涡阳县文化艺术中心：创新构建新时代公共文化服务体系

县委县政府着力打造涡阳县文化艺术中心，创新构建新时代公共文化服务新空间，为广大市民提供科普教育、文艺鉴赏、全民健身、规划展示新平台，开展科普教育、公共文化、特色旅游等综合性文化服务，宣传展示涡阳形象，打造涡阳城市名片，被誉为涡阳“城市会客厅”，现已被评为AAA级旅游景区。

（一）强化基础设施配备，打造城市文化会客厅

投资6.5亿元建设完成涡阳文化艺术中心（图书馆、科技馆、博物馆、规划馆、城建档案馆、文化艺术中心和全民健身中心）总建筑面积6.25万㎡。17个社会足球场建成投入使用。建立25个文化（图书）分馆，全县383家“农家书屋”、7个农民文化乐园和383个村级文化服务中心，县、镇、村三级公共文化服务体系已全部建成，县文化馆荣获“安徽省最美文化空间”“国家一级文化馆”等，县图书馆荣获“国家一级文化馆”，博物馆被评为第五批安徽省社会科学知识普及基地，涡阳县文化艺术中心获批亳州市第二批研学旅行基地、国家AAA级景区。依托城关、星源两个街道文化站开展城市15分钟阅读圈、健身圈建设。投入1200余万元，完善应急广播体系，目前1个县级播控平台、3个县级分平台、24个镇（街道）分平台、383个行政村平台、5500个应急广播接收终端的施工任务已经全部完成，与安徽省应急广播调度指挥综合平台完成网络互联，现已投入使用。

（二）加强文化服务引领，擦亮文化品牌新名片

实施文化惠民工程，实现公共文化服务标准化、均等化。加强文化服务引领，擦亮文化品牌名片，依托文化艺术中心公共文化场馆免费开放，打造书香涡阳阅读活动，“童”享阅读 共沐书香、元宵节灯会历史文化展、“雉河杯”文艺汇演、“美丽涡阳”书画展、"感悟老子"书画精品展、道源艺苑“一人一艺”公益课堂、“老子故里 名家讲坛”文化讲座、“道生万物”涡阳土布扎染非遗展、大型科学物理秀科普活动、《点燃星辰梦想·探索浩瀚宇宙》科普活动、与学校、培训机构等合作，开展红色文化、道文化研学活动等品牌活动100余项；组织开展文艺人才公益培训、文艺小分队进乡村、社区文艺汇演、“涡河杯”体育赛事、文化和旅游日系列活动、非遗民俗展演、西阳桃花节等文体演出活动600余场，累计文化惠民服务人次300余万次。以老子道文化为立足点和出发点，打造“老子故里道源涡阳”文化品牌，中国·涡阳老子文化高端论坛、“老子文化公开课”等活动，常年举办“老子文化大讲堂”、千人诵读《道德经》、《道德经》读书会活动，有力提高了涡阳老子道文化的品牌影响力。

（三）发挥中心资源优势，繁荣文艺创作新气象

依托文化馆、博物馆、图书馆等优势资源，立足涡阳文化实际，充分发挥文化中心资源优势，借助中心演出剧场，常年不间断开展新老剧目展演活动，繁荣文艺创作新气象。近年来，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、红色文化等现实题材，繁荣文艺精品创作，先后创作完成了《光辉的历程——新四军第四师抗战在豫皖苏边》《院长爸爸》《伯俞泣杖》《真情融冰》《骄杨颂》《问道涡阳好地方》《中国表情》《时代英雄》《孝的陷阱》等情景剧、戏曲、曲艺作品30余部。其中新创的大戏《伯俞泣杖》《院长爸爸》《警钟长鸣》《老牛头逼婚》《天清清 水蓝蓝》《双柳桥》等20余部作品入选省市戏曲孵化项目，大型原创泗州戏《伯俞泣杖》、《孝的陷阱》荣获安徽省“十大名剧”称号，泗州戏原创小戏《代理村官》、原创歌曲《时代英雄》荣获安徽省现实题材作品并进行全省巡演。涡阳县青年泗州戏剧团、梨园情演艺有限公司、涡阳县实验青年豫剧团有限公司、百花豫剧团有限公司、涡阳县梅英演艺有限公司等6家剧团入选省市十大名团；其中涡阳县梨园情等4家剧团入选2019—2021年度全省民营艺术“百佳院团”名单，涡阳县青年泗州戏剧团获2017全国优秀基层戏曲院团称号。张守清获得“全国文化和旅游能人”称号，《卖苗郎》《摔碗记》《包青天》等剧目入选市十大名剧，梅英、黄玉美、张玉英等人入选市十大名角。文化馆获2019年全省少儿书画大赛优秀组织单位称号。

