西阳镇2023年政府工作报告

——2023年4月15日在西阳镇第十五届人民代表大会

第二次会议上

镇长候选人  陆翔翔

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真贯彻落实县第十二次党代会精神，按照西阳镇第十四次党代会和第十五届人大一次会议的总体部署，紧紧围绕“全面追赶、领跑涡阳”的目标，以乡村振兴为抓手，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，经济运行稳中有进，各项事业取得新的成效，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们全力以赴抓项目、兴产业，综合实力达到新水平。坚持发展第一要务不动摇，抢抓长三角一体化发展战略机遇，主动对接江浙沪产业转移，全力以赴扩大有效投资，集中精力狠抓招商引资，努力推动经济在高质量发展道路上行稳致远。2022年，我镇固定资产投资9.07亿元，同比增长22.7%，其中工业投资6.86亿元，同比增长97.3%。狠抓项目建设。进一步加大力度，真抓实干，强化要素保障，新引进工业企业6家，现已落地建设，同时加快推进玻璃制品产业园、纺织产业园、金沙河码头、泰山石膏码头等项目建设。充分发挥区位优势，加大以商招商工作力度，结合我们现有优势，吸纳集聚形成产业集群，打造西阳经济高质量发展的新引擎、新动能。持续优化营商环境，我镇共走访企业200余次，收集并解决企业问题80余条，以时时好、处处好、人人好、事事好的发展环境吸引企业、吸引项目、吸引投资。

一年来，我们多措并举抓统筹、促振兴，城乡环境面貌不断改善。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，做好网格化监测工作，新识别监测对象3户8人，确保监测不遗漏、帮扶不断档、力量不减弱。认真开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。全镇以9类重点人群和特殊群体为重点排查对象，共排查10212户44017人，根据返贫致贫风险有针对性的制定帮扶措施，进一步提升“三保障”和饮水安全水平。积极为400余名脱贫户（监测对象）开发公益岗位，落实公益岗位工资480万余元。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田1.35万亩，整治公共空间760余亩，全年粮食总产7.56万吨。加快推进产业振兴，完成王楼西兰花基地建设，帮助60户脱贫户就业，增加村集体收入21.4万元。深入推进乡村建设，扎实开展农村人居环境整治提升，完成改厕223户，建设省级美丽乡村4个，市级美丽乡村6个，宜居自然村5个。

一年来，我们用情用力惠民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升。民生保障更有力度。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，用实际行动兑现对全镇人民的郑重承诺。全镇养老保险参保16023人,参保率95.6%，居民医疗保险参保37807人，参保率达96.16%。用足用活各项扶持政策，开发公益性岗位136个，分两批次落实补贴41.4万余元。城乡低保实行分类施保动态调整，全镇低保930户1543人，累计发放低保、五保、临时救助等各项补助资金共计877万元，发放贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、孤儿补助111万元。大力实施文化惠民工程，用好新时代文明实践所（站），全镇开展各类群众性文化活动501场次，群众精神文化生活更加丰富。十大暖民心行动扎实开展，老年助餐点及老有所学行动广受好评，人民群众的民生幸福更有“质感”。

一年来，我们精准高效抓防疫、保安全，社会大局保持和谐稳定。牢固树立底线思维，全力做好保安全促发展各项工作。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学精准落实防控举措，守住了不发生规模性疫情的底线。坚持第九版防控方案，落实各项优化措施，持续抓好常态化疫情防控，有力有效应对疫情反复冲击，守住了人民生命健康的坚实防线，实现了全镇企业未停产、学校未停课、医院未停诊，有力保障了生产生活秩序。基层疫情防控体系更加健全，全年开展全员核酸检测24轮。完成60至79周岁老年人加强针3466针剂，完成率92.5%。完成80周岁以上老年人加强针接种597针剂，完成率81.34%。全镇广大党员干部、人民群众用实际行动守护了“平安西阳”。深入推进安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查大整治大提升行动，安全生产形势保持稳定。2022年度西阳社区成功创建全国减灾模范社区。扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，积极调处化解信访积案和矛盾纠纷，“平安西阳”建设取得新成效，2022年荣获“全市信访先进单位”，群众安全感、幸福感不断提升。

