关于对县第十八届人大第二次会议第38号代表建议的答复

秦占先等代表：

您在县第县第十八届人大第二次会议期间提出的《关于老子庙周边环境治理的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、天静宫景区基本情况

天静宫景区，俗称老子庙，又名中太清宫。是中国先秦伟大思想家、哲学家、道家学派创始人、道教鼻祖老子的诞生地、道教之祖庭。天静宫座落在涡阳县城北，南距谷水（今称武家河）入涡处二华里，北枕龙山，三面环水，环境清幽。天静宫始建于东汉延熹八年（公元165年），后多次翻修。2014年被批准为国家4A级景区，主要景点有：山门、会仙桥、九龙井、钟鼓楼、灵宫殿、老君殿、重阳殿、天师殿、三清殿、东岳庙（老子博物馆）等。

二、天静宫周边现状及当前采取的措施

因涡北煤矿开采，在天静宫周边形成大面积塌陷区，与涡河、武家河一道形成大面积湿地，2017年12月被国家林业局批为国家级湿地公园。《国家湿地公园管理办法》规定，湿地保护范围内不得开展任何损害湿地生态系统功能的活动和建设，导致天静宫周边基础设施建设进度不快，旅游开发项目少，环境治理较差，没有把天静宫品牌打好。

近年来，随着生活水平的不断提高，群众对文化旅游的需求也逐步提升，结合老子文化建设和塌陷区综合治理，要求整合优化湿地保护范围，逐步开发利用湿地公园的呼声越来越高。我县于2023年3月组织了论证，并对自然保护地整合优化成果（湿地退出）进行了公示，目前正在等待上级林业审查批复。县委、县政府对开发提升天静宫景区周边高度重视，已安排县自规局委托东南大学建筑设计院编制了道源湿地公园规划方案，目前已完成环湖跑道（含4座桥梁）、天静宫路北段改造提升、老子生态园景观改造、无为潭游客服务中心及景观改造工程、道源小镇改造等工程。今年3月以来，我县开展了湿地生态环境整治工作，清理了历史遗留的村庄搬迁建筑垃圾、生活垃圾、渔船渔网渔具、水面漂浮物等，对环湖路沿线等重点地段进行了清理整治，面上问题基本整改完毕，重点点位正在攻坚，取得了阶段性成果。

三、下步工作打算

下一步涡阳县文化旅游部门将根据天静宫景区现状，结合实际，重点做好以下工作：

一是实施“天静宫（湿地公园）绿化及环境治理提升”工程。结合天静宫（湿地公园）及周边环境现状，制定《天静宫（湿地公园）绿化及环境治理提升方案》，聚焦太清路、天静宫路、环湖路以及天静宫大门广场等重要场所及通景公路，围绕乱搭乱建、建筑垃圾清理、道路环境绿化等文化加以治理提升。通过土地集中流转，对通景公路沿线两侧农作物进行景观化改造，鼓励种植大户种植景观类、具有观赏性的花卉或经济作物。在太清路和天静宫路西交口等重要节点，更换树种，设计造型，形成错落有致，层次分明，色彩缤纷的道路景观效果。

二是实施天静宫（老子道源）文化体验园项目。项目围绕“老子文化”，打响老子牌，打造成为“全国道文化传承中心”。项目围绕提升天静宫及周边环境及业态，连动道源小镇、无为潭片区，形成“一环”（环湖小火车+火车驿站+慢行系统）“一湖”（特色交通+游船租赁+湿地浮岛）“三核”（天静宫+无为潭+道源小镇）的产品结构，助推道源湿地公园整体连带运营、拓展人气，带动消费。主要建设内容包括天静宫遗址及服务设施提升工程、武家河滨水文化廊道、众妙之门码头、古流星园体验区、圣母墓提升工程、道源文化大道、文化庙会草坪、无为潭田园艺术童趣部落、道源小镇提升工程等。

三是重策划强营销打响老子品牌。现阶段以天静宫为引擎，加大营销策划和推广力度，举办老子祭拜大典、老子文化国际论坛、老子庙会、老子文化（国学文化）研学、道家文化艺术节、万人诵读道德经吉尼斯记录、老子主题电影拍摄等一批有影响力的营销活动，使其真正成为全国道家文化传承中心、老子朝拜圣地、皖北地区的休闲养生文化体验基地。依托现有相关市场主体，加强合作与交流，围绕老子文化创意产品要求，积极开发老子文化系列文创产品，打造老子扇、老子像、道德经等文创产品，推动老子文化创意产业发展。同时，通过文旅推介活动开展精准招商，争取社会资金投入，推进旅游项目落地。  

感谢您对涡阳文化旅游事业的支持。

                                 涡阳县文化旅游体育局                         

                                   2023年8月8日