涡阳县住建局2022年工作完成情况及2023年工作谋划

按照工作安排，现将我局2022年工作完成情况及2023年工作谋划报告如下：

一、2022年工作完成情况

（一）党建工作

1.强化理论学习，切实提高全局思想政治建设。紧紧围绕学习教育常态化制度化要求，以个人自学、集体学习、领导干部上党课等多种形式，系统学习习近平总书记重要讲话及上级文件、政策、会议精神，确保全局党员干部及时学习了解党中央的政策方针和省市县落实举措，切实提升住建系统党员干部的政治意识。按时召开民主生活会和支部组织生活会，开展批评和自我批评，并进行民主评议党员活动。

2.强化党建引领，激发全局干部职工内生动力。一是注重党建引领作用。充分激发党员干部的精气神，领导班子成员率先垂范，主动深入企业和群众，问需于民，为企业优环境，为民办实事。精简行政审批流程，提升行政审批效率。开展重点企业包保行动，梳理诉求，帮助解决问题。深入实施城市更新行动，加快推进重点工程建设，开展市政基础设施提升行动。筑牢防汛壁垒，全力做好城市防汛工作。切实推动老旧小区改造、棚户区改造和农村危房改造等民生保障工作高质量发展，群众幸福感、获得感大幅提升。二是发挥领导核心作用。建立了党建联系点制度，班子成员联系包保指导支部建设，进一步加强对党建工作的领导和指导，不断提高各支部党建工作水平。三是注重党员发展。严格执行党员发展程序，年内按期转正2名，新发展党员1名。

3.加强党风廉政建设，落实全面从严治党。每月召开作风廉政专题会议，开展党规党纪学习、主体责任谈话，按节点开展节前廉政谈话，结合“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动要求，深入开展一改两为工作。8月份，根据省市住建系统工作安排，研究制定了《涡阳县住建系统开展“四比四查”暨“转作风、优服务、促发展”警示教育实施方案》，开展为期半年的“四比四查”暨“转作风、优服务、促发展”警示教育活动，结合企业和群众反映的热点难点焦点问题，围绕更好惠企业、解民忧、规行为，深入查摆本行业领域、本部门存在的突出问题，逐项整改落实。促进全局党员干部持续改进作风，主动担当作为，不断提高新形势下履行职责的能力和水平。

（二）法治建设工作

1.加强住建系统法治队伍建设。一是强化教育培训。牢固树立法治理念。把习近平法治思想作为必修课，纳入局党组中心组理论学习、局属各支部理论学习的必学内容，切实做到学深悟透、入脑入心，夯实筑牢法治建设的思想根基。二是持证上岗，依法开展执法活动。我局执法人员全部取得建设类执法证书，现有建设领域行政持证执法人员55人，配备执法记录仪，严格落实行政执法“三项制度”。

2.扎实做好普法工作。制定年度法治宣传工作计划以及“谁执法谁普法”普法责任清单，健全完善统一领导，分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，强化“谁执法谁普法”主体责任，压实各部门普法责任，保障法治教育落地生根。今年以来开展各类普法宣传活动17场次，让习近平法治思想融入到党员干部和群众的日常生活中。

3.做好住建系统风险化解工作和信访维稳工作。积极围绕防范化解住建领域重大风险，全力做好矛盾纠纷排查调处和风险化解工作。成立了重大风险排查化解领导小组，每月排查梳理住建领域风险化解进展和存在的风险隐患，制定应对措施，坚持抓早抓小抓苗头，防患于未然。在处理群众反映问题的过程中，依法、及时、妥善处理交办事项和网上信访事项，认真做好调查核实、送达沟通、释法明理等工作，提高工作效率和质量，做到事事有回音、件件有着落，截至2022年10月，住建系统共受理信访171件（含重复件），办结162件。

4.依法打击住建领域各类违法行为，维护人民生命财产安全。强化督查检查，深化行业整治，常态化开展扫黑除恶斗争。常态化对监管的行业领域进行督查检查，针对每次检查的发现的问题进行跟踪督办整改，对违法违规行为依法处罚。今年以来我局共移交县城市管理局22个违法案件线索，并协助县城市管理局对以上违法行为进行查处，进一步规范我县建筑市场秩序。

（三）住房保障工作

1.农村危房改造。2022年按照“动态清零”工作要求，经排查鉴定纳入危房改造计划农村低收入群体284户，已全部竣工，通过逐户验收已分四批完成222户、536万元的资金打卡拨付，正进行第五批资金拨付扫尾工作，已超额完成省级下达的200户危改任务，争取上级资金支持548.6万元。。