一年来，我们从严从实抓作风、提效能，政府自身建设全面加强。认真学习贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。围绕创优“四最”营商环境，深入开展“四送一服”双千工程，聚焦企业关切、优化营商环境、服务实体经济，大力营造创新创业的良好环境。持续深化政务公开，在政务公开网站公开信息1522余条。全面推行网上预约、免费政务专递和代办服务，办理审批、服务及便民事项15200余件。以点点滴滴践行为民初心，回应办理12345热线464件，满意率达98.7%以上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“三严三实、真抓实干、马上就干”作风建设专项行动，坚决反对形式主义、官僚主义，大兴求真务实、真抓实干之风，干事创业环境持续优化。

与此同时，民族宗教、档案等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、残疾人等事业取得新进步，国防动员、双拥工作扎实推进，各项事业呈现新气象！

各位代表！回望2022年，经济社会发展艰难曲折，疫情防控形势严峻复杂，巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，我们在战胜一次次风险挑战中负重前行，在攻克一道道发展难题中创造新绩。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这是县委、县政府关心厚爱的结果，是镇党委坚强领导，人大监督支持的结果，更是社会各界和全镇人民顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线的干部群众表示衷心的感谢！向全体人大代表表示崇高的敬意！向在西阳创新创业的投资者、建设者，向所有关心支持西阳发展的同志们、朋友们表示诚挚的问候！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要是：谋划实施的产业类项目较少，部分项目要素保障还不到位，主导产业培育仍需持续发力；优质教育医疗资源依然短缺，民生领域还存在薄弱环节，社会治理水平有待提升；一些干部主动服务发展的意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，营商环境还需进一步优化等等。

二、2023年主要工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。我们将深入贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深度融入长三角一体化发展，下足精细功夫，做好统筹文章，奋力谱写建设社会主义现代化新的时代篇章。

政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，聚焦县委“145”总体发展思路，紧紧围绕“全面追赶、领跑涡阳”的目标，以打造涡阳城市副中心和工业副中心为主线，全力以赴抓项目、兴产业、惠民生、促发展，努力建设经济强、百姓富、生态美的现代化美好西阳。

2023年工作重点：

（一）把项目建设放在首要位置，进一步补齐项目短板。招引好项目。梳理现有土地资源，盘活低效闲置用地，拓展内部工业发展空间，解决工业发展“燃眉之急”，实现闲置资产效益最大化。依托阳港工业园区及标准化厂房，加大以商招商工作力度，围绕“农产品加工、新型材料、轻工纺织、仓储物流”四大主导产业，吸纳集聚形成产业集群，打造西阳经济高质量发展的新引擎、新动能。建设好项目。进一步加强重点项目调度，确保阳光电源、裕明机械、纺织产业园等项目建成投产。保障好项目。积极打造服务型政府，开展“四送一服”，营造亲清政商关系，以更大力度提升营商环境。全力保障服务企业的合理诉求，确保项目尽快落地收效。

（二）把产业发展放在突出位置，进一步促进产业发展。因地制宜发展“一村一品”，在产品种类和品牌上下功夫，做优做强王楼西兰花、薯类种植、解沟、郭寨食品加工等产业。加快现有资源资产盘活，着力推进瓦房、太平土地流转和高标准农田项目建设。加大种植、养殖、农产品加工大户培育，拓宽农产品电商销售渠道。发挥农民专业合作社作用，扶持农业种植大户，拓宽销售渠道，确保农民增收。抓好农业新技术推广培训、新品种引进等工作，加快构建现代农业体系。发挥创业先进个人的示范辐射带动作用，鼓励农民工回乡创业。

