涡阳县城市管理局2022年工作总结及2023年工作安排

一、2022年工作总结

（一）开展环卫治理提升专项整治。

按照“水冲路面，机械清扫，人工保洁，洒水降尘”四位一体的保洁模式，每日主干道机械普扫普扫三次、冲洗三次、降尘两次，慢车道每日机械普扫二次、冲洗二次，其余时间人工进行保洁，“水扫把车”每天对门前路面进行冲洗一次。针对环保局周边、新一中周边等环保点，每日增加一次洒水降尘，确保道路干净整洁，路面现本色，为市民营造清爽的出行环境。日均出动冲洗洗扫车辆55余台、环卫作业人员1091余名、冲洗作业面积覆盖城区所有主次干道，实施片区内“谁保洁，谁负责，谁考核，谁负责”的方式落实到人。

通过不断压实网格责任，各考核组对片区内垃圾桶、公厕、中转站持续开展问题排查整改，持续开展环卫设施问题排查整改行动，加强生活垃圾收运管理。要求保洁对生活垃圾收集转运车辆进行定期清洗，保证车身、轮胎、底盘干净整洁，严格要求运输车辆实行垃圾密闭收集运输，杜绝垃圾车辆“抛、冒、滴、漏”现象。强化生活垃圾中转站监督管理，防止异味外溢，确保周围群众日常生产生活不受影响，推动环卫水平提升。

（二）开展城市秩序治理专项行动。

按照“健全机制、集中整治，条块结合、辖区负责，突出重点、全面覆盖”的原则，实施城市全能网格化管理，以社区为单位，执法下沉。管理向“两薄”时段延伸，实现管理无缝对接。重点加强城区主干道的日常管理，深入治理广告乱贴、摊点乱摆、物品乱堆、车辆乱停、乱扯乱挂、门店乱装修、沿路乱“开门”、垃圾桶乱摆放等城市管理“乱象”，净化城市视觉空间、规范城市市容秩序，确保城市环境井然有序。以专项行动、集中行动为抓手，对城市立面进行整治。2022年度共清理全城主次干道店外经营38000余处、规范经营摊点7000余次。

（三）开展净化城市环境专项行动。

深入治理店外洗菜洗碗、乱泼乱倒污水、餐饮经营单位油烟净化环保设备配备不到位、餐饮经营单位油烟污染乱排、门店立面有污渍，商业宣传、广场舞噪音扰民等油烟污染、噪音污染的问题，努力创建清净的城市环境。共排查餐饮饭店400余家8000余次，清理销毁燃煤炉19个，清理乱张贴小广告6000余处，条幅50余条，拆除破旧损坏、存在安全隐患、不符合规范的户外广告店牌300余处，共查扣商业宣传、广场舞等噪音扰民现象音响50余个，小喇叭200余个。

（四）开展设施建设提升专项行动。

以整治公园广场绿化缺苗断垅、公共基础设施损毁为重点，结合环卫治理提升专项整治，深入治理公园广场栅栏损毁、公园广场路面损毁、环卫垃圾桶破损等问题，维修整修园林绿化、基础配套设施，确保绿化效果良好，公共基础设施完好、使用正常,共维修公共基础设施300余处。

（五）开展城区违规占道专项行动。

优化城区停车位，合理施划机动车、非机动车停车线。宣传、劝阻市民、商家主动有序停放非机动车。对违规占用停车位和机动车违规停放行为加大处罚力度，2022年度城区施划动车位7500余处，非机动车停车位90000多米。

（六）开展队伍素质提升专项行动。

以强化学习培训为抓手，不断提高执法队员的业务能力、履职能力、文明素养。以完善制度建设为根本，梳理形成考勤考绩等各类工作规范及标准，提高制度建设的科学化、可行性。以强化绩效考核为抓手，以岗定责、以岗考绩，实化、量化绩效考评体系，考评结果与绩效工资挂钩，持续开展绩效考核，不断推动管理能力及水平的提升，不断提升队伍文明形象。

