涡阳县文化旅游体育局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，涡阳县文化旅游以体育局在县委县政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届五中、六中全会和党的二十大精神，认真落实县委县政府工作部署，围绕年度工作目标，强管理，抓改革，谋发展，各项工作有序开展。现将2022年工作开展情况汇报如下：

一、抓队伍促能力，打造文旅铁军“新形象”

一是党建引领队伍建设。积极开展“三严三实”“真抓实干、马上就办”作风建设专项行动，重点整治本系统在思想观念、工作作风、效能落实、业绩提升、服务群众等方面存在的突出问题，进一步促进文旅体系统作风建设显著提升、干部担当能力显著提升、工作实绩效能显著提升、服务管理水平显著提升、群众满意程度显著提升。充分发挥“领”的作用，班子成员带头将重点工作落到实处，强化主体责任落实。二是提升文旅执法队伍。加强行政执法程序建设，规范行政执法行为，提升执法队伍业务水平和综合素养。全年累计出动执法人员1000多人次，检查单位4000多家,举报（督查）受理21件，办结21件；行政处罚立案调查3件，办结案件11件。开展6次专项行动，重点对网吧接纳未成年人，校园周边书店销售侵权盗版书籍进行查处，累计办理出版物侵权盗版案件 9件，查处非法、侵权盗版出版物 1547册，罚款7506元。县文旅局配合县扫黄办开展“护苗”“净网”等专项行动，每周对网吧歌舞厅场所进行不少于一次的全面检查，累计对网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人立案4件，停业整顿5家，罚款2.4万元。围绕重点领域和关键环节，把疫情防控、安全生产各项措施抓细抓实，完善旅游安全监管体制，对全县文物保护单位、旅游景区等开展安全隐患排查和执法检查。共检查点位200余处，下发督办函和整改通知书15份，建立针对现场排查出安全隐患点实行销号闭环制度。三是发展社会文艺队伍。壮大优质人才师资库，加强社会文艺爱好者培训，通过“点单式”“线上报名”等方式向市民输送文化馆春季和秋季公益课培训班28个班次，招收学员1000余人。线上推出“抗疫有我，疫不容辞”公益课系列课程10个艺术门类。涡阳县文化馆入选2022年度安徽省最美公共文化空间，牛炎奕入选2022年度安徽省十佳革命文物讲述人，这也是亳州市唯一入选的文物讲述人，陈芳清入选2022年度安徽省最美志愿者。

二、抓项目促投资，打造文旅产业“新引擎”。

一是文旅项目稳步推进。今年以来，重点实施项目9个，其中仓里·1953滨河特色街区项目已完成投资9000万，预计年底完成主体工程；辉山综合服务中心项目已完成投资约1500万元，于7月份开工建设，预计年底完成主体工程；义门古镇景区提升项目中泣杖祠装修布展已完成；2022年文旅体产业提升项目，15分钟阅读圈、15分钟健身圈已完成，黉宫及孙万霖公馆修缮项目预计年底前完工。二是品牌创建再创佳绩。今年以来，在A级景区创建、乡村旅游品牌、美食品牌等各类省、市级文旅品牌均有收获。徽酒·老子故里文化旅游景区通过国家4A级旅游景区景观质量评价被列入4A级旅游景区创建名单。新评安徽省“特色美食村”1家（义门镇民族村）；首批游安徽“不得不吃”的特色美食5道（高公糖醋蒜、义门熏牛肉、涡阳贡菜、涡阳干扣面、义门羊肉汤）；首批游安徽“不得不吃”的特色美食名店1家（义门真源小酒馆）；四星级农家乐1家（丹城五羊小院）；获评安徽省百佳乡村旅游示范点4个（辉山红色村落、道源国家湿地公园无为潭、石弓镇玉体山庄、义门镇义门小院）；市级研学旅行基地1家（涡阳县文化艺术中心）。三是品牌营销势头较缓。今年以来，完成涡阳县旅游宣传片制作；围绕“安徽人游安徽”开展带话题宣传活动；同时结合七一、国庆等重要时间节点，开展红色党建活动、夜游节事活动等。但受疫情影响，年初制定的文化旅游年活动方案部分未开展，一些线下活动改成线上活动，营销效果受到了一定影响。

