涡阳县星园街道2023年政府工作报告

2023年以来，在县委县政府的正确领导下，在县直各单位的指导支持下，星园街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，凝心聚力、守正创新，较好地完成了各项目标任务。现将星园街道2023年重点工作开展情况及2024年工作计划汇报如下。

一、2023年工作开展情况

（一）优环境，重保障，经济建设再上新台阶

1.招商引资持续发力奋进。组织赴合肥、六安、河南、山东、湖北、上海等地考察招商，对发展前景好、带动范围广、符合发展规划的优质项目主动考察对接、吸引合作、招引落地。目前正在聚力推进大型综合亲子游乐场项目、秸秆深加工项目、汽车配件加工等项目，同时为落实省委韩俊书记讲话精神，正在洽谈优质杂交和牛养殖基地建设项目，力求在新城发展的基础上建设产业发展、投资兴旺的新高地。2023年上报各类招商项目线索20余条，积极跟进线索落地，获评县招商引资三等奖。

2.招才引智汇聚发展动能。细致摸排辖区内在外成功人士，进行动态更新，现有在外人才名录 60余人，利用春节等传统节日返乡时机召开座谈会，面对面谋出路、话发展、谈建设、论举措，构建常态化沟通联系服务机制，设立星园街道在外人才微信群，群内推送涡阳发展动态、人才政策、创业惠企政策、就业信息等，增进在外人才对家乡的了解，凝聚和吸引其回乡就业创业。对返乡创业项目人才予以关注支持，积极推动落实各项政策帮扶措施，现辖区内多家返乡创业企业发展态势良好，菲世豹箱包公司现有工人130余人，年产值约 400 万元；华彤服饰年产值约 1000万元，带动就业45人；秸秆制浆综合利用项目正在推进，落成后将有效带动就业，缓解秸秆储存压力。

3.全力保障项目顺利落地。参与实施鸿路智能装配基地项目、华美智造紫光大道地块、华美智造乐行大道地块、包河路建设、徽曼安防、顺河路建设、喜太食品加工、城东码头多式联运、淮中大道改造提升、地表水厂、涡阳乐行变－义门武集110千伏线路、黄庄－紫气东来小区供电线路、真源变电所等数十个重点项目的土地征收或环境保障工作，部分项目正在推进实施，为重点项目建设提供优质环境和坚实服务保障。

（二）抓巩固，助衔接，乡村振兴获得新发展

1.扶弱济困精准有效。今年以来，街道党工委积极学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话精神，召开专题会议8次。分管负责同志每周向街道党政主要负责同志汇报重点工作开展情况，定期召开村书记、乡村振兴专干、信息员工作例会，安排部署重点工作。认领国家和省反馈问题3大类、12条，制定整改措施17条；村级认领问题共计187条问题，制定整改措施254条；到户问题323条，已整改323条。全面复盘检视前期整改情况及成效，共发现问题64条，均已整改完成。对全街道2724户5851人脱贫户、82户204人边缘易致贫户以及所有一般农户进行全覆盖排查，脱贫户和监测户自然增加13人、自然减员172，新增监测对象5户15人每月常态化开展摸排走访，动态更新全国防返贫信息监测系统，对有务工意愿脱贫人口和外出务工返乡人员进行全面跟踪，落实就业扶持政策。贫困户特色种养殖补贴项目167户，补贴资金722315元。“一村一品”、新型经营主体参与脱贫攻坚分红项目，扶贫猪舍已产生分红效益。

2.特色产业培优做强。通过培育壮大现有产业、招引扶持返乡创业等举措，根据各村（社区）发展实际，推进建设一批特色明确、带动明显的特色产业，构筑乡土化的“特色产业经济带”。潘寨社区建设食用菌种植产业，现种植羊肚菌、鸡枞菌等高端菌种，经济效益可观；使用乡村振兴资金的草莓全产业链项目位于史寨村，现有种植基地75亩，主产各类高端草莓品种，对村集体经济带动效果明显；赵瓦房村建设有长三角蔬菜基地，运行情况良好，对群众就业增收有明显促进作用；正在推进刘旮旯村根据现有特色建设豆制品产业园，建成后将带动区域群众增收致富。

