涡阳县人社局承担2023年县政府工作报告目标任务具体落实情况
根据县政办印发《2023年县政府工作报告主要目标任务分解清单》要求，制定县人社局承担2023年县政府工作报告目标任务具体落实方案如下。
一、经济发展主要预期目标
4.城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右
责任领导:过文彬
牵头单位:人社局 李永亮（就业股王洋）
配合单位:各镇（街道）
月度推进安排：
1-3月份积极利用“六进三送”、“春风送岗”等活动，为有就业创业需求人员提供就业岗位，增加收入。
4-6月份继续加大对记账户的培训，扩大就业创业政策扶持力度，增加其收入。
7-9月份努力拓宽其增收渠道，完善就业援助措施，通过各种途径提高工资性收入。
10-12月份完善保障性措施，继续优化营商环境和就业环境，增加居民收入。
工作内容和推进措施:
(1)加大就业帮扶力度。一是继续扩大就业创业的帮扶力度，加大对重点企业的帮扶，稳定就业，逐步提高工资性收入；二是健全就业援助制度、完善就业援助政策，结合“2+N”招聘活动，提供就业岗位，特别是有劳动意愿和劳动能力的组织其积极应聘，积极开展就业技能培训，提升就业素质和能力，发挥公益性岗位兜底作用。
(2)拓展增收渠道，多渠道增加居民收入。建立健全离退休养老金增长制度等转移性支付机制，对确有困难的记账户，完善保障措施，通过低保等增加转移性收入；对有条件的记账户鼓励支持依法开展投资经营活动，开展多样化投资，增加财产性收入。
(3)完善宏观调控力度，提高消费信心。持续优化营商环境，开展“双招双引”和“涡阳老乡、请您回家”助您创业活动，以创业带就业，提高居民收入；加大宏观调控力度，保持物价的基本稳定，完善社会保障措施，扩大社保的覆盖面，巩固脱贫攻坚成果，改善居民生活，提振居民的消费信心，以消费拉动经济，保持经济的稳定发展，提高居民收入。
工作质量标准:
争取在全市排名靠前。
6.城镇调查失业率控制在5.5%以内（该项指标考核不到市）
责任领导:过文彬
牵头单位:人社局李永亮（就业中心王东方）
配合单位:各镇（街道）
月度推进安排；
2023年1-2月份，做好就业创业宣传工作；
2023年3-12月份，加强数据报送、调度，力争每月失业率控制在5.5%以内。
工作内容和推进措施：
(1)加强宣传，提高此项工作的知晓度；
(2)加强与市人社局联系，密切联系各镇（街道），做好数据检测；
(3)做好招工数据、失业人员再就业数据、外出务工数据匹配检测工作。
工作质量标准：
每个季度城镇调查失业率控制在5.5%以内
三、着力在全面推进乡村振兴上奋勇争先
13.做足增收富农文章
（12）以更有力的措施促进农民增收，全面推动大众创业万
众创新，持续开展“涡阳老乡·请您回家”活动。鼓励支持涡阳籍在外能人返乡创业，创业担保贷款 1.5亿元。
责任领导:过文彬
牵头单位:人社局李永亮（就业中心王东方）
配合单位:财政局、农业农村局、乡村振兴局、招商服务中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道），兴阳担保公司
月度推进安排：
1-2月份，做好创业担保贷款宣传启动工作；
3-12月份，做好创业担保贷款受理、审批、核查工作。
工作内容和推进措施：
①.加强创业宣传。做好《再致涡阳老乡的一封家书》，及创业政策的宣传工作；
②.树培创业典型。多渠道发现、宣传创业典型，通过电视、广播、报纸以及新媒体等多形式宣传；
③.拓展创业活动。积极拓展创业培训、创业大讲堂、创业特训营、恳谈会等活动，举办创业大赛活动。按照安徽政务服务网的审核流程，及时完成创业担保贷款资格审核工作，完成省市下达的创业担保贷款任务1.5亿。
④.加强业务宣传。公示办理流程，举行财政部门、金融系统、人社部门三方座谈会，推进工作按照序时进度开展。
