涡阳县2023年农村改厕工作实施方案

各镇（街道），县直有关单位：

为全面落实和美乡村建设，依据省八部门《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》和《涡阳县“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

认真贯彻省、市、县关于农村改厕工作的决策部署，坚持以人为本、尊重民意，因地制宜、政府主导、群众为主体的工作原则，积极推进农村旱厕改造，切实提高村民生活质量。

二、目标任务

在巩固2022年建设成果的基础上，2023年依托省级和县级美丽乡村建设，整村推进20个和零星户建设，完成改厕5150户；在全县范围内拟建公厕10座。

三、工作措施

（一）扎实完善“砖砌式”化粪池建设技术标准，确保新建厕所质量。砖砌式化粪池孔盖一律采用直径20厘米树脂复合材料预制而成；盖板提倡采取整体浇筑，确保粪污在厌氧中充分发酵；池体内部必须粉刷防渗材料，确保不渗不漏。实行“首厕验收制”，首厕验收合格后方可全面推进。验收合格的厕所必须包含厕屋、厕具、化粪池，通水通电，具备完整使用功能。加强对改厕施工队培训，确保施工规范，引导群众采用经过培训后的施工队；村级负责指导群众改厕建设，不提倡群众不经技术指导就独自建设。

（二）扎实提高群众改厕积极性，确保改厕补贴标准稳定。2023年新建改厕补贴标准为1600元/户，整改建设补贴1100元/户，原则上厕屋厕具由群众负担，化粪池由政府补贴建设，加大政策宣传力度，提高群众改厕积极性和满意度。

（三）扎实做好排查整改工作，确保改厕管护服务全覆盖。继续做好排查后问题户整改工作，对装配式化粪池损坏的发现一户重建一户；巩固改厕管护示范县创建成果，逐户张贴改厕明白卡和改厕管护标识卡。以村级为单位建立改厕管护站，配备改厕专业技术人员和设备，使服务站具备建设、维修、清掏等一站三功能，为群众提供便利化服务，确保“厕所坏了有人修，满了有人掏，掏了有去处”。

（四）扎实做好村级公厕建设，不断提高覆盖率。一是选址科学。公厕建设选址要符合用地规划、布局合理交通便利、尽量选择在自然村内，人口相对集中。充分尊重群众意愿，方便群众使用；二是设计合理。要因地制宜，结构合理，式样适宜，原则上男女蹲位均不多于2个，每厕造价不超过3万元。

四、资金来源

乡村振兴衔接资金。

五、实施步骤 

（一）动员部署阶段（2023年2月-3月）。各镇（街）要通过各种形式的宣传和培训，提高广大农户对农村“厕所革命”重要性的认识，引导农民积极群众改厕。

（二）全面实施阶段（2023年3月-9月）。镇（街）要根据上报的任务，确定项目实施步骤和完成时间。项目实施期间，要加强农村厕所档案资料的收集与整理，做好改厕前、中、后的影像资料保存。项目资金下达和政策性文件要规范存档备查。镇村负责项目的具体实施，要明确专人负责，严格做好"三控"(即控质量、控进度、控预算)；县农业农村局、县乡村振兴局负责业务指导；县财政局负责资金拨付。

（三）验收阶段（2023年3月-9月）。采取边建设边验收模式，已改造卫生厕所实行村自验、镇复验,登记造册并建立健全改厕档案,在各村公示改厕受益农户和奖补标准，无异议后，申请县级验收，通过验收后，向改厕农户兑现奖补资金。依据《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》，采取建设简化手续、降低建设成本、确保厕所质量，建设和验收等纸质档案要以镇为单位装订成册备查。

六、工作保障

（一）压实主体责任。县农业农村局、县乡村振兴局负责整体推进、督促检查、考核评估等工作；镇（街）负责宣传发动、组织实施、项目复核验收等工作；村（居）是农村改厕工作的实施主体，负责项目的施工、维护、后续管理等工作。

 （二）加强资金监管。镇（街）要加强对项目实施的监管，县直有关部门要联合对项目的实施情况开展指导调度和监督检查，确保项目的顺利实施。各相关单位要严格按照项目资金的管理规定，严格操作流程，严格项目管理，严明纪律，履职尽责，不得挤占、挪用、截留项目资金。 

             中共涡阳县委农村工作领导小组办公室

                 2023年2月20日