（七）强化拆违控违工作。

加大违法建设巡查力度，进一步提升管控效果。各片区区中队严格按照属地管理要求，配合属地街道社区，积极发挥各自职责，依法加大违法建设巡查力度，实行“日巡查、日上报、特事特报”的巡查上报制度。进一步增加巡查频率，重点区域重点巡查，消除巡查死角。配合属地进一步提高“露头就打、萌芽就灭”的思想认识，以“以拆促控、拆出震慑”为主要措施，确保违法建设“零增长”局面得到进一步巩固。

（八）加大渣土车执法监管力度。

健全GPS平台建设，建立巡查与监控视频及群众监督联动机制。一是督促建筑工地文明施工、围场作业，设置冲洗场地和设备，对未按规定建设渣土清运设施的运输公司、建筑工地提出书面整改意见并督促落实。二是渣土运输车辆实行准运证制度，明确渣土运输工地、路线、时间及消纳场所。三是建筑垃圾运输车辆必须实行密闭运输，运输建筑垃圾不得超过运输车辆厢板高度，不得超高超限装载，严防死守杜绝车辆带泥上路，严查个体农用车从事渣土运输行为。

（九）持续推进城市全能网格建设。

按照县委、县政府安排，切实担负城市全能网格管理系统日常运行任务，努力推进“网格报告、街道吹哨、部门报到”的城市管理机制。一是建设指挥平台。为网格化管理提供了硬件支持。二是强化制度建设。充分借鉴外地经验，研究制定了包含运行组织领导、日常工作程序、职能部门分工、工作考核办法等内容的《涡阳县城市全能网格管理系统工作手册（试行）》。三是强化工作运行。开通了8124365投诉热线，启用了全能网格手机APP，拓展了城市管理问题发现渠道。按照“发现（网格员上报、视频监控采集、接受群众投诉等）→派遣（通过数字化城管平台）→处置（相应的事部件处置责任单位）→反馈（责任单位反馈处置结果）→核查（网格长安排核查）→结案（数字城管指挥中心依据核查情况予以结案）”的工作流程，及时受理办理城市管理事部件问题，2022年以来，共发现城市管理问题案件9803件（城关街道5013件，星园街道3268件，天静宫街道1522件），其中网格员上报7000件，视频上报2372件，社会公众举报386件，领导交办45件。立案派遣6206件，应结案6206件，已结案3950件，结案率63.65%。四是总结提升网格化管理机制。按照“人在网中走、事在网中办、网格全覆盖、一网管全部”的思路，坚持“街道主责、社区主抓、城管主力、部门主管、单元网格主体”和“网格报告、街道吹哨、部门报到”的原则，对城市网格化管理各项工作进行了梳理、优化、提升，依托数字化城市管理数字平台为支撑，以条块融合的网格化管理为载体，建立了“六级网格、五级包保”的模式，提高了城市管理的科学化、制度化、常态化。五是申报建设“数字化城市管理信息系统升级改造暨城市综合管理服务平台建设”。预计项目建设总投资2395余万元。目前《涡阳县城市管理信息系统升级改造项目建议书》已完成。项目待县政府批复后将进行招标工作。

（十）强化推进绿化管养市场化养护。

1、城区绿化养护情况。在上年度绿化修复、保证成活率提高茂盛率的基础上，进一步规范和提高修剪整形、除草除杂等养护标准，通过精细化的养护使城区绿化整体景观效果得到提升；同时开展“亮点行动”，增加“花化彩化”，合理布置花镜，使城区绿化达到景观化、多样化、色彩化、香溢化的效果，彰显园林特色，全面提升绿化品味。

2、苗木补植栽植工作。实施了苗木补植栽植工程。重点做好施工过程中的苗木质量、施工质量、养护质量“关口”把控，确保补植成活率。截止目前，共补植色块苗95.38万株，行道树178株，更新（播种）草坪17.85万平方米。为提高我县绿化层次，增加“花化彩化”，在水系景观带、公园及路旁和节点位置，种植花卉20.5万盆；在紫光大道、向阳大道、康宁路等行道树树池种植麦冬158吨，对裸露黄土进行了覆盖。