工作质量标准：
严格按照“十类人员”进行资格审查，确保每一户创业担保贷款人员都符合条件。
（13） 新增返乡创业 1500 人，带动就业 1 万人。
责任领导:过文彬
牵头单位:人社局李永亮（就业中心王东方）
配合单位:农业农村局、乡村振兴局、经信局、市场局、招商服务中心等县直有关单位，各镇（街道）
月度推进安排：
2月份制定创业工作方案，自2月底开始每月联系相关县直单位、各镇街摸排上报新增返乡创业企业及带动就业人数，与市场局进行数据比对，确保完成年度任务。
工作内容和推进措施：
①.确保返乡创业政策应享尽知。继续整合各部门优惠政策，以通俗易懂的形式广而告之，形成“人人懂政策、人人用政策”的良好氛围，即发挥各自工作职能，又形成整合集聚效应，持续推动我县返乡创业工作深入开展，为创业群体搭建支撑平台。
②.持续深化“涡阳老乡，请您回家”助您创业就业工作。紧扣“县域突破、全省先进”目标，提升创业带动就业能力，鼓励和支持农民工返乡入乡创业就业，进一步将大众创业、万众创新引向深入。
工作质量标准：
按照“服务创业、扩大就业、带动产业”的要求和“全面、协调、可持续发展”的原则，深入持续开展“四送一服”工程，因地制宜、因企施策，围绕“产业链”、做强“创业链”、延伸“就业链”、打造“服务链”，充分发挥政府政策红利及区域优势，强化平台支撑，精准对接，优化创业环境，引导返乡入乡创业高质量发展，为初创者保驾护航。
（14）继续实施农村居民本地就业“121”计划，发挥好公益性岗位就业保障作用。
责任领导:过文彬
牵头单位:人社局 李永亮（就业中心王东方、乡村振兴办单小冬）
配合单位:农业农村局、乡村振兴局等县直有关单位，各镇（街道）
月度推进安排：
1-2月，抢抓外出人员返乡务工有力时机，集中开展线上线下招聘会，促进农村居民本地就业。
3-12月，摸排适合农村劳动力本地就业岗位，联系农业农村局、乡村振兴局，每月开展1场农村劳动力专场招聘会。
1-12月，每月新增、退出乡村公益性岗位，对乡村公益性岗位动态调整，确保人岗相匹配，保持乡村公益性岗位总体稳定。
工作内容和推进措施
①.摸排适合农村劳动力本地就业岗位推送至农业农村局，农业农村局下发给各镇街，各镇街负责宣传引导辖区有就业意愿的农村劳动力本地就业。联合农业农村局、乡村振兴局召开农村劳动力“121”计划专场招聘会，由乡镇组织辖区内有就业意愿的农村劳动力参加招聘会，搭建求职用工对接平台，帮助农村居民本地就业。
②.每月要求各镇（街）社保所上报拟新增、退出乡村公益性岗位名单，再由人社局审核。
工作质量标准
①.广泛摸排县内企业适合农村劳动力岗位；
②.组织县内缺工企业、有就业意愿的农村劳动力开展求职招聘活动。
四、突出稳中求进，在扩大有效投资上强力推进
17.千方百计优环境
（13）着力破解用工难题，常态化开展“2+N”招聘活动，助
企招工 5000 人以上。
责任领导：过文彬
牵头单位：人社局李永亮（就业中心王东方）
配合单位：经信局、营商办、开发区等县直有关单位，各镇
（街道）
月度推进安排
1-2月份开展“春风行动”、“六进三送”系列招聘活动20场；
3-12月份每周三、周六常态化多形式组织举办“2+N”招聘活动，持续搭建供需平台，
工作内容和推进措施
①.紧抓农民工集中务工有利时机，持续搭建供需平台，不间断组织线下招聘活动，督促企业加快人员面试，促进求职人员尽快入职；
②.在镇村老乡群、邻长群等各类微信群广泛转发招工微信宣传链接，促进更多外出务工人员了解企业招工信息；
③.督促镇村干部进村入户加大就业引导力度，分群体开展就业指导，从源头解决在家就业思想上的顾虑；
④.持续开展招聘活动，全年开展招聘活动不少于96场次，各镇街要引导求职人员参与人社局举办的招聘活动；
⑤.继续夯实责任，加强考核调度，每天对招工情况汇总通报，不定期对镇街招工工作进行实地督查，确保各镇街按预期目标完成招工任务，保持乡村公益性岗位总体稳定。