2.城乡自建房安全整治。已完成辖区内城乡自建房排查361459户（其中自建自用351822户、自建商用9637户）；排查出有隐患的自建房6293户（其中自建自用5402户、自建商用891户）；已完成隐患整改5846户，整改率为92.90%（其中自建自用房屋落实整改措施4955户，自建自用房屋整改率为91.73%；自建商用已落实整改措施891户，自建商用房屋整改率为100%）。

排查存在安全隐患的891户自建商用房屋中，存在消防安全隐患的524户均已完成整改；存在结构及违建安全隐患的367户中：鉴定为B级安全房屋的322户、C/D级危房的41户（其中已采取工程措施28户、采取管控整治措施13户）、因存在产权争议未鉴定但已落实管控整治措施的4户。

3.老旧小区改造。2022年对城关街道气象局小区等23个小区及其周边居住区进行改造，任务户数3631户，任务楼栋数126栋，任务建筑面积40.23万平方米，改造内容包括雨污分流改造、道路改造、监控及安防改造等，以设计施工一体化模式实施，中标价约9500万元。截至10月底已争取上级资金共计3433万元，目前项目已基本完工，正在进行扫尾工作。可顺利完成考核任务。

4.棚户区改造。完成棚改新开工任务500套，完成率100%；完成基本建成2586套，完成率100%；完成竣工交付8105套，完成率101.2%。2022年共发行棚改债券资金278100万元，争取中央资金417万元、省级资金134万元，合计278651万元。

5.公租房管理。2022年1-10月份新增配租公租房386套；完成租赁补贴发放1472户，完成率196%；1-10月份清退公租房284套；已完成第三方运营管理服务中心装修、已安装智能门锁约1600户、已年审（合同重签）约1700户。

（四）历史文化名城保护工作

已完成历史文化名城及街区保护规划的编制、评审、报批（预计年底完成报批）工作；已完成2022年历史建筑普查与认定工作；已完成历史建筑涡阳县红旗旅社、百货大楼保护修缮设计方案的编制、专家论证、提请县规委会研究批准工作（已通过）。

（五）城市建设工作

1.城市体检。经县政府同意，我局委托第三方服务单位开展2022年城市体检工作，目前体检报告初稿已完成。近期再次征求相关单位意见后向县政府汇报。

2.城市更新。我县已完成城市更新一期项目谋划工作，主要涉及城市基础设施、文物修缮、标准化厂房建设等多个领域，项目总投资约15.1亿元，计划申请贷款12亿元。目前已完成项目可行性研究报告编制工作，正在完善相关手续。

3.城区供水管网全覆盖工程（二期）。2022年实施涡阳县城区供水管网全覆盖工程（二期），建设孙楼路、长青路等路段供水管网约96公里，共争取专项债资金9000万元，目前项目已完工，正在进行审计工作。

4.黑臭水体治理工作。黑臭水体整治项目已投入运营，向阳河、涡楚河等城区11条河流得到整治，城区水系贯通城市防汛能力得到提高。为保证政府投资获得成效，我局加大监督考核力度，督导水安公司做好日常运维工作，对入河排污口实行动态化管控，从源头解杜绝污染水环境事件发生。同时加大查处力度，进一步提升地下管网管理水平，多措并举，保持好黑臭水体治理成果。

（六）建筑工地管理及建筑业产值工作

1.建筑工地市场行为监管。持续开展建筑市场专项整治工作，严厉打击未办施工许可开工建设、违法分包转包挂靠、关键岗位人员不到岗履职等违法违规行为，对项目施工、监理单位21名关键岗位人员下发不良行为记录，约谈企业27家,下发整改通知书35份，移交城管执法局立案处罚3例。

2.建筑工地安全生产、疫情防控工作。紧紧围绕加强安全生产工作的15条硬措施，结合建筑领域安全生产三年行动工作要求，开展涡阳县住建领域“施工消防”、“打非治违”、“两扫两铁”等各类安全生产监督检查活动，制定印发《全县住建领域安全生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理方案》、《涡阳县建设领域质量安全“两扫、两铁”治理行动》、《关于在全县开展建筑施工消防安全大检查的紧急通知》等一系列文件，定期召开安全生产专题研究会议，将安全生产工作纳入党组会议、党组中心组理论学习会议常设议题。根据阶段性、季节性和行业特点，及时通过下发文件和召开会议、微信平台等形式，作出工作部署，督促指导建筑工程参建责任主体加强安全管理，防范各类事故发生，提高安全保障能力。共组织4次综合执法检查，6次专项检查，下发整改通知书78份，提出整改意见600余条，要求5家建设项目停工整改，今年以来建筑领域未发生安全生产死亡事故，总体处于受控状态。

