涡阳县地方金融监督管理局关于对县政协十一届二次会议第56号委员提案的答复

尊敬的刘东升委员：

您在县政协会议期间提出的关于《加大乡村振兴信贷支持强化乡村振兴金融服务》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

县地方金融监督管理局始终紧紧围绕支持乡村振兴、助力巩固脱贫攻坚等方针政策，组织引导金融机构不断创新金融产品，优化支农举措，加大涉农信贷投放力度，确保在支持乡村振兴中真正发挥金融杠杆作用。

一、提案办理落实情况

（一）涉农信贷投放不断扩大。一是涉农信贷产品不断创新，县地方金融监督管理局持续引导金融机构围绕农村特色产业和新型农业经营主体创新信贷产品，如中国银行涡阳县支行针对苔干收购存在季节性推出的创新金融产品“苔干贷”，涡阳县农商行为养殖企业量身打造的金融产品“活体贷”等。二是涉农贷款余额持续增长，深入推进农村承包土地经营权抵押贷款，累计发放贷款4311笔、金额26700万元；创新试点芝麻产业保税货物仓储质押融资模式，累计发放贷款3笔、金额2200万元。截至2023年5月末，我县涉农贷款余额是3508871.93万元，同比增幅20.15%，较年初增幅11.53%。

（二）涉农担保改革取得突破。我县政府性融资担保机构1家，系涡阳县兴阳融资担保有限公司。目前兴阳担保公司已调整为县政府直属国有企业，为实现良性发展，一是调整业务重心，参照市担保模式，县兴阳担保公司将业务重心调整为“支小支农”，逐步进入保本微利的可持续发展良性轨道。二是兴阳担保公司进行业务创新，开展个性化批量担保，积极整合银行服务体系资源整合优势，积极与银行体系对接拓展“总对总”批量化业务，助力乡村振兴，根据农业种植周期为“三农”主体设计“粮食贷”、“兴农贷”等惠农批量化业务。今年以来，我县累计开展土地经营权抵押贷款4101笔，拨放贷款2.51亿元，“4321”政银担贷款担保金额6.15亿元。

（三）农村地区信用环境持续优化。一是积极开展宣传，县金融监督管理局近年持续指导金融机构积极开展金融知识普及活动和防范非法集资宣传活动，特别针对乡镇地区加大宣传力度，普及金融知识，防范金融风险。二是构建信用平台，全力配合县委组织部开展的党建引领信用村建设工作，通过乡风文明评议和线上评分将农户、新型农业经营主体、村集体经济组织的信用评分可视化，为金融机构向农户、涉农企业融资提供有效的信息支撑。目前，党建引领信用平台已汇集78家单位4027类数据，共享库数据总量达111.78亿条，提取46家单位354类5.74亿条政务数据，为农户信用评估提供实时数据支撑。三是加强监管力度，深入推进地方金融风险处置攻坚行动，强化金融监管与公安、检察、法院、纪检监察等部门的联动协作，集中开展处置攻坚行动为农村信用环境优化提供保障。

二、提案建议办理情况

（一）针对您提出关于“优化乡村金融信贷服务体系，提高信贷供给能力”的建议。我县将结合本地实际状况，积极引进域外银行、保险、基金等金融机构在我县设立分支机构，引导推进地方金融机构下沉网点，丰富金融业市场主体，增强金融服务功能，加大对农村金融的支持力度，提高农村金融服务的有效覆盖面和便捷性。积极推进农村金融服务手段电子化、信息化和规范化，鼓励拥有网点优势的涉农金融机构大力拓展收费类和服务类资金归集等中间业务，积极开展农村金融咨询、代理保险销售和涉农理财业务。

（二）针对您提出关于“创新涉农信贷产品和模式，有效扩大信贷投放”的建议。在下一步工作中，县金融监督管理局将继续加强与有关部门统筹联动，鼓励金融机构根据自身需要和市场状况，依照相关法律，探索发展大型农用生产设备、设施等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权利质押贷款。积极推进和完善多元化的农村信贷担保体系建设，鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，在有效控制和防范信贷风险的基础上扩大信用贷款发放。

（三）针对您提出关于“完善涉农贷款风险防范机制，多渠道分担风险”的建议。我们将持续认真贯彻落实国家、省市出台的风险补偿、财政奖补等政策，结合本地实际状况，进一步加大对农业保险、担保公司、政策性银行的扶持力度，鼓励其积极参与农业贷款风险分担机制的建设；明确各方的职责和权力，为涉农贷款风险分担机制的运行提供法律保障；在银行、保险、担保公司之间建立信息共享平台，提高风险识别和防范的能力，建立完善的农业贷款风险分担机制。  

（四）针对您提出关于“加快推进农村信用体系建设”的建议。我县将结合党建引领信用村建设工作，推行“党建+信用”建立健全农户、农民专业合作社和涉农企业的电子信用档案，设计客观、有效的信用信息指标体系，建立和完善科学、合理的资信打分和信用积分制度，推动建立农村信用信息共享机制。

诚挚感谢您对我县金融工作的关心和支持！

2023年7月25日         

单位联系电话：7398899

办复类别：A类