三、抓消费促复苏，打造文旅市场“新动能”。

一是帮助文旅企业纾困。认真落实助企纾困相关政策，向全县所有的文旅企业宣传增值税、所得税、税费减征等一系列税费支持政策；对租赁国有房产的予以租金减免政策，和韵传媒公司等市场主体共豁免租金超3万元。认真研究文旅行业补助政策，快速兑现奖励补贴，旅游景点推出门票优惠措施，横店影城、蓝海国际影院、汇智影城、中国南方国际影城推出1元、5元、9元购票活动，有力促进了群众观影热情。二是提升行业服务水平。深入推动行政审批改革，全年共计完成行政许可（备案）事项95项，其中新设立出版物经营许可证审批29项，变更10项，延续1项；演出团体设立审批14项，延续审批19项，变更审批5项；艺术品经营单位备案9项；娱乐场所设立1项，延续2项；文化艺术类校外培训机构设立4项；电影放映单位变更延续1项。并及时将办理结果上传至市信用平台进行公示。完成民办非企业单位、社团年审37家。三是提升旅游企业服务质量。做好20家旅行社信用平台数据报送，做好2家星级饭店一次性消费用品、垃圾分类、节水等日常监管工作，积极开展从业人员培训，举办旅行社导游人员培训班、星级饭店服务员培训班、文化市场和星级饭店管理人员消防安全培训班、安全生产法培训班等4个班次。以创建省级文明城市、2022年中国旅游日等专项行动为契机，在各大景区积极开展文明旅游宣传引导活动。四是加大市场营销推广。以2022年文化旅游年活动为契机，打造品牌节庆活动，鼓励乡镇、景区、旅游景点举办旅游节庆活动，2022年举办了九九重阳节老年文体展演、519中国旅游日活动、“2022年全国百城千村健身气功交流展示系列活动安徽省主会场（涡阳高炉四零村千村）活动”等文旅体活动160余场。各大景区活动异彩纷呈，湿地公园共开展4场活动，包括迎新春美食节、“太空奇趣灯光艺术展”等。其中向日葵花海，在涡阳及周边县城掀起了一股向日葵花海打卡热潮，受到学习强国、安徽新华网等主流媒体的争相报道。“太空奇趣灯光艺术展”营收40万元，利润8万元，带动景区客流量10万人次。涡阳文化艺术中心政务接待讲解共计164场次、公益接待讲解62场次、研学游接待24场次，付费接待共计24场次。共举办3场大型活动，全年客流量11万人次。义门景区共举办5场活动，红红火火过大年之义务写春联送春联活动、安徽“村晚”、义门志愿者非遗踩街活动、涡阳县“文化和自然遗产日”非遗系列活动，带动景区客流量1.3万人次。辉山景区接待游客团体57个，共计2418人，政务接待17场，共计237人，散客共计15.6万。举办活动4场，分别是云祭扫活动，十一爱国主义电影展活动、辉山摄影展比赛等。

三、抓实事促民生，打造文旅服务“新模式”。

一是推进民生工程建设。紧紧围绕省民生实事工程工作要求，自我加压，打造15分钟阅读圈和15分钟健身圈。完成四个15分钟阅读圈建设点建设任务，68个全民健身场地设施建设任务；开展“快乐健身暖民心”行动，完成50个住宅小区和150个行政村的健身器材配建任务；新增义门、紫光体育公园2个健身气功站点。组队参加了省十五运比赛并获得4金2银3铜的历史最好成绩。推动图书馆新馆建设，图书馆文献信息资源规模进一步增长，馆藏量22.6万册，期刊馆藏近万册，新增图书采购量3000册，共接待读者33.4万人次，书刊文献外借375.7万册次，有效持证读者15640人，微信公众号粉丝总量近9760人。二是优化公共服务供给。积极举办线上线下活动，提升公共服务供给水平，开展送戏演出383场，公益电影放映4607场（任务目标4596场），完成计划任务的100.24%。加大传统节日文化的举办力度，组织农民春晚演出9场，义务送春联到贫困村和特殊团体共10个单位文化惠民活动；积极组织参与2022年亳州市戏曲进校园活动，获评2021年度全市文化惠民工程考核第一等次。三是抓好文艺精品创作。加强文艺创作指导扶持力度，鼓励各类文艺人才创作讲述涡阳故事、弘扬涡阳文化、彰显涡阳特色的文艺精品，成功举办“望月怀远 浪漫中秋”主题诗会，“喜迎二十大 情暖重阳节”精品文艺展演，“喜迎二十大 奋进新征程”国庆节文艺展演，老子故里名家讲坛系列讲座等。做好省市级各大赛事优秀作品的选拔、提升和推荐工作。如泗州戏剧目《代理村官》入选2022年度安徽省戏剧创作孵化项目；泗州戏剧目《代理村官》、音乐作品《时代英雄》成功入选安徽省新时代现实题材创作工程；泗州戏剧目《老牛头逼婚》、《双喜临村》入选2022年度亳州市戏曲创作孵化计划项目。

