2023 年涡阳县“安全生产月”活动方案

根据2023 年省、市《“安全生产月”活动方案》要求，结合我县实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深入宣传贯彻党中央国务院及省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，广泛开展安全宣传教育活动，筑牢安全红线意识，切实推动安全生产责任和措施落实，切实提高安全风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题的强烈愿望和能力水平，持续增强全社会安全意识和防灾避险能力，为现代化美好涡阳建设营造良好的安全环境。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动主要内容

活动将于6月1日至30日统一开展，全县各级各部门各企业要紧密结合实际，采取灵活多样形式，广泛深入开展“安全生产月”活动。

（一）突出活动主题，全面拉开安全生产月活动帷幕。

1.县长发表讲话。5月31日，县政府领导发表安全生产月活动动员讲话，在电视台滚动播放宣传字幕，各镇、街道、经开区，各部门、企业通过报纸、电视台、广播电台、网站等媒体播出或刊登“安全生产月”活动新闻，通过发送手机短信、悬挂条幅、张贴活动标语等方式开展形式多样的启动活动。 

2.组织参加安全生产月活动启动仪式。5 月 31 日，组织参加省、市“安全生产月”活动启动仪式，并同步启动全县“安全生产月”活动，部署落实主要活动任务。

（二）突出思想引领，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。 

1.组织开展专题学习。各镇（街、开发区）、各有关部门结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在“安全生产月”期间至少安排 1 次理论学习中心组专题学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，更好统筹发展和安全，切实强化领导安全生产工作的水平和监管能力。

2.强化企业全员教育。各企业广泛组织开展全员安全生产学习教育活动，通过大家谈、班前会、微课堂等形式开展学习交流，进行警示教育，教育引导全体员工形成依法依规、照章操作的行为习惯，增强“我要安全”的强烈愿望和安全防护、应急处置能力。

3.扎实开展安全宣讲。各镇（街、开发区）、各部门和企业主要负责人要认真组织开展安全宣讲活动，开展党政“一把手”带头讲安全，企业主要责任人专题讲安全，企业从业人员互动讲安全等活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入学习宣传安全生产法律法规，推动“人民至上，生命至上”理念入脑入心。

4.组织开展第一责任人谈安全活动。围绕“人人讲安全，个个会应急”活动主题，县安委会办公室邀请县直部门、镇（街道、开发区）负责同志就安全生产工作谈体会、谈思路、谈举措，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述，组织重点乡镇、重点行业部门、高危企业主要负责人谈安全发展，采取电视访谈、网络直播、抖音分享等各种形式，组织开展“企业家谈安全”活动，大力宣传企业在日常安全生产工作中的好做法和好经验，传播安全生产和防灾减灾知识。宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，广泛动员全县各级、各部门、广大群众和企业积极参与“安全生产月”活动。宣传报道好的经验做法，发挥示范引领作用，促进企业安全文化建设。

（三）突出重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，扎实开展专题宣传。

1.聚焦企业主要负责人第一责任落实宣传。各镇（街、开发区）、各有关部门积极组织宣传报道企业主要负责人“六带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头组织对有限空间作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）等工作开展情况。广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业深入宣传安全生产法律法规、制度和安全知识；开展外包外租典型违法案例专题警示教育，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

2.聚焦“三管三必须”部门监管责任落实宣传。突出强化落实安全监管责任，大力宣传隐患排查整治标准和要求、负有安全监管职责部门的执法开展情况、非法违法行为的查处和隐患整改情况、严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”的安全检查问责问效情况、提升安全监管执法效能情况、开展安全生产帮扶指导情况等，促进安全监管责任和措施落实。积极推动各行业主管部门不定期摸排统计辖区生产经营单位数，建立监管对象“一张图”，做到底数清、情况明。

3.聚焦党委政府领导责任落实宣传。集中宣传各级党委政府落实“党政同责、一岗双责”要求，建立三级党政领导干部安全生产“履职档案”，加强对专项排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人亲自带头抓，层层压紧压实各方责任，深入基层开展调研督导，推动专项排查整治深入开展等情况。

4.聚焦专项排查整治行动典型经验做法宣传。广泛宣传专项排查整治工作中的创新举措、好的经验做法、先进典型和事迹，以及取得的工作实效和存在的突出问题，将专项排查整治行动不断引向深入。