3、绿化工程建设和管理。履行绿化行业监管职能。为加强我县园林绿化工程建设管理，县政府下发了《涡阳县城市绿化工程建设管理办法（试行）》。我单位严格按照办法规定，履行行业监管职能。严格执行行政审批和绿化项目备案制度，2022年共办理临时占用绿地等行政审批34个，绿化项目备案5个。加强日常绿化工程质量监督，对城区胜利路、真源大道、新城河、滨河大道、旭日小区等14个绿化工程质量进行监督，发现问题及时通知建设单位，共下发整改函20份，以确保绿化工程质量。

（十一）推进餐厨垃圾处理场项目

新建新建一座设计规模60t/d餐厨垃圾处理厂，占地50亩，项目总投资5500万元。2022年2月23日，通过公开招标的形式确定了投资单位为宜升（天津）环境技术有限公司，3月10日，在涡阳县公共资源交易中心见证下，与宜升（天津）环境技术有限公司签订了《政府采购服务类合同》（涡阳县厨余垃圾处置工程项目编号：BZGY2022CG001 号 ）。2022年3月14日，中标单位完成项目公司“宜升（涡阳）环境技术有限公司”注册工作，公司注册资本金已于3月29日实缴到位。项目公司已经委托组织编制初步设计及施工图，现项目测绘已完成，即将实施地勘，正在推进项目施工设计、环评等前期工作。目前，该项目用地县自然资源和规划局已经组卷报批，待市自然资源和规划局审批中。项目用地经批准后，由中标单位依法取得所用土地使用权，即可办理用地规划许可等相关手续、开工建设。

二、2023年工作任务和计划

（一）深入开展“深呼吸”行动计划。一是严控餐饮油烟污染。对城区内所有油烟污染源进行拉网式排查，建立台账，列出问题清单，明确问题整改时限，责任到人，督促大小饭店安装油烟净化设备，并监督使用，必须做到“三个百分百”，百分百使用清洁能源，百分百安装油烟治理装置，油烟治理装置百分百正常运行，保证定期清洗，要求保存清洗记录。同时，形成常态化管理机制，对辖区内餐饮饭店进行再排查,加强巡查、监管，对经营规模与油烟净化设施处理能力不匹配、油烟排放不达标、油烟净化器安装不符合国家要求、不定期清洗及不能够正常使用的餐饮单位采取关门整改，实施行政处罚。 整改后，经验收合格方可营业，确保油烟污染不反弹。二是加强城区渣土车管理。渣土车辆必须按照规定安装GPS装置，实施“四统一、两规范”（统一喷涂公司门徽、统一安装反光放大号牌、统一安装标识顶灯、统一安装行车记录仪，规范驾驶证管理、规范“三车”驾驶人信息管理），按规定时间、路线行驶，文明驾驶车辆。建筑垃圾和渣土运输车辆必须平车厢，全密闭运输，混凝土搅拌车配备防滴漏装置，严禁车辆带泥上路，严禁沿途抛洒滴漏和随意倾倒建筑垃圾。三是强化城市道路保洁管理。大力实施城乡环卫一体化，严格落实“以克论净”。实行机械清扫与人工保洁相结合，每日主干道机械清扫3次，冲洗3次，雾炮车降尘2次，慢车道每天机械冲洗2次，人行道、门前水洗1次，其余时间人工进行保洁，人工每日两次普扫。提高城区道路机械化清扫率，增加道路湿法清扫保洁频次，主干道机械化清扫率达到90%以上。四是坚决取缔露天烧烤、流动商贩。依据城市道路功能及城市管理规范，按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的原则，推进城市道路层级化管理，采取集中整治与日常管理相结合的方式，全面取缔流动商贩、店外经营、沿街叫卖，露天油烟烧烤和燃煤炉等各种影响市容经营行为，做到露头就打，严管重罚。对进店的烧烤点强制要求安装环保烧烤炉；要求全部更换燃气、用电等环保燃料；规范夜市大排档经营行为，取缔油炸食品摊点；督促大小饭店安装油烟净化设备，并监督使用，保证定期清洗，保存清洗记录。