工作质量标准
严格推进落实各项工作，确保按预期目标完成招工任务。
七、突出人民至上，在增进民生福祉上倾力作为
24.扎实做好民生实事
（2）多措并举稳定和扩展就业，完善“三公里”就业圈建设，
全力做好高校毕业生、零就业家庭成员等重点人群就业服务。
责任领导：过文彬
牵头单位：人社局李永亮（王东方）
配合单位：县委组织部、财政局、经信局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）
月度推进安排
1月-3月，全面摸清我县城市社区公共就业服务基本情况及服务能力，就业困难人员、登记失业人员等重点服务对象数量、分布就及业创业情况，经营实体招工用工等情况。选择2-3个公共就业服务基础较好、条件相对成熟的社区开展“三公里”充分就业社区建设工作。
4月-11月，以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，创新“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的公共就业服务模式，促进供需精准对接，为服务对象提供更加便捷高效的公共就业服务，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现充分就业的工作目标。
12月，对照评分细则，对拟认定社区进行综合评价，并按照流程将评价结果报市人社局进行复评。
工作内容和推进措施
①.制定印发涡阳县“三公里”充分就业社区建设实施方案。以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，加强和优化公共就业服务，完善公共就业服务制度，扩大服务供给，创新运行机制，促进供需精准对接，推动实现更加充分和更高质量就业，持续保障和改善民生，增进人民福祉，助力共同富裕；
②.创新“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的公共就业服务模式，线下向社会力量购买公共就业服务，线上线下服务联动，促进供需精准对接，为服务对象提供更加便捷高效的公共就业服务，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就业的工作目标；
③.充分利用“快聘”程序注册登记求职信息，同时发动基层工作人员进社区、入小区，开展就业援助政策宣传和就业需求摸排，推动了就业援助政策促进就业、鼓励创业的积极效应，实现了信息发布、政策宣传、困难群体帮扶等近距离服务，使就业援助服务更细致，帮扶更实在，工作更有效。
工作质量标准：
全县50%以上城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。
（3）引导下岗工人、进城农民工参与放心家政等职业技能培训，助力群众“家门口”就业。
责任领导：过文彬、王亚斌
牵头单位：人社局、商务局 李永亮（就业股王洋）
配合单位：县直有关单位，各镇（街道）
月度推进安排：
1-3月份开展技能培训宣传，利用网站、微信等多形式多渠道的宣传技能培训政策，积极开展技能培训工作。
4-6月份按照省市相关文件精神开展补贴性培训，促进培训人员的精准化。
7-9月份继续加大培训力度，开展培训督查，确保培训的精准和资金安全。
10-12月份进行培训收尾工作，完成上级任务。
工作内容和推进措施：
①.持续深化产教融合。不断完善产教融合的体制机制，搭建企业与学校交流合作平台，引导各类学校围绕我县主导产业和企业用工需求开展培训，促进教育链、人才链与产业链的有机衔接，督促企业加强人文关怀、合理安排生产生活，确保“招得进、留得下、有发展”，精准破解的“引、育、留”难题，促进职业技能培训健康发展。