（四）增强中心运营效能，提升文化服务新质效

由政府委托第三方公司开展中心场馆运营，图书馆、科技馆、博物馆、规划馆、城建档案馆、文化馆、全民健身馆免费对外开放，规划精品参观旅游路线，第三方公司培养专职讲解员，不定时开展公益讲解活动，提高服务质量。

中心的运营维护由政府补贴和第三方公司自营收入组成，第三方公司以市场为导向进行资源配置，围绕消费者需求，在各场馆内建立种类相对齐全的商品销售服务区，逐步形成集中的文化产业、体育产业消费市场，体现多种经营并存的特点。全力推动与场馆相关的文创产品、场馆租赁、传媒服务及相关产业的全面发展，增加场馆收入。与社会各企事业单位、国内外演艺中介充分合作，利用场馆的各种优势，开办适合场馆的文艺演出、会议、培训、书画、摄影展览等活动，提高场馆的使用率。与体育产品的赞助商及相关社会团体积极协作，利用场馆的社会影响力，充分挖掘拓展场馆的广告发布权、场馆冠名权等无形资产价值，为场馆运营管理汲取更多资金，保障国有资产的保值、增值。

分析与思考

一是加大文化资金投入力度。制定合理的公共文化建设投资体系，以财政投资为优先保障，吸引更多社会资金参与公共文化建设，全力推动公共文化发展及其相关基础设施建设。加大金融扶持力度，构建多元投入的保障机制。发挥政府指导规划、政策扶持、资金支持、统一管理的作用来规范公共文化市场。通过以奖代补、文化创意孵化等形式，对民间文艺团体的文艺创编、活动组织与开展予以资金扶持，切实打造公共文化服务品牌，营造公共文化氛围，延伸公共文化市场，为经济社会发展注入强大的精神力量和智力支撑。

二是强化公共文化队伍建设。为文化单位合理增加编制，面向社会公开招考，使专业人才有序参与，有效提升公共文化服务能力；注重人才培养。注重从群众中发现和培养优秀的公共文化人才，对文化人才进行思想道德、文化知识、文艺技能和乡土情怀等方面的培训和提升，提高其政治素质和业务水平，着力培养基层公共文化传承人。

三是拓宽公共文化传播阵地。充分发挥民间艺人、文化能人、农村文化经纪人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，扎实开展“我的书屋我的梦”、文化文艺展演、民俗展示等活动，巩固拓展基层文化服务范围，提高公共文化设施利用率。鼓励当地文化程度较高的村干部、退伍转业军人、离退休老干部、老教师等，利用乡村闲置的空房子、村委会办公场所，或依托所在村的商店等经营实体以及一些青年人活动室，开展文体休闲活动，继续推进乡镇的三个一工程建设，继续实施乡镇全民健身中心建设项目，达到100%的乡镇、行政村（社区）体育设施全覆盖。

经验体会

一是必须坚持党的领导。党的领导是一切工作成功的根本保证。涡阳县始终把党的领导贯穿于公共文化服务体系创新工作的全过程。从方案的制定、活动的组织、活动的开展等方面确保在党的坚强领导下开展，公共文化服务工作中创新的好想法、好做法及时向党组织汇报，确保在党的指引下，做好公共文化服务工作。

二是必须坚持人民至上。衡量公共文化服务工作的好坏关键在于人民满不满意，要始终坚持人民至上，坚持文化来自于人民、服务于人民，充分发挥人民群众的主体作用，把人民群众的意见建议落实到实际工作之中，把人民群众满意度作为公共文化服务工作的出发点和落脚点，不断的满足人民日益增长的物质文化需要。

三是必须坚持文化特色。围绕老子道文化，创新开展公共文化服务工作，围绕涡阳独具特色的非遗文化、红色文化、道家文化，深入挖掘，精心创作，编排出《老子问礼》《伯俞泣杖》《院长爸爸》《一树梨花白》、《时代英雄》、《谁是真明星》等反映地域特色的优秀文艺精品，同时，借助文化艺术中心的独特优势，开展丰富多彩的文化活动，活动贴近生活、耳熟能详，引起观众的强烈情感共鸣，受到了老百姓的热烈欢迎和一致好评。