加强疫情防控形势分析研判，因时因势调整完善建筑工地疫情防控策略，对工地“场所码”扫码情况、人员流动管理情况、工人核酸检测等情况加强监督指导，建筑工地疫情防控形势总体稳定。

3.建筑工地扬尘防治工作。围绕建筑工地大气污染防治“六个百分之百”工作要求，构建建筑工地扬尘防治网格化包保工作体系，加强日常监管，对施工扬尘问题督促施工企业立即整改，对扬尘防治工作落实较差的项目进行约谈、处罚。共约谈企业24家，移交城管执法局立案处罚2例。

4.农民工工资支付保障。定期召开保障农民工工资支付规范化建设业务培训会、清欠工作调度会，联合人社局劳动监察大队开展督查检查，参加全县欠薪投诉集中接访活动，处理欠薪问题34起，化解欠薪问题320余万元。

5.建筑业产值统计。深入调研指导入库建筑业企业产值申报工作，指导企业统计工作人员打破传统会计核算方式，掌握项目实际工程完成量，合理、真实统计工程完成量，确保企业产值申报“应报尽报”。2022年一季度，建筑业产值为3.6亿元，同比增长7.4%；二季度，建筑业产值为6.2亿元，同比增长16.63%；三季度，建筑业产值为11.18亿元，同比增速9.8%。预计2022年建筑业总产值为19.2亿元，同比增速约15%。

（七）营商环境工作

1.持续推进工程建设项目审批制度改革。通过推广“正负清单制+告知承诺制”，加强事中事后监管，坚持“全流程、全覆盖”一网通办，将“一窗受理”落到实处。自系统上线以来，涡阳县共受理项目309个、办理审批事项13318个。并联审批压缩办理时限，已实现工程建设项目审批时限压缩至55个工作日以内。

2.积极落实创优营商环境对标提升举措。积极推进“一阶段一证”及联合验收工作。常态化开展工业用地带方案出让和社会投资简易低风险项目“拿地即开工”，首次实现“四证齐发”，刷新我县工程建设项目审批时限。通过压缩审批时限、减少审批环节、精简报装材料、减免相关收费，进一步提升用水用气报装便利度。

3.积极开展营商环境助企纾困日常工作。通过加强政策宣讲、开展重点企业包保行动、加强走访调研，进一步了解企业现状和诉求，及时对问题梳理分类，逐一为企业解决。

（八）高层住宅小区消防栓无水整改

我县共37个高层住宅小区室内消火栓无水，截止目前已整改完成并验收通过25个；未整改完成12个，其中8个安置小区消防设施设备维修改造项目已招标结束，目前正在施工，力争在月底前完成施工，保障室内消火栓系统正常使用；4个商业小区，分别为巨人印象、明珠广场、金色年华、紫光大厦小区。

巨人印象小区消防设备陈旧老化，管网有漏点。二期消防设施维修改造工程正在实施，已责令其依照《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》相关规定进行申请，优先给予办理，现已审批到账80万元专门用于消防问题整改，目前二期工程基本结束，2023年1月15号前整改完成并进行验收。一期工程已安排第三方机构进行现场排查并制定维修清单，目前正在完善核减具体工程量，下一步将制定工程量清单、造价和招标方案，协助星园街道招标实施。

明珠广场小区消火栓系统无水，管网有漏点。整改预算金额292929.12元。因申请维修资金部分业主不同意启动资金不签字，维修资金申请手续缺项，尚未申请成功维修资金，物业公司已先行进行维修，目前正在施工。

金色年华小区消防控制柜损坏，应急时无法增压供水。因开发商和消防施工方有经济纠纷现导致消防施工方停止施工，现施工方和开发企业已进行法律诉讼，小区维修资金未缴纳齐全，按照维修资金使用办法不具备申请条件。我局协调双方尽快整改，目前开发企业正在筹备资金购买更换。

紫光大厦小区消防设备陈旧老化，管网有漏点。整改需要启动维修资金，该小区共有业主384户，其中80户未缴纳维修资金，该小区物业上报维修所需资金18.76万元，目前物业公司正在与已交维修资金的业主协商争取动用维修资金进行整改。