3.农业发展扎实稳健。2023年共发放农业支持性保护补贴6092131元，一次性粮食补贴671160元。全街道共10个自然村完成“一块田”改革。落实农产品质量安全监管，全年农残检测1800个、畜禽200个、水产品50个，检测合格率达99%。申报批复县级示范社7家，完成“三品一标”认证2个，申办市级示范社1家、省级合作社1家，27家县级以上合作社和家庭农场申报中央财政奖补资金。对36家在册规模养殖场开展环保督察整改全覆盖，目前已完成粪污资源化利用养殖场10家，治污整改26家。实施农业技术推广体系建设项目、小麦中后期田管及综合防治、小麦“一喷三防”技术宣传，共发放各种技术资料6000余份。

4.人居环境治理有效。各村（社区）根据实际明确具有本土化特点的人居环境治理远景方案及当前重点整治亮点区域，以“点”攻坚，以“线”推动，以“面”提升，形成以点带面的村庄环境提升。将人居环境整治工作纳入日常考核，通过定期现场观摩评比、随机暗访督查抽检等方式，检查人居环境问题并及时反馈督促整改，实现人居环境长效长治。完成黑臭水体治理工作，完成黄庄中心集美好村规划，正在推进建设工作。人居环境工作在市县检查评比中多次取得领先位次，9月份顺利通过市级“最美乡村”项目验收，黄庄村被认定为“省级美丽宜居自然村”。

（三）守平安，促和谐，社会治理展现新局面

1.矛盾纠纷早排查早化解。扎实开展“五大”走访行动，及早发现矛盾纠纷风险隐患，全力防范发生重大恶性刑事案件活动。目前已完成2轮全面排查，正在进行第三轮，辖区36017户群众，共排查发现问题124件，合理划分等级，明确事项包保责任人，分类采取对应措施，采取“日排查、周汇总、旬研判、月小结”工作方式，推动矛盾化解处置到位，适时召开“5+N”会议对风险事项进行研判交办，2件红色风险等级矛盾降为橙色风险等级，已化解107件，化解率86%。

2.信访稳定破难题解新题。针对辖区内既往起底摸排和后续新增信访事项，落实“四位一体”包保制度，定期适时听取事项处理情况汇报，了解信访人的思想动态及人身动向，确保事项解决、人稳当地。本年度共办理各类信访件220件，以征地征迁类居多，为96件，涉房类51件，信访举报类46件，其他类27件。按照“三到位一处理”原则，合计息访151件。星园街道所辖有14个村（社区）涉及征迁，整自然村征迁65个，共涉及群众13061户、37558人，征迁范围大、涉及项目多、遗留问题繁杂。为切实解决信访问题及风险隐患，维护辖区和谐稳定，已召开征迁安置遗留个案会议16批次，研究个案近300个，参加法律诉讼和行政复议案件近百起，先后解决王大、蒋大等信访突出区域的张怀月、张怀朝、张怀亮等信访遗留问题。本年度共救助18名困难信访人，救助金额70万元。对越级走访、缠访闹访的张新敏、张珏、叶刘彦等3人，配合公安机关依法进行打击处理，给予行政拘留。

3.平安建设重治理广宣传。坚持多形式推进、多渠道发力，采用播放音频、张贴海报、发放彩页、悬挂横幅、等形式，利用流动宣传车、固定宣传台、居民微信群等平台，组织开展“我为乡亲守平安”“白天见警察、晚上见警灯”活动，线上线下共同联动，大力宣传矛盾纠纷处置、反电诈、扫黑除恶、禁毒、反邪教等平安建设重点内容，切实提升群众安全感、满意度。抽调政法干警组建宣讲组开展矛盾纠纷处置、防电诈、常态化扫黑除恶“打早除小”等平安建设重点工作宣传，宣讲受众达2173人次。今年以来共开展各类平安建设宣传活动60余次，“法律七进”14次，“江淮普法行”10次，普法大讲堂48次，中小学生上法治课4期，印制发放宣传彩页60000余份，宣传展架200余块、宣传栏25块、宣传条幅300余条。

