涡阳县经信局2023年工作总结和2024年工作计划

按照县委办公室和县政府办公室要求，现将我局2023年工作开展情况和2024年工作谋划汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）抓好党建，提高机关工作效能

1.政治建设方面。坚持全面从严治党，认真履行全面从严治党和抓基层党建第一责任人职责，始终把从严治党和基层党建工作放在重要位置，健全完善从严治党和基层党建工作机制，压实从严治党主体责任，制定全面从严治党主体责任清单，将全面从严治党履职情况纳入党建工作成效考核；认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全年共召开党组会（党组扩大会）20余次，其中专题研究部署党建、党风廉政建设、意识形态、主题教育工作10余次，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。听取支部党建工作汇报12次，完善标准工作流程；严格执行“一把手”末位表态工作制和“三重一大”集体决策制度。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进党支部标准化规范化建设全面达标；贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，抓好自身学习及党组班子成员、党员的集中培训和集体学习，认真落实学时制度，实现党员教育工作全覆盖。充分发挥党支部教育管理党员的职责作用，督促落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。以党建为引领，做好统战、共青团、妇联、工会、档案保密等相关工作。

2.思想建设方面。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神及考察安徽视频资料、习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话重要指示批示精神，单位班子带头先学先行，通过个人自学、集中学习、交流研讨，做到学习原文弄懂原意。通过党组会、党组理论学习中心组学习会议累计开展集中学习40次，交流研讨20余次；讲党课12次。扎实开展主题教育，制发《经信局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》，系统学习党的二十大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点围绕党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚焦工作重点难点，推动党支部和全体党员在学懂弄通做实上下功夫。健全完善《党组理论学习中心组学习制度》《党组会议制度》《支部“三会一课”制度》等，严格落实党组会议“第一议题”制度。

3.纪律建设方面。进一步梳理岗位廉政风险，建立健全党风廉政建设监督检查机制。建立整治形式主义、官僚主义突出问题负面清单，持续开展监督检查和警示提醒，坚决纠正不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，引导全体党员干部履职尽责、真抓实干。认真落实中央八项规定精神和省委、市委有关要求，紧盯中秋节、元旦、春节等重要节点，及时警示约谈和通报曝光典型案例，严防“四风”反弹回潮。

（二）聚焦岗责，高效完成责任目标

1.工业经济稳中跃升。1-11月份，规模工业总产值同比增长7.7%，其中：绿色装配式建筑建材、绿色生态有机农产品“2+N”加工产业体系累计完成产值233.2亿元，同比增长9.3%，产值占规模工业总产值的94.3%，拉动规模工业增长8.6个百分点；规模工业增加值同比增长4.8%；新开工制造业项目投资同比增长81.8%，增速连续9个月居三县一区第1位。预计以鸿路钢构为龙头的规上绿色装配式建筑建材产业产值突破140亿元，绿色装配式建筑特色产业集群建设成效评估全省前列；以金沙河面业、正宇面粉为支撑的规上绿色生态有机农产品加工产业完成产值70亿元。

2.高质量发展取得明显成效。1-11月份，全县新增规模工业企业11家；新增产值超亿元企业4家：小路机械、源泉水洗芝麻、万佛混凝土、道阳电源；新增国家级绿色工厂2家、省级“专精特新”企业10家、省创新型中小企业8家、省级数字化车间3家、省级“新产品”10个、省级绿色工厂2家、市级“专精特新”企业9家、市级企业技术中心5家、市级节水型企业5家、市级绿色工厂4家。安徽海森曼农业机械有限公司“履带自走式圆草捆打捆机”入选安徽省首台套重大技术装备名单。安徽正宇面粉有限公司上榜2023安徽省民营企业营收百强和制造业综合百强榜单。