（九）房地产管理工作

1.房地产市场监测。2022年1-9月全县实现房地产开发投资83.82亿元，商品房施工面积258.2万平方米，新开工面积60.6万平方米。批准商品房预售面积53.61万平方米。商品房销售3395套，销售面积39.38万平方米。二手房成交1288套，同比增长17.73%；成交面积14.05万平方米，同比增长21.91%。截止9月底商品房库存量99.37万平方米。

2.征收补偿。截止目前，已完成三个征迁项目，共2277户，征迁面积约为37.4万㎡。1-10月份成购房券报送62批次396户。被征收户办证后契税返还已统计上报县政府共2批次320户。

3.物业服务。一是围绕8个方面49个具体问题，全面排查梳理各类问题，实行“一类一策、一盘一策、一企一策”。截止目前，有效化解历史遗留问题30件，19个问题小区，有效解决3306户家庭、3787套房屋不动产登记遗留问题，48个小区供电抄表到户，完成56个小区供水移交；16个被开发企业占用的社区用房得到妥善移交，25个涉房领域项目正在有序推进。二是截止目前，已成立业主委员会8个，完成筹备组织组建18个。

二、2023年重点工作谋划

（一）住房保障工作。一是农村危房改造，2023年计划农村危房改造100户，按照动态清零的原则，常态化监管，发现一户改造一户，应改尽改。二是老旧小区改造，2023年计划改造城关街道卫校家属院等10个老旧小区，任务户数1007户，计划总投资约2990万元。三是棚户区改造，2023年计划实施棚改新开工项目2个，改造任务928套，安置方式为实物安置（腾龙安置小区）。具体项目为：天静宫街道桑楼社区桑楼村周边地块，改造任务560套；天静宫街道蔡楼社区周边地块，改造任务368套。计划基本建成项目3个，3506套。具体项目为：八里丁安置小区（二期）748套、星园安置小区二期2003套、西苑河畔安置小区二期755套。推进腾龙安置小区开工建设，现项目规划设计已完成，待规委会研究，确保2023年6月开工建设；督促县重点中心加快推进八里丁安置小区（二期）、星园安置小区二期、西苑河畔安置小区二期施工进度，确保2023年10月完成基本建成。四是公租房管理，2023年计划发放公租房租赁补贴750户，计划新增配租800套；完成公租房智能门锁安装，实施公租房年审，年审率100%。

（二）历史文化名城保护工作。一是开展涡阳县历史建筑图则编制工作；二是开展《涡阳县城乡历史文化保护传承实施方案》和《涡阳县历史文化名城保护管理办法》编制工作；三是持续开展历史建筑查缺补漏工作；四是开展历史建筑安全评估工作；五是开展历史文化名城年度自评估工作。

（三）城市建设及项目谋划工作。一是城市生命线安全工程建设，按照《省委办公厅、省政府办公厅关于推广城市生命线安全工程“合肥模式”的意见》（皖办发〔2021〕22号）、《亳州市城市生命线安全工程建设工作方案》及《2022年度省政府目标管理绩效考核评分细则》，2022年各市（县）启动一期工程建设，2025年实现城市生命线安全工程全覆盖，目前海特燃气公司已启动燃气行业生命线安全工程建设，建议2023年我县启动供水、排水等行业生命线安全工程建设，总投资约2000万元。二是三桥雨水泵站建设项目，结合我县实际，拟于三桥东南角建设1m³/s雨水泵站一座，目前设备安装部分已完成招标，土建部分招标（第三次）已挂网，11月14日开标。三是郝庄路建设项目，2021年老旧小区改造上级资金共计剩余约260万元，按照老旧小区改造相关文件精神，经请示市住建局，拟将该笔资金用于2021年实施的供电局家属院旁郝庄路（郝庄菜市街-集贤路）改造，目前施工图设计已完成，项目总投资约340万元，将于近期挂网招标。四是其他建设项目谋划情况，按照县政府安排，我局谋划西子路（锦绣大道-交通路）、世纪大道、淮中大道、西关路、涡阳县城乡污水处理设施提质增效项目等27个建设项目，总投资约40亿元，包括市政道路、安置小区建设、污水处理、消防设施改造、水环境提升等领域。下一步将加快项目前期，紧盯上级政策，多渠道争取上级资金，确保项目早日开工。