（四）出实招，强治理，城市环境呈现新面貌

1.生态环境再改善。加强对辖区内生态环境保护工作的日常巡查监管，对上级交办任务和问题，坚持逐一实地核查，严肃交办督促整改，累计完成生态环境问题整改销号31件，办理各类热线反映问题100余件。对2017至2021年中央、省交办督办的61个信访点位进行全面复核，避免死灰复燃。抓好秸秆禁烧与综合利用工作，严格落实包保责任，构筑街村组三级火点隐患防控网格，及时处置隐患，严防着火冒烟。落实“三长”机制，加强河道治理，对3条河沟进行清理，提升河道沟渠排水能力，营造“河畅、水清、岸绿、景美”的河流风貌。

2.城市更新再提速。不断加快安置进度，在今年2月份、4月份分别安置星园安置小区（一期）、旭日安置小区，共涉及3个社区14自然村，合计1983户2812套安置房。完成仁和社区王大庄616亩土地征收工作。按照“城市更新”工作要求，对老旧小区基础设施损毁情况进行细致摸排，共计摸排258条巷道，各类家属院28个，相关问题经梳理汇总后已形成详实材料上报。辖区内胜利社区等6个农村社区成功申报获批转为城市社区。

3.城市管理再优化。辖区内已交付入住的住宅小区共56个，其中商业小区42个，安置小区14个。抽调精干人员力量成立物业管理办公室，制定科学合理的物业考核方案，每月根据实地督查、任务落实、业主满意度等情况进行科学合理的考核评分，督促物业管理公司提升服务水平，保障辖区和谐稳定。今年以来，物业办已化解处理物业领域矛盾纠纷50多件，开展便民服务85件，办理上级交办事项1000余件，群众诉求达成率99.5%。开展毁绿种菜清理工作，已清理73处，配合相关部门对重点路段区域进行补栽补种。并成立防汛应急巡逻队，对城区内各条道路均明确包保责任人，在极端恶劣天气时，全员上路巡查，发现问题立即处置并上报，防范城市内涝及次生隐患。

（五）保民生，增福祉，生活品质得到新提升

1.民生实事更务实。继续开展“暖民心行动”，对各项目运行情况进行管理监督，确保取得实效。积极推进“三公里就业圈”“充分就业社区”建设，精准开展助企招工工作，强化劳动者与用人企业对接，目前已有近 2万人在系统内注册登记，429 家企业发布招聘岗位3967 个，帮扶就业困难人员百余人，五里湾社区获得安徽省充分就业先进社区称号。建设老年助餐点（食堂）11家，有效解决老年群众用餐问题。提升改造城东农贸市场，打造干净卫生、清洁明亮、管理有序的“文明菜市”。组织家政服务培训16场次，覆盖近2000人，提高从业人员人数及专业化程度。常态化开展老有所学活动，开展老年学习教育活动260余场，覆盖近1.3万人。规范劳动关系建设，星园街道及五里湾社区、锦绣社区被认定为“亳州市和谐劳动关系示范单位”。

2.社会保障更坚实。落实动态调整机制，有序进行社会救助对象复审，积极推进“救急难互助社联合会”成立运转，已救助10人次。低保、特困、高龄和孤儿养育津贴、残疾人“两项补贴”等惠及民生成效激增，集中照护、居家托养、辅助器具、无障碍设施改造等服务切实兜底病残群体，按时保质落实重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴，对辖区内8家养老机构进行不定期督查指导，保障服务质量及运营安全。现有城乡低保户合计2071户，3363人；五保户380人；低保边缘及支出型困难家庭382人。