3.提振工业发展信心出台惠企帮扶政策。一是为保障工业企业正常生产经营，提振工业经济发展信心，出台《涡阳县人民政府办公室关于印发〈关于促进工业稳增长若干措施〉的通知》（涡政办秘〔2023〕12号），从深入帮扶指导、落实扶优育规、鼓励技术改造等11方面加大政策扶持力度，已为易腾服饰等4家企业发放每家15万元的首次入规奖励。二是出台《涡阳县人民政府办公室关于印发〈涡阳县停产半停产企业“一企一策一清单”实施方案〉的通知》（涡政办秘〔2023〕27号），以服务企业为宗旨，以解决企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题为抓手，积极推动企业复产稳产。截至2023年11月，停产半停产企业已从31家减少到25家。

4.扎实做好“亩均论英雄”改革工作。一是完成亩均效益评价。2023年6月21日出台《涡阳县人民政府办公室关于印发〈涡阳县工业企业亩均效益评价办法（试行）〉的通知》（涡政办秘〔2022〕13号）。115家规上参评企业2022年度亩均税收10.91万元/亩，同比增长43.7%。二是加快亩均效益评价结果运用。2023年9月出台《涡阳县人民政府办公室关于印发〈涡阳县工业企业“亩均论英雄”差别化政策实施方案（试行）〉的通知》（涡政办秘〔2023〕29号），从用地、环境管理、市场监管、财政、荣誉申报、科技项目扶持、金融、人才、企业培训等9个方面落实差别化政策。推动资源要素差别化、市场化配置，实现亩均效益最大化，推动工业转型升级，促进高质量发展。

5.稳固筑牢安全生产防线。一是加强理论学习。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，深化理解认识、增强行动自觉，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。二是加大督查监管力度，对企业开展安全隐患排查，督促相关企业落实安全生产主体责任，通过现场走访加强监管，深入企业进行安全生产检查，下发交办单，进一步落实安全生产要求，夯实安全生产责任。三是营造浓厚氛围。制定《涡阳县经信系统2023年“安全生产月”活动方案》印发到企业，安排企业认真落实“安全生产月”有关活动。加大对墙体材料、混凝土生产企业的环境治理与监督管理，做好“工业节能与绿色发展管理平台”散装水泥报表的并上报审核工作。组织墙体材料、混凝土生产企业人员到市局培训3次，取得职业合格证书18人。四是加大培训力度，对工业企业进行安全生产培训，学习安全生产有关法律法规和相关文件，严格落实企业安全生产主体责任，提高员工从业安全素质和安全生产意识。

6.积极化解信访热线案件。今年以来，我局全面梳理来自12345热线平台、绩效中心和信访局交办的重点信访件共90项，其中大部分是多年未化解的难题。我局组织人力、成立专班、深入现场、调阅材料，理清遗留问题的缘由，为政府提供决策依据，有力促进了社会的和谐稳定。

7.努力营造一流营商环境。今年以来，我局深入贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，为企业送政策、出实招、解难题，全力保持经济平稳运行。结合“创优营商环境为企服务”包保制度，对包保企业实行“一对一”服务，我局包保企业49家，做好“安徽创优营商环境为企服务平台”的每月包保信息的更新、维护和案件办理工作。做好“安徽创优营商环境为企服务平台”的维护和平台留言办理工作，2023年共办结平台留言10件。高效协调对接处理清欠工作。

8.全面完成巡视巡察整改工作。2023年7月，省委巡视组反馈问题，涉及我局牵头整改问题7项，我局认真反思总结找出问题症结，并结合实际制定详细的整改措施，坚持问题导向，认真整改落实，逐一销号。2023年3月28日至5月26日，县委第一巡察组对涡阳县经信局党组开展了巡察。2023年8月14日，县委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，我局照单全收，诚恳接受，认真开展自查自纠，细化整改措施、实化整改监督、深化长效机制，不断推动整改成果融合转化。

