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关于印发《陈大镇贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作方案》的通知

浏览次数：325 发布时间：2023-01-06 16:08 字体大小：大中小

各村、镇直各单位：

现将《陈大镇贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

陈大镇人民政府

2023年1月5日

陈大镇贯彻落实国家统计督察“回头看”

反馈意见整改工作方案

为切实抓好国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作，根据省、市、县贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作部署和统计局整改工作方案，结合镇牵头事项，制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，把贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动，以坚决态度、有力举措切实担负起整改政治责任，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，增强统计法治意识，不断提高统计数据质量，更加有效发挥统计监督职能作用，切实以高质量统计服务高质量发展。

（二）整改原则。一是坚持协调联动，一体推进。按照县委、县政府整改工作方案部署要求，在县统计局统一组织领导下，各村、镇直相关部门要提高政治站位，坚决扛起督察整改政治责任，根据任务分工，既各司其职、各负其责，又注重衔接、协调配合，确保整改工作全面推进。二是坚持问题导向，精准整改。“一事一策”细化具体整改措施，逐件明确整改责任，逐一整改销号，对问题整改实行清单化、闭环式管理，整改措施要体现可操作性，整改要求不能泛化虚化，确保能看到阶段性成效。三是坚持从严从快，压实责任。整改时限要从速从快，整改责任要压紧压实，逐个问题明确整改责任单位、责任人和整改时限，把压力传导到人，责任落实到人。四是坚持举一反三，标本兼治。要着眼长远，注重治本，查找制度、机制和工作运行中的薄弱环节，由点及面，进一步健全完善制度机制，切实做到见实效、建机制，促长远。

（三）整改目标。一是全力推动习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作各项决策部署落地见效。二是确保各项整改任务不折不扣完成，全面落实到位，完成整改任务。对于自身存在的问题，迅速整改、彻底整改、全面整改。三是镇统计站依法统计、依法治统意识进一步增强，统计生态环境进一步优化。四是统计数据质量明显提高，统计公信力进一步增强。

二、整改任务

对照国家统计督察“回头看”县委、县政府反馈意见整改工作台账由镇牵头的整改任务，以及县统计局反馈意见整改统计督察“回头看”反馈镇的有关问题，逐项明确整改任务、整改责任和整改时限，并分别建立整改工作台账（详见附件1和附件2）。

三、时间安排

从2022年12月12日至2023年2月10日，分四个阶段进行。

（一）制定方案阶段（2022年12月12日至2023年1月5日）。认真学习贯彻统计督察整改工作要求，制定整改工作方案，提出整改措施，分解整改任务，明确责任单位、整改时限，印发整改工作方案。

（二）全面整改阶段（2022年12月20日至2023年1月31日）。对照督察反馈意见和整改工作方案，逐项抓好落实，对账销号，切实做到件件有着落、事事有回音。

（三）督促检查阶段（2023年2月1日至2月3日）。集中开展整改落实自查和督查，对各村、企业承办的整改工作进行督促检查，全面评估整改工作情况。

（四）总结报告阶段（2023年2月3日至2月10日）。认真分析总结整改情况，镇统计站于2月5日前将整改报告报县统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组办公室。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为更加有效统筹、协调和组织实施统计督察“回头看”整改工作，成立国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，全面负责督察整改工作的组织领导、统筹推进和督促落实工作。镇长赵曼丽任组长，分管负责人孙秀娟任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在镇统计站，李广超同志兼任办公室主任，负责日常推进工作。

（二）压实整改责任。逐条细化反馈指出的问题，建立整改工作台账，明确问题、任务、责任、时限四个清单，定期对账销号抓整改。整改工作领导小组统筹协调，协同推进，各村、企业各司其职、各负其责，主要负责人要亲自抓，细化整改任务，任务到人、责任到岗、督促到位，确保按时按质完成督察整改任务。

（三）完善调度机制。坚持清单化、闭环式管理，严格对账销号，推动问题见底清零。镇整改工作领导小组通过调度、开展督导、召开整改推进会等方式，对各有关责任单位承办的整改工作进行督促检查。

（四）确保整改实效。对照督察反馈的问题，能够尽快解决的，要即知即改，立行立改；对需要较长时间解决的问题，要提出明确整改意见，持续跟踪，从严从实整改到位，把整改工作与日常工作结合起来，补短板、强弱项，着力构建长效机制；对于督察反馈及整改过程中发现的统计违纪违法案件，依规依纪依法及时查处，积极推动追责问责。