（二）创建“全国县级文明城市”。一是采取日常巡查与集中行动为抓手，启动两薄时段管理，坚持各中队每日巡查制度，路段包保到人。对辖区内店外经营、流动摊点、户外广告等狠抓治理，全力打造干净有序的城市环境。二是加强对辖区内油烟污染集中整治，形成常态化管理。每日一巡查一报送，全面取缔露天烧烤，实现大小饭店安装油烟净化设备全覆盖。对经营规模与油烟净化设施处理能力不匹配、油烟排放不达标、油烟净化器安装不符合国家要求、不定期清洗及不能够正常使用的餐饮单位采取关门整改，实施行政处罚。三是加大宣传，劝阻市民、商家主动有序停放非机动车，对不听劝导的商户及市民采取强制性拖移管理，对违规占用停车位和机动车违规停放行为加大处罚力度。

（三）争创国家园林县城。为了加快我县园林绿化建设步伐，我县决定在获得省级园林县城命名的基础上开展创建国家园林县城工作。一是编制和修编规划。针对考核要求的各种规划，联系县规划中心，对目前没有编制的进行编制，如《涡阳县县域生物物种资源普查报告》、《涡阳县湿地资源保护规划》、《涡阳县城市生物多样性保护规划》、《涡阳县城市紫线专项规划》等；编制时间过长的进行修编，如《涡阳县城市绿地系统规划》、《涡阳县城市绿线控制规划》、《涡阳县城排水规划》、《涡阳县城步行和自行车交通网络规划》《涡阳县城市绿地系统防灾避险规划》等。二是推进绿化项目建设。委托有资质的单位做遥感，摸清我县各项指标底数，对照评审标准查缺补漏，针对差距认真谋划并积极推进绿化项目建设，在规定时间内达到或超过考核指标。主要建设内容有：城市出入口道路绿化品质提升改造、老城区小微绿地建设、新城区公园绿地建设、绿道建设、防护绿地的完善与提升改造、城区道路绿化提升改造等。三是对城区原公园广场和绿化进行提升，强化精细化养护，提升整体绿化水平。我县原有公园广场因为年数过长等原因，存在基础设施缺失或损毁、绿化档次不高等问题。下一步围绕完善基础设施和提高绿化档次，对公园广场进行综合提升；加强城区绿化养护，通过精细化养护，使城区绿化达到很好的景观效果；在城区道交口和有条件的地段，营造花镜、园林小品等，提升城区绿化品位。

（四）进一步做好扫黑除恶专项斗争工作。强化源头防范整治，建立健全长效机制，规范制定问题台账，逐个解决清除。

（五）进一步做好“六治”工作。按照县委、县政府关于创建“全国县级文明城市”和“坚持高品质打造现代化中等城市”的要求，坚持问题导向，突出精细管理，全面提高队伍工作水平，树立文明执法形象，全面改善城市环境、提升城市形象和品位。

（六）进一步做好城乡环卫一体化工作。一是明确督查考核人员工作任务和时间要求，细化全天候巡查的区域、健全督查考核人员管理机制；二是推进建筑垃圾消纳场、垃圾发电等项目建设。

（七）进一步做好拆违控违工作。保持拆违控违高压态势，积极协同城区各街道和经开区，以查促控、以拆促控，确保县城规划区违法建设“零增长”。

（八）进一步做好城市全能网格管理工作。以创建“全国县级文明城市”为目标，以全能化、规范化、精细化、高效化管理为抓手，按照“人在网中走、事在网中办、网格全覆盖、一网管全部”的思路，坚持“街道主责、社区主抓、城管主力、部门主管、单元网格主体”和“网格报告、街道吹哨、部门报到”的原则，重点督查各责任单位人员到位、巡查、督查和处置任务落实情况。