②.提高职业技能培训知晓率。通过网站、微信公众号、微信群、抖音、“四进一促”活动等形式宣传职业技能培训政策，积极鼓励企业开展新录用人员岗前技能培训和技能提升培训，提高员工技能，帮助企业稳岗留工；以培训机构为依托，广泛开展职业技能培训相关政策的宣传，鼓励脱贫劳动力、就业困难人员、下岗失业人员、农村转移就业劳动者等重点人员参加技能培训，提升群众的技能水平就业创业能力，提高政策的知晓率和参与率；围绕我县支柱产业，组织重点企业开展岗前培训和技能提升培训及社会化技能培训，为企业提供源源不断的技能人才。
③.开展就业技能培训。积极引导群众学技能促就业，结合我县主导产业，增加实用性的培训项目，提高技能培训的实效性，让参训者掌握一技之长，同时落实各项补贴政策，完成全年培训任务。
④.加强闭环管理。按照活动行事历安排，确保各项准备工作及时到位，培训开展管理有序，培训效果明显提高，参训者技能水平明显提升，就业渠道明显拓宽。
工作质量标准
高质量完成省市任务，并争取全市排名靠前。
（4）深入挖掘“涡阳味道”，培训徽菜师傅 400 人。
责任领导：过文彬
牵头单位：人社局李永亮（王洋）
配合单位：市场局、商务局、文旅体局等县直有关单位，各镇（街道）
月度推进安排：
1-3月份搭建工作平台，加大宣传力度，促进政策应享尽知，开展技能培训工作；开展技能大赛活动。
4-6继续开展徽菜师傅培训。
7-9月份，加大培训和推荐就业力度，引导更多劳动者从事“涡阳味道”餐饮服务。
10-12月份，补差补缺，确保完成任务。
工作内容和推进措施：
①.加大宣传应知尽知。利用报纸、电视及微信公众号、抖音等发布“新徽菜·名徽厨”行动宣传，营造“新徽菜·名徽厨”行动浓厚社会氛围。
工作质量标准
高质量完成市任务并争取全省全市先进。
26.着力提升治理水平
（34）依法维护农民工劳动报酬权益。
责任领导：过文彬
牵头单位：人社局裴海涛（监察大队）
配合单位：县直有关单位，各镇（街道）
月度推进安排：
1月-3月：日常投诉接待和用人单位巡查；对“两节”期间保障农民工工资支付工作回头看。
4月-6月：日常投诉接待和用人单位巡查；拟对劳资员、项目经理、监理、建设单位负责人进行业务培训，宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》。
7月-9月：日常投诉接待和用人单位巡查；开展其他保障农民工工资专项工作；
10月-12月：日常投诉接待和用人单位巡查；根治欠薪冬季百日攻坚行动。
工作内容和推进措施
①.加强对县域内在建项目日常的巡查检查，督促用人单位落实保障农民工工资支付各项制度，提升规范化管理水平；
②.加强对新业态企业维护员工合法权益法律法规的宣传引导，形成良性企业文化，同时加大对新业态企业用工制度的监管与巡查；
③.畅通投诉渠道，对日常现场投诉登记、信访热线、领导短信留言及欠薪平台等受理的欠薪线索及时分流到相关单位和责任人，限期处理化解；
④.加强根治欠薪整体合力，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则履行属地、属事监管责任，及时处理欠薪线索；
⑤.妥善处置网络舆情，针对网络舆情，第一时间和发起人联系，让其尽快删帖，及时调查了解舆情反映的情况，快速化解处置，防止发酵炒作；
⑥.加强行政司法衔接，完善劳动保障监察机构、公安机关、审判机关、检察机关的信息共享、案情通报、案情会商、案件移送等制度，形成严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的合力。
工作质量标准
争取进入全市保障农民工工资支付A级单位。
涡阳县人力资源和社会保障局
2023年3月23日
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