附件：1.国家统计督察“回头看”县委、县政府反馈意见整改

工作台账（陈大镇牵头）

2.国家统计督察“回头看”省统计局反馈意见整改工作台账

3.涡阳县陈大镇国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组成员名单

附件1

国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作台账

（陈大镇牵头）

整改问题		整改任务	整改责任单位			整改期限
问题类型	具体问题	整改任务	责任领导	责任单位	牵头单位责任人	整改期限
一、学习贯彻不够到位，思想认识仍有不足	1．一些地区和部门传达学习不够及时深入。滁州市、安庆市一些职能部门以及蚌埠市、淮南市、滁州市、安庆市下辖区县一些职能部门未按整改方案要求传达学习《意见》《办法》《规定》。蚌埠市委、芜湖市政府未原原本本传达学习《监督意见》；合肥市委、合肥市政府、滁州市委、滁州市政府传达学习《监督意见》不及时；省发展改革委、经信厅直到督察组进驻前才传达学习《监督意见》。谈话发现，少数领导干部对《监督意见》主要内容不了解。	2023年1月5日镇党委和各村书记，统计人员在整改期间认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及统计法律法规。建立常态化学习机制，每年学习不少于一次。	孙秀娟	统计站	李广超	立行立改长期坚持
一、学习贯彻不够到位，思想认识仍有不足	2．少数领导干部对防惩统计造假重要性认识不够深刻。少数领导干部对习近平总书记关于统计工作特别是防惩统计造假重要讲话指示批示精神学习领悟不透彻，对统计造假的危害性认识不充分。谈话对象反映，仍有少数领导干部政绩观和发展观有偏差，一些地区制定目标脱离实际，存在盲目通过统计数据争位次的情况。谈话发现个别领导干部将数据质量问题归结为历史遗留问题，处理统计数据质量问题时顾虑较多。	1.加强统计法律法规宣传警示教育，提高领导干部对统计造假危害性的认识。 2.将统计法律法规作为党校干部教育培训必修课，纳入年度课堂教学计划，提升党政领导干部统计法治意识。 3.严格落实统计造假“一票否决”制度。	孙秀娟	统计站	李广超	长期坚持
二、整改举措不够严实	4．一些市县整改组织推动不够有力。合肥市直至3个月集中整改结束前几日才印发整改方案和任务清单。淮南市未对常规督察意见反馈的部分问题制定整改措施。	1.镇在县局整改工作方案印发后一周内，逐条对照督察“回头看”反馈意见，细化整改措施，制定镇整改方案和任务清单。 2.镇加强跟踪督促，推动各镇（镇、经开区）各有关部门和村严格按照要求完成整改任务，并按规定时间报送整改报告。	孙秀娟	统计站	李广超	已完成第二项2023年2月8日前
二、整改举措不够严实	6．举一反三整改不到位。针对“被检查县(区)部分企业存在不同程度的统计数据失实问题”,仅要求省统计局和合肥市、蚌埠市、淮南市进行整改，未对其他市提出相关要求。针对“个别地方违反统计法精神和国家统计政令，仍把当地统计机构作为相关经济指标年度目标任务的责任单位”问题，仅要求各市进行整改，未要求相关部门进行整改。此外，全省尚未完全建立和落实下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度。	1.加强对镇各企业统计数据的核实与核查，认真做好“双随机”抽查、统计执法检查等，实现对各企业、村统计数据质量监督检查全覆盖。 2.建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作机制，在报送年度工作总结时一并报告防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。	孙秀娟	统计站	李广超	第一项长期坚持；第二项2023年1月底前。
三、整改效果不够明显	7．对反馈的“个别新增固定资产投资项目存在入库资料弄虚作假问题。对芜湖市鸠江区、弋江区12个2021年(含)以来新增入库企业(项目)检查发现，有2个新增固定资产投资项目存在入库资料弄虚作假问题”进行举一反三。	加强入退库审核把关，并组织开展入退库专项检查。	孙秀娟	统计站	李广超	2023年1月底前
三、整改效果不够明显	8．对反馈的“未按照统计调查制度规定报送有关资料。对合肥市包河区、肥西县30个固定资产投资项目执法检查发现，存在非项目单位代填代报固定资产投资统计数据问题”进行举一反三。	在镇范围内开展固定资产投资项目代填代报数据问题自查自纠。	孙秀娟	统计站	李广超	2023年1月底前