四、抓品牌促提升，打造文旅场景“新样板”。

一是推进全域旅游示项目。以全域旅游示范区创建为龙头，打造优质核心旅游产品，推动景区城、景区镇、景区村“三级联创”。新建辉山综合服务中心，熔革命文物、历史文物于一炉，集自然景观、人文景观于一体，将成为涡阳县爱国主义教育基地。湿地公园基础设施配套工程，建设老子文化园及配套设施以及公共配套服务设施，弘扬老子文化精神，推动涡阳旅游业发展。“仓里-1953”滨河特色街区，将老粮仓改建打造为涡阳县的文化创意园区，重新焕发地块的文旅价值。义门泣杖祠、古镇剧场、小院民宿项目已完成验收工作，2023年对其进行运营管理。二是精塑历史文化品牌。加强文物保护利用，积极争取革命文物保护专项资金，开展市级文物保护单位黉宫和孙万林公馆修缮工作，争取县级经费600余万元修缮历史文物，现修缮工作已接近尾声待验收。完成涡阳县第七批县级非物质文化遗产申报工作，及时挖掘出县级非遗30项，经过专家评审，评审出县级非遗项目28项。做好第九批市级非遗申报工作，摸排出我县优秀非遗项目15项申报市级非遗，涡阳剪纸、涡河憨腔、雄风狮子舞入选2022年第六批省级非物质文化遗产代表性项目。三是深化数字化改革项目。推动“文物身份证”项目建设，加大公共文化云基层智能服务端平台建设，涡阳县文化馆、图书馆、博物馆上线各类文化活动资讯、场馆预定信息、活动预约信息、艺术普及资源等内容，通过基层智能服务端服务平台，集中展示宣传馆内文化艺术内容及活动场馆信息，并完成2022年度满意度评价。文化馆获评国家一级馆，图书馆顺利圆满完成第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作。提升旅游智慧服务，确保已建智能化项目正常运行，旅游咨询服务渠道畅通，“两微一站”及时更新发布涡阳文旅体资讯；引导旅行社、饭店、景区、乡村旅游点等旅游企业开展线上线下互动经营，实现传统经营模式向“互联网＋”时代经营模式的转型。

2023年涡阳县文旅体局将紧紧围绕“问道涡阳·生态福地”的发展导向，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，传承弘扬优秀传统文化，推动公共文化服务高质量发展，深度融合提供优质文旅产品，加快建设文化事业发展新高地，全力创建全域旅游示范项目，以优异成绩为高质量发展建设现代化美好涡阳贡献力量。

（一）推进重大项目建设。加快推进文旅项目建设，一是加快辉山综合服务中心、“仓里-1953”涡阳滨河特色街区等在建项目建设，确保按照既定时间全部完成，投入使用。二是加快义门文旅综合体项目、捻军会盟旧址修缮项目等计划新开工项目的各项前期准备工作，确保2023年全部如期开工。三是加强与安徽新华发行集团、安徽祥源集团、北京好游文化旅游公司联系，围绕“道源湿地公园”、“涡阳老街”等项目开发运营，力争取得实质性进展。

（二）加强文旅品牌创建。一是A级旅游景区。徽酒·老子故里文旅景区创成国家4A级旅游景区。二是乡村旅游品牌。争创省级精品主题村1家、省级特色美食村1家、省级乡村旅游后备箱工程基地1家、省级乡村旅游“双微”提升点50个。三是夜间消费品牌。争创省级夜间消费品牌1家。

（三）加强文旅宣传营销。一是编制《2023年文化旅游年活动方案》，确保各项活动有序推进。二是推进红色研学游取得进展。三是筹办涡阳文旅资源专项推介会，推进旅游产品品质提升。

（四）健全公共文化服务体系。继续做好省民生实事。加快推进十五分钟阅读圈和十五分钟健身建设，在十四五要完成10个城市阅读空间建设，做到统借统还、互联互通。2022年已建成4个，2023年要建成5个城市阅读空间。继续督促文化品牌项目建设，深化文化惠民工程，积极开展文化送下乡、图书送下乡、展览培训送下乡和对外文化交流活动。继续推进民间文化艺术之乡建设，积极挖掘培养全县文化能人，统筹组织开展好雉河杯文艺汇演。组织开展文化周末大舞台系列活动，周周有活动、月月有赛事，每周都有文化艺术团体、文化能人、非遗传承人进行文艺表演。扩大文化馆公益课培训范围，力争开设30个艺术门类课程，提升影响力，扩大受众范围。文化馆进馆人数进入全省前十，活动量进入全省前五。积极完成结对帮扶工作。积极开展2023年“送戏进万村”演出工作；申报省市戏曲孵化项目；开展涡阳县“皖美好味道•涡阳名小吃”美食评选工作；编撰出版涡阳系列丛书，完成2023年文艺作品申报工作。

