涡阳县人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，涡阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，县政府常务会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》3次，各级党委（党组）理论学习中心组集中学习研讨习近平法治思想70余次。县委、县政府主要负责同志多次就法治政府建设工作作出批示。县政府主要负责同志主持召开县政府常务会议31次、多次研究法治政府建设有关议题。举办乡科级领导干部法治建设培训班、“周末赋能”法治建设专题培训班，近8千名领导干部参与。开展法治涡阳建设规划等项目中期评估，对全县74家单位开展了法治督察。

（二）全力打造法治化营商环境。扎实推进“放权赋能”，下放县级审批执法权346项。在安徽政务服务网涡阳分厅上线1806个政务服务事项，全程网办率99.5%。建立“免申即享”平台奖补政策动态更新机制，新上线企业上市奖补政策8个，兑付资金5185万元，惠及企业25家。全面强化知识产权保护工作，共协助企业办理知识产权质押融资70笔、融资4.74亿，帮助无专利产出的企业申报专利40余件。动态调整证明事项告知承诺制目录，共调整20项政务服务事项。印发《2023年涡阳县反垄断反不正当竞争规范直销与打击传销工作要点》，办理反不正当竞争案件15件，结案4件，罚款11.61万元。

（三）完善依法行政制度和决策制度。制定印发《2023年县政府重大行政决策事项目录清单》，做到政府年度重大行政决策事项和行政规范性文件目录化管理。县政府常务会议专题听取了合法性审查工作情况报告。推进行政规范性文件应审必审、应备必备、动态清理，完成合法性审查193件；县政府向市政府和县人大常委会报备规范性文件8件，报备率、及时率、规范率达100%。先后开展涉行政处罚、行政复议、优化营商环境等专项行政规范性文件集中清理工作。对8件行政规范性文件开展后评估工作。全面推行法律顾问制度和公职律师制度，实现县党政机关公职律师工作覆盖率100%。

（四）严格规范公正文明执法。组织开展行政执法证件年审，全县年审行政执法证件1504个，其中，合格1467个、注销行政执法证件37个。开展通用法律知识培训，全县近200名行政执法人员参与。有序开展执法资格考试，全县共393人参考，通过294人，通过率74.81%。推进行政执法协调监督体系建设，面向社会公开招募行政处罚案件群众公议员30名。规范开展案卷评查，评查卷宗近200份。制定《涡阳县轻微行政违法行为“免罚清单”(2023)》，对全县12个领域240项轻微行政违法行为免予处罚。加强行政裁量权指导，制定《涡阳县行政裁量权基准制定工作指引》。

（五）提高依法处置突发事件能力。先后修订印发《涡阳县应对重大气象灾害部门应急联动和社会响应机制暂行规定》《涡阳县2023年防灾减灾森林防火和防震救灾重点工作任务》《涡阳县城镇燃气安全专项整治实施方案》等文件。组建370人的县级防汛抢险专业应急队伍及23支1496人的镇级防汛抢险突击队。新建成投入使用人防工程5个，建筑面积4.16万平方米。在“安全生产月”期间，组织全县在职人员在“链工宝”APP进行在线学习答题。

（六）提供便捷高效的法律服务。创新开展“法治门诊”服务，2023年村（居）顾问提供法律服务4600余次；办理各类法援案件1668件，解答咨询2297人次,挽回经济损失1000余万元，帮助农民工追回薪资500余万元。办理各类公证事项3254件。成立“依法护航企业高质量发展服务团”，开展“法治体检”107次。全县收到行政复议申请168件，受理96件，审结96件。行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%，主要负责人出庭率42.75％。全县共调解各类矛盾纠纷9682件,调解成功9583件，成功率98%以上。建立504个“百姓说事点”，收集纠纷信息1536件,化解1518件。

（七）深入实施“八五”普法规划。落实“谁执法谁普法”责任制，开展法治宣传240余场次，发放普法图册等27万余份。创建第十批“亳州市民主法治示范村（社区）”77个。347名法治副校长和学校法治课教师共开展法治课3998节，受益学生20万余人次。组织4次在线法律知识测试，参加人员达13万余人次。摄制《法治涡阳》以案释法电视栏目12期。“涡阳司法”抖音号（今日头条号、西瓜视频号）发布法治类短视频422余条，在中央政法委政务抖音号、政务头条号司法榜评选中多次上榜，并荣获三等奖2次。打造“老君说法”普法品牌，制作《老君说法》系列法治动漫。在我县曹市镇辉山景区，精心打造“涡阳县红色法治宣传教育基地”。举办全县法治文艺作品征集活动，共征集文艺类作品20个、文学类作品46个、视频类作品52个。

（八）规范行政权力制约监督。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案571件，办结率100%，满意率98%以上。强化审计整改，完成审计项目29个，出具审计报告和专项审计调查报告36篇，审计查出主要问题233个。强化统计监督，对41家单位开展统计执法检查。持续做好政府公报工作，编辑发布政府公报10期。落实政务公开监督员制度，选聘32名涡阳县政务公开特邀监督员。着力打造阳光政府，公开政务信息8.08万条，公开重点领域信息8693条。

二、法治政府建设存在的不足

一是部分单位学习习近平法治思想不够深入。二是法治化营商环境仍需进一步提高。三是个别单位领导干部依法行政法治意识不够强，行政决策质量不高。四是基层法治工作队伍力量还需要进一步加强，镇（街道）合法性审查试点工作推进缓慢。

三、下一步工作计划

（一）持续加强党对法治政府建设领导。持续将习近平法治思想列为干部学习培训的重要内容。完善领导干部述法制度，不断提高“关键少数”法治素养。聚焦群众关切，实施2024年法治项目督察。健全基层法治建设领导机制，推进镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖。

（二）坚持用法治护航经济社会高质量发展。深化放管服改革，持续推进“证照分离”改革，全面推行“一业一查”模式。优化平等就业的法治环境，加强困难群体就业兜底帮扶，创新完善新业态劳动者权益保障制度机制。健全根治欠薪问题长效机制，保障农民工合法权益。

（三）推进高质量法治工作队伍建设。严格落实领导干部学法用法清单、任前法律知识测试、行政机关负责人出庭应诉等制度。扩大公职律师队伍，充分发挥公职律师的作用。完善政府法律顾问管理机制，推动法律顾问有效开展工作。常态化落实行政执法人员法律实务培训。

（四）持续开展依法行政能力提升行动。加快转变政府职能，深化“府院联动”“府检联动”。加强镇（街道）政务服务场所建设。推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务。加强行政规范性文件管理。全面落实行政裁量权基准制度。提高主要负责人出庭应诉比例。

（五）大力弘扬法治精神加快建设法治社会。深入实施“八五”普法规划，强化“谁执法谁普法”普法责任制。落实媒体公益普法责任，办好“法治涡阳”电视栏目。扎实推进法治乡村建设，加强基层公共法律服务建设，实施民主法治示范村（社区）建设三年行动计划。

                                                                                                                                                         2024年2月2日