附件2

国家统计督察“回头看”省统计局反馈意见整改工作台账

整改问题		整改任务	整改责任			整改期限
问题类型	具体问题	整改任务	责任领导	责任单位	牵头单位责任人	整改期限
一、协调推动地方整改落实力度不够一、协调推动地方整改落实力度不够	1．推动地方学习中央重要统计改革文件精神不力。合肥市、蚌埠市、滁州市、芜湖市统计局推动本级党委和政府传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》)不及时，不到位。	镇党委在整改期间认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及统计法律法规。推动建立常态化学习机制，每半年学习不少于一次。	赵曼丽	统计站	孙秀娟李广超	已完成
	2．推动地方部署常规督察整改不力。合肥市统计局未能有效推动市委、市政府及时制定整改方案。淮南市统计局未能有效协助市委、市政府全面制定整改措施。	陈大镇镇在县局整改工作方案印发后一周内，逐条对照督察“回头看”反馈意见，细化整改措施，印发本地整改方案和任务清单，并报县统计局。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	已完成
	3．推动地方落实整改任务不力。省统计局和部分市级统计局未推动对全省或本行政区常规督察整改任务落实情况进行督办检查。全省各级统计局推动解决县(区)统计执法力量薄弱问题普遍不到位。	镇统计站对各企业统计机构督察“回头看”整改任务实行清单化、闭环式管理，通过“双周一调度”、召开整改推进会、开展督查指导等方式对整改任务落实情况进行督办检查，督促单位和个人按时保质完成整改任务。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	2023年1月底前
		镇统计站加强本单位工作人员、各村统计员统计员、企业统计人员业务培训，鼓励动员本单位工作人员参加执法考试，增强基层统计执法力量。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	立行立改长期坚持
二、督察整改任务未完全落实到位二、督察整改任务未完全落实到位二、督察整改任务未完全落实到位。	4．传达学习存在“灯下黑”。一些市级统计局在督察整改期间没有组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下分别简称《意见》《办法》《规定》)，部分市县级统计局未学习《监督意见》原文，一些市县级统计局传达学习《监督意见》不及时。谈话发现，部分市县级统计局工作人员不能准确说出《意见》《办法》《规定》《监督意见》全称和《监督意见》主要内容。	镇党委在整改期间认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及统计法律法规，并要求统计站工作人员在整改期间认真组织学习相关内容。建立常态化学习机制，每半年学习不少于一次。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	已完成
	整改任务落实有欠缺。省统计局在全省范围举一反三开展统计数据核实不到位，未常态化开展，此次督察仍发现一些专业统计数据存在不同程度失实。少数部门未经批准违法开展统计调查问题整治不到位，省经信厅、商务厅仍存在未经批准违法开展统计调查问题。个别违反统计调查制度报数问题纠治不力，存在非项目单位代填代报固定资产投资统计数据问题。一些市县级统计局未按要求印发整改方案，也未向上级统计局报送整改情况。部分市县没有建立统计机构和纪检监察机关案件移送制度。一些市级统计局未按整改要求对执法人员开展培训。多数市县级统计局未清理与国家统计调查项目重复交叉的地方统计调查项目。多数县级统计局未开展统计执法案卷自评自查工作。个别县级统计局未组织开展“双随机”执法检查。	镇统计站在辖区内组织开展固定资产投资项目代填代报数据问题自查自纠。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	2023年1月底前
		镇在县统计局整改工作方案印发后一周内，逐条对照督察“回头看”反馈意见，细化整改措施，印发整改方案，整改方案及整改落实情况及时报县统计局。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	已完成
		镇统计站组织对与国家统计调查项目重复交叉的地方统计调查项目进行清理，并向县统计局报告清理情况。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	2023年1月底前
		镇组织人员参加县统计局组织开展的统计执法案卷自评自查工作。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	2023年1月底前
		县统计局组织开展本地区“双随机”执法检查。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	立行立改长期坚持
	6．防惩统计造假责任未压实。部分市县统计局未传达学习省委、省政府印发的《关于铜陵市、合肥市肥东县第四次全国经济普查期间统计违纪违法问题的通报》。一些市县级统计局统计违纪违法行为举报渠道不通畅;对个别受到行政处罚的企业未依法进行公示;未按要求在年度述职报告中报告防惩统计造假责任制执行情况。	镇统计站严格按照“双公示”规定，对行政处罚企业信息进行公示。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	立行立改长期坚持
		镇统计机构建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作机制，在报送年度工作总结、年度述职报告时一并报告防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	立行立改长期坚持
		镇统计机构建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作机制，在报送年度工作总结、年度述职报告时一并报告防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	立行立改长期坚持
三、统计违纪违法问题线索查处不到位	7．执法检查不够严谨。省统计局和合肥市统计局查处的统计违法案件中，对工业总产值指标的计算方法不符合统计调查制度要求。	在开展统计执法检查时，按照统计调查制度要求，计算工业总产值。	孙秀娟	统计站	李广超彭群	立行立改长期坚持

附件3

涡阳县陈大镇国家统计督察“回头看”

反馈意见整改工作领导小组

成员名单

组长：赵曼丽

副组长：孙秀娟

成员：李广超彭群

杨浩龙陈秀荣

领导小组下设办公室，李广超同志兼任办公室主任。

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