3.文化建设更扎实。共建设1个功能齐全的新时代文明实践所和24个村（社区）级新时代文明实践站，每月初制定活动计划，开展5大类共8次文明实践活动。街道文化中心开展各类主题文化惠民活动62场次，覆盖8000余人次，引导辖区群众积极参与，丰富群众文化生活。创建特色文化活动品牌“星园公益课”“星园有‘阅’读书活动”，设戏曲、舞蹈、书画、国学等十余个类目，全年开展近400期活动，受益居民达6000余人次。通过微信公众号、抖音、微信群等平台全方位宣传星园文化，全面提升辖区群众的文化参与感和获得感，浏览量合计约104万人次。

二、存在问题

一是村集体经济发展壮大面临瓶颈。近年来，街道虽然在村级经济发展方面积极求发展、找出路，但还是存在发展水平不均衡，收入结构单一、缺乏实体项目，缺乏发展用地、增长后劲不足，缺少上位政策支撑、村级经济长期稳定发展受困等突出问题亟待解决。

二是干部队伍亟需充实强化。星园街道辖区面积大、流动人口多、历史遗留问题繁杂，城市和农村工作交织，工作任务较为繁重。受限于合并后编制等原因，当前街道干部队伍存在平均年龄高、编制人员少等问题，导致部分岗位由军服人员担任，亟需年纪轻、能力强、有活力、会创新的优秀干部充实进来。

三是信访问题突出维稳压力大。当前星园街道群众反映问题主要集中在征迁安置、物业管理、历史遗留问题处置等方面，虽已通过多种举措积极解决了一大批反映强烈的信访问题，但仍旧有一部分问题受限于资金、政策等因素未能及时化解到位。由于信访反映渠道的增多，信访对象趋于多元化、信访内容趋于复杂化、信访形式趋于多样化，且因辖区大、人口多，新增信访问题时有发生，信访问题处置化解能力面临挑战。

三、2024年工作计划

（一）抓好队伍建设，持续提升合力

持续巩固主题教育学习成果。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及习近平总书记关于基层治理的重要论述，深刻认识“两个确立”的历史性意义，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省市县工作要求。坚持把学懂弄通做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，着力从思想体系上研机析理，从精髓要义上深刻领悟，从实践要求上准确把握。

（二）抓好思想建设，建立长效机制

加强宣传思想阵地，完善充实街道社区新时代文明实践所（站）相关设施，抓好“两微”宣传文化阵地，突出政治功能、组织功能、服务功能、宣传教育功能，注重实际作用发挥，使其成为线上线下意识形态工作的重要平台，充分放大意识形态工作的影响力和凝聚力，使之成为宣传文化、科技服务的阵地，不断提高网络意识形态工作影响力及网络舆情应急处置能力。努力把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与业务工作紧密结合起来，注重人文关怀和心理疏导，使精神文明建设工作做到入情入理、潜移默化。

（三）抓好基层治理，提升治理效能

完善协商体系建设，从创新民主协商形式、规范民主协商程序、细化公示公开内容等方面做实民主协商工作，汇聚民心，凝聚民力，共商民事，解决民忧。加大“红色物业”创建力度，充分发挥“红色物业”服务作用。优化公共配套，打通强治理、优服务、惠民生的“最后一百米”。

（四）抓好风险防范，保障和谐稳定

聚焦全域风险排查，加强信访预警研判，落实风险隐患和矛盾排查机制，紧盯物业、民生、邻里纠纷、婚恋家庭等领域，深入开展的风险隐患和矛盾纠纷大走访、大排查、大调处专项活动，做好情报信息搜集、及时掌握动态，将风险隐患、矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。积极整合各方力量，加强对涉稳情报信息的分析研判、预测预警，对敏感的情报信息和有关苗头，提前防范、及时报告、果断处理。

（五）抓好作风建设，强化担当作为

不断强化政治监督，开展常态化日常监督，持续提升街道社区干部职工遵规守纪意识。坚决做到作风过硬，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，持之以恒克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。坚决做到责任过硬，强化目标绩效管理考核，树立实践实干实绩导向，以钉钉子精神担当尽责、狠抓落实，努力营造干事创业浓厚氛围。

下一步，星园街道将继续凝心聚力、担当实干、开拓创新、砥砺前行，推动各项工作任务落地落实，在现代化美好涡阳建设中贡献力量！