好督查迎查工作，按时报送督查报告及问题清单。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去；二是法治宣传的力度不强，宣传方式创新力度不够，群众知晓率偏低；三是对执法人员教育培训的力度有待进一步加强，水政执法队伍建设的现状与目前水利工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距；四是保障机制不够完善，在人员配置和工作经费上存在不足。

主要原因：一是法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分干部群众对学法、用法意识不强；二是河道管理范围点多面广，执法人员少难以全面监管；三是受经费、人员等因素影响，缺少系统的法律法规的学习培训，依法行政水平不高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及关于法治政府建设的重要讲话和指示精神，重点做好以下几个方面工作：一是进一步学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想结合起来，将学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织学习培训，全方位多形式宣传；二是进一步强化依法执政、规范权力运行。严格执行相关法律法规，认真落实重大行政决策、规范性文件制定等各项规定措施，进一步推进落实法律顾问制度，保障各项工作依法开展；三是进一步夯实法治队伍建设。严格落实领导干部学法用法制度、公务员法律知识的培训、考试、考核制度，积极参加法治教育培训，打造一支有专业特色和优势的高素质干部队伍；四是继续大力开展普法宣传工作，营造良好的水利法制氛围；五是进一步完善落实行政执法责任制和重大决策程序规定，加大对重大行政决策的合法性审查力度。

涡阳县水利局

2024年2月2日