（三）把生态宜居放在重要位置，进一步优化人居环境。

加快优化空间布局。进一步完善并严格落实村庄规划，确保发挥规划长效作用。全面加强农村旱厕摸排以及农村改厕后续管护，实现农村改厕愿改尽改。不断筑牢生态屏障。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强涡河水质监测，确保断面水质达到管控要求。加强大气面源污染治理，常态化开展扬尘治理和秸秆禁烧。扎实开展化肥农药减量增效、农膜农药包装物回收处置行动，加快推进污染土壤修复和安全利用。扎实推进林长制、河长制、田长制，强化河道治理以及耕地保护。持续优化人居环境。以省道S309沿线为重点，持续加大省道沿线环境治理，在已经完成部分点位整治的基础上，持续发力，加强沿省道村庄的整治。持续改善县乡道路沿线环境。常态化开展全域人居环境整治和集镇整治，建设完成省级美丽乡村4个，市级美丽乡村6个，宜居自然村5个，并顺利通过验收。

（四）把民生保障放在核心位置，进一步加强社会治理。持续巩固民生保障。常态化落实防止返贫动态监测和帮扶机制，推进产业就业帮扶，巩固“三保障一安全”成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。进一步加快补齐民生领域短板，认真落实各项民生工程，扩大民生保障覆盖。扎实开展十大暖民心行动，不断提升群众获得感。健全社会保障体系，全力做好困难群众社会救助。将疫情防控工作重点转为感染者特别是重症感染者的救治服务上，持续提高老年人疫苗接种率，实现应接尽接。及时化解风险矛盾。发展新时代“枫桥经验”，加强村网格化管理，以稳定为基础，深入排查各类风险隐患，及时建账销号；对重点人员、重点事项提前介入掌握，加大化解稳控力度，确保事要解决，怨要纾解。对一些历史遗留问题，部分重点信访事项要另辟蹊径，多渠道化解。全面筑牢平安底线。做好乡村道路常态化养护，不断改善群众出行条件。持续关注农村自建房安全，及时实施农村危房改造。持续抓好农村水利基础设施建设，提升水旱灾害防御能力。持续抓好项目建设、沿线交通、农村自建房、工贸企业等领域安全生产、消防和生态环保工作，确保各项重点工作高效推进、闭环落实，营造安全稳定的发展环境。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，大道至简，实干为要。新的一年，我们将坚持不懈加强政府自身建设，努力创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，促进经济社会全面振兴，全力建设人民满意的服务型政府。

（一）始终做到政治坚定、忠诚为政。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求，严格遵守党章和党内政治生活准则，自觉把党的全面领导落实到政府工作各方面，推动党中央、省市县委、镇党委决策部署落地见效。

（二）始终做到担当作为、高效履职。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。健全担当激励机制和容错免责机制，锻造一支想干事、敢干事、干成事的过硬干部队伍。进一步提升人大代表建议提案办结率，自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督。

（三）始终做到民生至上、倾情服务。大幅压减非刚性、非重点项目支出，大力整合优质资产，提升资金使用效率，把资源更多向发展经济和改善民生上倾斜，集中财力办大事、办实事，着力解决一批群众的忧心事、操心事、烦心事。常态化开展“我为群众办实事”，用心用情倾听群众呼声，办好事关群众切身利益的小事实事。深化重点领域廉政风险防控，强化预算管理，加强财政监督、审计监督和统计监督，把资金管牢、资源管住、项目管好。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，坚持政府过紧日子、苦日子，让群众和企业过好日子。

（四）始终做到挺纪在前、从严执政。始终牢记“三个务必”，坚持不懈强化正风肃纪，持之以恒抓好作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进清廉政府建设，扎实推动“一改两为”落地落实，支持开展纪检监督，涵养风清气正、干事创业的良好政治生态，确保政令畅通、令行禁止。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄，站在新的发展起点，过去和未来接替承续，机遇与挑战并存同行。凡事之成，必在干之，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，拿出“而今迈步从头越”的豪情、“事事争当一流”的斗志和“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，加快建设宜居宜业和美西阳！