9.落实意识形态主体责任。加强组织领导，扛稳意识形态责任。经信局党组高度重视意识形态工作，为了更好地开展此项工作，一是认真履行意识形态工作主体责任，及时调整充实意识形态工作领导小组，局党组书记为意识形态工作第一责任人，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，主持局党组会议专题研究意识形态工作，分析研究意识形态工作领域的倾向性苗头性问题。二是制定完善意识形态工作计划，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，与党建工作、宣传工作以及经信局自身实际相结合，同部署、同落实、同建设。三是明确分管领导的统筹协调指导职责，严格落实“一岗双责”，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

二、存在问题

（一）党建工作水平有待提高。一是党建工作创新性不足。对支部创新方面的一些先进典型和特色经验培育提升的力度还不够大，复制推广的面还不够宽，缺少创新意识和手段。二是理论武装水平不高。理论学习局限于对党的文件、规章制度以及领导讲话精神等内容进行字面上传达学习，对内涵理解不够深入，联系工作不够，理论指导实践效果不明显。三是思想政治引导不足。局机关比较注重业务考核等硬性指标建设，但在组织建设上投入精力不够，组织作用发挥不到位，对党建工作研究缺乏创造性，习惯依老经验决策、按部就班办事。四是深入群众有差距。扑下身子走基层访民情察民意不够，听取群众意见建议、解决群众遇到的困难问题不够。

（二）工业经济发展后劲薄弱。一是受亳州煤业产值持续下滑影响，工业增加值增速低位徘徊。亳州煤业1-11月份完成产值18.4亿元，同比下降22.4%，较去年同期减少5.3亿元，下拉增加值增速3.4个百分点；特别是11月信湖煤矿因透水停产后，亳州煤业产值将持续下滑。二是受市场和国际环境等因素影响部分企业产值出现下滑。1-11月份，当月产值下滑企业69家，占规模企业总数的59.0%，其中当月产值零报企业19家；累计产值下滑企业70家，占规模企业总数的59.8%，其中累计产值下滑超50%的企业25家。三是技改投资增速扭负为正较为困难。受同期基数较高、新入库技改项目体量小、在库技改项目有效投资少等因素影响，技改投资1-11月连续10个月呈现负增长。

三、2024年重点工作谋划

（一）总体要求

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，我们要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照中央经济工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕“进十冲百”总目标，聚力推动“两个加快”，扎实做好稳定生产、扩大内需、提振预期工作，切实提升经济运行质效。

（二）主要预期目标

全县规上工业增加值增长7.0%；工业投资增长10%，工业技改投资增长10%；新增规模工业企业15家；建立专精特新培育储备库，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家，省市级“专精特新”企业12家、市级以上企业技术中心、工业设计中心3家、市级以上绿色工厂2家。

（三）工作要点

1.抓实抓牢管党治党政治责任。认真贯彻落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神和县委要求，不断完善全面从严治党主体责任工作体系，强化责任清单、责任报告、责任落实等制度机制落实，压实党组织主体责任、党组织书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”。强化各项党内法规制度的贯彻落实，不断推进基层党建标准化规范化。切实扛起抓基层党建的政治责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、落实情况亲自督查，同时，督促其他班子成员结合工作分工认真履行“一岗双责”，形成工作合力。

2.保持工业平稳增长。加大政策扶持力度。落实中央、省、市、县一系列支持工业发展的政策举措，落实国家和安徽省促进民营经济发展相关举措。指导符合条件的企业申报专项奖励资金，充分享受政策红利。

3.强化运行监测分析。一是加强经济运行监测分析。加强镇（街道）、经开区工业经济运行监测分析，分析重点行业、重点企业运行情况，建立月调度、月通报、月总结工作机制，及时掌握工业经济运行走势。加大新的经济增长点的摸排，做好规模工业企业的申报工作，建立2024年拟入规企业培育库，按月调度指导，及时帮助完善手续，及早进入规模。二是加强对企业的指导帮扶。加强对企业的分类指导、精准帮扶。建立生产下滑企业、停产半停产企业库。对有市场、有订单、有潜力的停产、半停产企业，及时协调解决困难，力争尽快恢复生产；对资不抵债、扭亏无望的企业，加快破产清算、兼并重组等；对科技水平高、产品竞争力强、市场前景广的成长型小微企业，加大要素供给，力促上规模。