（五）提升群众健身普及水平。一是强化健身培训。加强对各类体育社会组织的引导和管理，强化运动项目的推广普及。推动体育活动通过线上线下相结合方式，常态化组织开展乒乓球、羽毛球、网球、游泳、五禽戏、八段锦、太极拳等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1—2项运动技能。加强科学健身指导服务，开具个性化“运动处方”，构建科学健身指导服务网络。做好科学健身进社区、进机关、进企业、进校园“四进”工作。二是丰富赛事活动。着力打造迎新春全民健身跑、广场舞大赛、传统武术交流赛、五禽戏展演、迷你马拉松、健康徒步比赛、趣味骑行比赛等“涡河杯”系列特色品牌赛事活动，形成“一县多品”的全民健身活动格局。扩大经常参加体育锻炼人数比例，加强社会体育指导员培养，力争十四五末达到1万人以上。今天省体育局组织的全省巡回教学进基层培训活动正在体育公园内的体育场举办。常态化举办各类赛事活动，同时积极参加省市级各项比赛，组织开展县、镇、村三级体育联赛。三是围绕承办国家级、省市体育赛事，提高涡阳体育公园使用效率。目前涡阳体育公园已定国家级、省市级10多项赛事，待疫情好转后逐项进行。同时加强巡查检查，对损坏的体育器材及时更换维修，提高使用效率。形成城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围的全民健身格局。

（六）文物保护和活态利用。加强文物保护工作，配合老城区建设进行文物保护单位修缮工作,编制上报文物保护单位马玉昆公馆修缮设计方案，积极向省文物局争取修缮经费。开展红色宣讲，馆校共建。启动百馆百讲红色故事宣讲活动进校园。继续推进捻军会盟旧址修缮及捻军陈列馆建设工程，协调重点局按照实施方案逐步落实。积极申报精品展览项目,拟推荐《永远的丰碑》、《战斗的史诗 光辉的历程》、《孝道天下》三个展览项目。配合县重点基本建设开展考古勘探发掘工作,结合G344、S238、光伏发电、职教园区建设等大建设，继续开展文物勘探发掘考古工作。开展老子博物馆和新四军第四师纪念馆的社教、研学等活动,博物馆和纪念馆举办“老子大讲堂”、“道德经诵读”、“微型党课”、“纪念馆的思品课”等社教、研学的精品活动。继续加强文物安全巡查和对文博单位消防安全检查工作，加大文物保护和消防安全的宣传工作。开展涡阳县第八批县级非遗申报工作；市级第十批市级非遗申报工作。         

（七）推进文旅市场运行有序。扎实开展互联网上网服务营业场所专项整治。大力开展歌舞娱乐场所专项整治。严厉查处歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、无证经营等行为；开展“不合理低价游”及非法经营旅行社业务专项整治。深入开展出版物市场专项整治。严厉查处违法违规发行政治性非法出版物、淫秽色情出版物、封建迷信、有害未成年人健康成长的言情类、“口袋本”卡通画册等违禁出版物的行为；持续开展演出行业专项整治。以加强涉外、涉港澳台，未经批准举办各类营业性演出和农村集市、庙会、喜庆等活动人员聚焦地演出活动的监管为重点，严厉打击擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动；开展体育市场整治。严厉查处未经批准，擅自经营高危险性体育项目以及高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合规定条件仍经营该体育项目等行为；组织开展广播电视电影市场集中整治。采取“露头就打”，加大“黑广播”治理力度；开展文物、艺术品市场专项检查。依法依规查处艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为；负责查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为。做好法治政府建设相关工作和安全生产工作，严格落实“三到位一处理”，用心用情、穷尽全力解决群众怨难愁盼事项做好信访维稳工作；有序开展文化艺术类校外培训机构准入监管工作，推动文化市场平稳有序发展。

（八）全面加强党建、意识形态、网络安全、热线办理、财务管理、档案管理、保密工作、扫黑除恶、扫黄打非、电信诈骗、政务公开、、广播电视、新闻出版、新闻外宣等工作。