（四）突出增强全民防灾避险能力，深入开展安全宣传“五进”活动。

1.开展线上宣传活动。各镇（街、开发区）、各部门和单位要广泛组织参加全国“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等线上宣传教育活动。

2.开展应急科普宣传。各镇（街、开发区）、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图。 

3.扩大社会面宣传。制作原创动漫、图说、短视频等系列线上宣传作品，通过网站、政务新媒体和短视频平台等进行社会宣传。在楼宇电梯广告屏，高铁、公交车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势。

4.加强农村安全宣传。依托村村通广播，针对农村生产生活特点和安全防范重点，建设开播农村安全“小喇叭”，宣传生产生活安全知识，发布安全提示，切实提升村民的安全意识和应急避险能力。

（五）突出提升应急能力，广泛开展常态化应急演练活动。

1.开展应急演练。各镇（街、开发区）、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练。企业要结合本行业领域的事故特点，组织开展一次事故应急演练。

2.开展技能培训。开展企业从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟练掌握岗位安全防范和应急避险技能。农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传、逃生演练和自救互救等活动。

3.开展安全体验。各镇（街、开发区）、各有关部门和单位要充分发挥安全宣教体验馆的作用，加强与企业、学校、社区等的有效联动，主动承办一批线上、线下培训和安全体验活动，从情景模拟中学习掌握安全防范知识。

（六）突出强化社会监督，深入开展查找身边隐患宣传活动。

1.曝光重大事故隐患和突出问题。组织主要媒体记者和安全生产专家等，深入重点地区、重点行业领域和企业，结合专项排查整治行动、安全生产执法检查和明查暗访等工作，进行采访报道，曝光重大事故隐患和突出问题。

2.强化安全生产举报奖励制度宣传。广泛宣传阐释安全生产举报奖励政策，宣传“安全生产曝光台”12350 举报电话”等社会监督举报渠道和《安全生产“吹哨人”举报制度》，引导和鼓励社会公众特别是企业员工强化安全生产监督，积极举报身边的安全隐患和安全生产非法违法行为。

3.强化以案普法宣传。通过主要新闻媒体、政府网站和政务新媒体等，开展以案释法和以案普法宣传，在省、市、县级以上主要新闻媒体公布“一案双罚”，以及安全生产行刑衔接典型案例，增强社会公众安全生产法治意识。

4.强化警示教育宣传。收集我县典型事故案例，制作警示教育片，作为全县各基层党组织“一月一课一片一实践”学习内容，以案说法，以案明责。

（七）突出营造浓厚氛围，组织开展“安全宣传咨询日”活动。

1.开展现场咨询活动。6 月 16 日，广泛组织开展“安全宣传咨询日”现场活动，面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产法律法规、重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。

2.开展网络直播活动。咨询日当天邀请当地主流媒体或知名网络直播平台开展“主播走一线”活动，走进企业、应急科普场馆、消防救援站等，以直播互动、网上展示、线上安全体验等形式，开展各类安全宣传活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。

四、活动要求

（一）加强组织领导。各镇（街、开发区）、各有关部门和单位要高度重视“安全生产月”活动，通过活动开展，着力推动重大事故隐患专项排查整治2023 行动，着力社会面宣传活动开展和效果，着力传播应急科普知识。要切实加强活动的组织领导，明确落实责任单位、责任人和任务分工。

（二）扩大宣传声势。各镇（街、开发区）、各有关部门和单位要充分发挥主要新闻媒体、政府网站、新媒体的作用，在宣传、网信等部门的指导、支持下，开设“安全生产月”活动专栏和专题，加大新闻宣传报道力度，形成宣传热潮，不断增强活动的传播力、影响力和感染力。

（三）确保活动实效。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与专项排查整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，创新举措，因地制宜，推动防范化解重大安全风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

请各镇（街、开发区）应急管理办公室，县安委会成员单位，有关中央、省、市驻涡单位及县属企业确定 1 名联络员，负责活动期间的工作联络与信息报送，并于 5 月 28 日前将联络员登记表与活动实施方案一并报送至县安委会办公室。

请各镇（街、开发区）开发区、各单位每周四下午下班前将本周的典型做法、特色活动以及有关文字、图片、视频资料发送至指定邮箱，并于6 月 30 日前将活动总结与情况统计表报送县安委会办公室。 

联系人：丁晓艳；电话：7299711；邮箱gyawb1069@163.com 

涡阳县安全生产委员会办公室

2023年5月26日