4.强力推进项目建设。一是加快重点工业项目建设。编制2024年工业投资重点项目计划表。积极推动续建项目建设，形成更多实物工作量。及时对接计划开工项目，早开工早建设早入库，形成有效投资，特别是金沙河二期项目、信湖煤矿透水整治技术改造项目。加强镇街、开发区、县直有关单位工作联动，摸排潜在的工业投资项目，纳入项目储备库，强化跟踪服务，及时将符合条件的项目入库纳统。二是深入推动工业技术改造。鼓励企业加大技改投资力度。建立2024年技改投资导向计划，建立技改投资项目库，抓好技改投资调度、摸排，按月调度，及时掌握项目进度，帮助项目完善手续，及早入库。

5.以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展。一是促进企业科技创新。建立2024年企业技术中心、工业设计中心培育库。按月调度，加强指导，按时申报。二是促进企业智能化转型升级。加强科技创新工作。鼓励企业加大研发投入建设创新平台。鼓励企业机器换人，推进企业智能化改造，建立2024年数字化车间、智能工厂培育库。三是促进企业绿色转型发展。建立2024年绿色工厂培育库，指导企业节能降耗、清洁生产、资源综合利用，围绕绿色发展加大技术改造投资力度。

6.大力发展民营经济。一是持续优化营商环境。发挥县民营经济领导小组办公室作用，定期召开民营经济领导小组专题会，督促协调各成员单位抓好国家和省促进民营经济发展相关政策落实。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和省优化营商环境实施办法。落实清欠工作，确保政府部门和大型国有企业拖欠民营企业的剩余无分歧欠款做到应清尽清。二是促进民营企业健康发展。大力宣传支持民营企业发展的政策，营造企业发展的良好氛围和企业发展的外部环境。推动“个转企”“小升规”工作，实施企业培育计划。建立2024年“专精特新”企业培育库和成长型小微企业库，加强帮扶指导。三是帮助企业开拓市场。广泛动员企业参加世界制造业大会、进博会、工博会、中博会、药博会等各类展销会，积极组织企业参加县内外各类产需对接会，助力企业开拓市场空间。四是大力弘扬企业家精神。组织企业家外出学习参观考察，聘请专家开展定期或不定期的专题培训等，提高民营企业家的管理水平和能力。积极开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰活动，给予民营企业和民营企业家更多社会认同和社会支持。大力宣传优秀民营企业家创业创新、守法诚信、奉献社会的先进事迹，营造良好氛围，增强企业家创新活力、创业动力。

7.贯彻落实安全生产“一岗双责”。继续贯彻落实国家、省、市县安全生产会议精神，按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”工作要求，尽职尽责，切实抓好工业领域安全生产各项工作任务的落实。按照安全生产职责进一步加强监督管理，强化安全生产防范措施，坚决遏制各类事故的发生。一是进一步开展有针对性的安全生产大检查和专项检查工作，并及时督促履行企业安全主体责任，扎实开展隐患排查工作，做到闭环式管理。二是适时开展“回头看”工作，切实消除安全隐患。三是继续加大安全生产宣传力度，增强安全生产意识。四是加大企业安全生产培训力度，进一步增强企业安全生产意识，提升企业安全管理人员管理水平。

8.严格落实意识形态工作责任制。一是加强学习，提高理论水平。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，传达上级决策部署和指示精神，夯实党政班子理论功底，为经信局意识形态工作提供思想保障。二是集中精力，加强队伍建设。积极组织干部参加相关业务培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，增强意识形态工作队伍的战斗力。三是加强宣传，做实思想工作。提高意识形态领域的创新水平，积极开展意识形态领域与新兴宣传媒介的结合，从而进一步推进经信局宣传思想文化建设，深化拓展群众性精神文明创建活动，活跃文化氛围。