关于涡阳县各级人大代表“聚民意、惠民生”意见建议第253号代表的答复

徐向荣、周俊杰等5位人大代表：

收到涡阳县人民政府办公室公文处理标签（编号：253号“聚民意、惠民生”意见建议）“关于农村饮用水安全的建议”后，我单位高度重视，立即安排专人对调研反馈的问题进行了认真调查，现将有关情况报告如下：

1. 涡阳县各级人大代表“聚民意、惠民生”意见建议

   关于农村饮用水安全的建议

   存在问题：一是农村饮用水因为水渠管道问题，导致农户家中水质发黄并带有铁锈味。二是自来水适用范围有限，很多农户为节约金钱，直接饮用机井水。三是自来水的售后服务有滞后性，发生问题解决不及时，造成不必要的舆情。四是水源把控不到位，存在少数水质达不到标准，存在微生物污染。五是集中供水覆盖面过小，不能满足广大群众的用水需求。

   二、问题核实情况

   （一）农村供水工程现状

   我局通过提前谋划工程项目、强化过程管控、加强建后管养等举措，精心组织实施农村饮水安全工程，大幅提升我县农村供水能力。截止2022年底，通过新建、扩建、管网延伸等工程措施，全县现有农村饮水安全工程68处，日供水能力达9.6万m³/d，完成约4672km农村供水管网铺设工程。集中供水率达100%，自来水普及率达98%，共解决139.33万农村人口人的饮水安全问题，涉及行政村359个（含78个贫困村），实现村村通自来水。

   涡阳县现有68处农村饮水安全工程，全部严格按照《安徽省农村供水工程运行管理指南》、《关于进一步巩固提升农村供水水质净化消毒和检测工作的通知》要求，通过取水、净化、消毒等工艺处理后送往供水管道。各农饮水厂严格按日检测9项指标开展日常检测，县级水质检测中心进行每月巡检，同时配合县卫生健康委开展的每年2次（丰水期、枯水期）和每月1次（月公示）的水质抽检，保障出厂水、末梢水符合《生活饮用水卫生标准》，有力的保证了群众的饮水安全。

   （二）问题核查情况

   1、在新建、改造以及维修管道实施过程中，浑水倒流进入管道，出现水质发黄并带有铁锈异味。

   2、农村居民用水户年轻人多数在外务工，居家的多为老年人，存在舍不得使用自来水现象。

   3、目前，正在加快农村基础设施建设，一些项目在施工时未及时向水厂了解管道分布情况，在施工过程中造成管网破损毁坏，造成停水现象，造成舆情。    

   4、用水户长期外出，入户管道内水不流通，形成盲管，长时间不使用自来水，造成管道内部滋生微生物。

   5、我县农村自来水已全覆盖，集中供水率达100%，自来水普及率达98%。

   （三）问题原因

   1、我县农村供水点多面广，经常因修路、农田基本建设、建房等造成管网损坏。在管网维修过程中，管道外的浊水倒流，会顺着管道流入用水户家中。此类现象是暂时性的，用水户可打开水龙头，排放浊水或杂质后即恢复正常。

   2、我县农民自来水收费标准严格按照2019年1月28日出台的《关于制定涡阳县农村自来水临时价格的通知》（涡发改价格〔2019〕24号）进行收费，月使用不超过5吨收取水费8元。也就是一两块钱一吨水，但是对于农村部分用水户来说（特别是老年人），存在舍不得用、能省点钱就省点的心理，仍然使用自家压水井或电机井代替自来水。

   3、在农村基础设施建设项目实施过程中、施工单位未与水厂管理人员对接工作，在没有摸清管道的分布、走向的情况下，造成管网毁坏，又未能及时联系水厂进行维修，是服务滞后造成舆情的原因。另一方面水厂管理人员监管巡查力度不够也是服务滞后造成舆情的原因。

   4、如用水户长期不用、停用自来水后，管道中的自来水长时间不流动，积存在管道中的自来水会出现异色异味，对于长期不用或停用自来水的用户再次启用时，应打开水龙头进行排放，待自来水变清且无色无味后方可使用。

   5、虽然我县农村自来水已全覆盖，集中供水率达100%，自来水普及率达98%，但仍存在部分居民为节省开支不愿使用自来水、部分用水户滥用自来水现象，如建房、浇菜等，占用、浪费水资源，造成供水高峰期管网末端水量较小、水压偏低的现象。     

1. 下一步工作举措     

（一）加大监管、巡查力度。针对我县农村供水工程分布广，供水人口较为分散，供水管线错综复杂现象，督促要求各水厂负责人、管理人员要加大巡查力度，定期对水厂管辖范围内村庄进行走访排查，及时发现跑、滴、漏等现象，发现一处，整改一处，确保饮用水安全。

（二）加大宣传力度。通过电视广播等媒体、利用水法宣传及发放服务卡等多种形式向全县农村居民用水户宣传讲解农村饮水方面的知识、宣传讲解长期饮用未经净化处理地下水的危害，讲解饮用健康水对身体的好处，让广大农村居民用水户逐渐转变用水意识，以减少饮用压井水、电机井水带来的安全隐患。

（三）畅通反映渠道。一是水厂厂区设立公示牌，公示“三个责任人”职务职责及联系电话，供水厂负责人、供水管理电话、供水维修电话及监督举报电话等信息。二是通过微信、村广播、向用水户发放明白卡等形式，宣传运行管理单位主体、维修电话、监督电话等联系方式，并建立24小时工作机制，畅通反映渠道，实现信息互联互通，及时接收用水户反映问题，快速进行维修服务。

      （四）积极谋划实施工程项目。根据中央、省、市县等财政资金下达情况以及各水厂实际需求，积极谋划实施项目，加大对农村水厂饮水安全巩固提升改造力度，如：涡阳县农村饮水工程维修养护项目、涡阳县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目农村饮水除氟设备运行维护项目以及涡阳县水源置换配套项目工程等，保障出厂水、末梢水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。

（五）全力推进城乡供水一体化建设。以县域农村供水保障规划为引导，加快推进城乡供水一体化建设，坚持系统治理和巩固提升并重、新建工程与现有设施改造并举、地表水源为主地下水应急备用，着力构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水一体化，在满足不断增长的县域用水需求的同时，提高农村供水水质、供水保证率和供水集约化水平。

 涡阳县水利局

2023年8月10日