涡阳县农业农村局关于2022年度法治政府建设情况的报告

涡阳县农业农村局2022年度法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻全面依法治国和法治政府建设工作决策部署，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，以提高农业农村依法行政能力和水平为目标，大力加强农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略，加快涡阳县农业农村现代化进程提供坚强有力的法治保障。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.将学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第四卷等权威读物纳入全局干部职工理论学习必读书目。认真深入学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会及党的二十大精神。要求全局干部职工，认真研读学习。局党组研究制定《党组中心组学习制度》、《县农业农村局党组中心组2022年学习计划》，将习近平法治思想作为学习重点内容。全面深入学习习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，在日常工作中贯彻落实。

2.局党组书记、局长对法治政府建设工作亲自谋划、主动抓落实，带头完成平时学法，主动进行年度述法，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

我局积极优化营商环境、深入推进“放管服”改革。一是深化政务服务“一网通办”改革。简化审批手续，推进网上办事、创新服务方式，重点事项网上办、掌上办，实现“不见面”审批，降低企业、群众办事难度。二是不断提高省一体化平台依申请服务事项即办比例和材料减免率。推动“互联网+监管”平台事项认领常态化，做到应领尽领，充分且准确完善办事指南，简化办事流程，精简流程图配置并编辑上报，做到事项认领率达100%。三是规范录入“双公示”企业平台信息，确保公示事项信息及时、准确、合法、无遗漏。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

我局进一步强化法制机构建设。设立政策法规室，承担本单位法制审核工作，配备专门法制审核人员。全面落实法律顾问制度，聘请1名法律顾问，在作出重大决策前，注重听取法律顾问意见，保障法律顾问实质性参与重大行政决策。

进一步规范集体讨论决定。制定“三重一大”决策制度，明确“三重一大”事项决策范围，严格落实重大行政决策集体讨论决定，召开专题会议对重大行政决策进行充分讨论，全过程如实记录，及时归档。

进一步完善法制审核程序。对行政处罚案卷的违法事实及证据、法律适用、执法程序等环节开展法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率100%；定期对已办结案卷开展行政执法案卷评查，查找短板不足，切实促进执法能力和水平不断提升。

（四）严格规范公正文明执法情况

我局成立了县农业综合执法大队，近年来始终把农业综合执法规范化建设放在重要位置,不断完善执法体系,提高执法水平,切实发挥执法护农作用。

1.抓好制度建设,规范执法行为。着力推进权责一致、职责明确的工作约束考评和追究机制,制定和完善了执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法案卷评查制度、执法责任制等制度,在日常工作中重点抓制度落实,促使执法人员不断加强学习,提高执法水平,规范执法行为。

2.抓好队伍建设,树立执法形象。在内强素质上,把宪法、民法典及农业法律法规做为普法重点,组织执法人员积极参加各类培训班,开展大学习、大练兵活动,提高了执法人员整体素质和水平。在外树形象上,统一服装制式,更换全国统一行政执法证件,建设了一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的农业执法队伍,同时加强监督管理,做到公正执法、文明执法、规范执法,阳光执法,年内未发生执法不到位和群众上访事件。

3.抓好案件质量,提高办案效率。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政执法管理办法》办案,提高案卷质量。

通过规范化建设,我县农业综合执法体系不断健全,农业执法装备手段得到改善,农业综合执法能力显著提高,农业执法监督制度日趋完善,农业执法行为进一步规范,实现了机构法定化、队伍专职化、管理正规化、效能最大化的目标。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

我局坚持以习近平法治思想为指导，以司法部两个文件为依据，积极维护我县农业农村领域正常的社会秩序，扎实推进平安建设，农业农村系统社会稳定。

1.统一领导，分级负责。局党组对我县农业农村领域矛盾纠纷调解负总责，成立了专门组织，处理相关工作，成绩明显。

2.预防为主，化解矛盾。 坚持预防为主的工作方针，建立健全矛盾纠纷预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在基层，解决在萌芽阶段。

3.依法调解，防止激化。坚持依法处置、疏导教育的调解方针，注意工作方法，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，处置矛盾纠纷及突发性事件。

4.实事求是、客观公正地解决群众反映的问题。牢固树立“群众利益无小事”的观点，努力做到“事事有交代、件件有着落”。2022年度我局及时处置“12345”热线及网上“政民互动”留言约30单。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是抓好完善政务公开制度，规范、深化政务公开内容，不断抓实政务公开工作。二是强化监督，确保提高信息公开实效。自觉接受基层干部和群众对我局政务公开工作的监督，确保此项工作依法有序进行。同时，我局将政务公开纳入日常工作目标管理，对公开信息的数量、内容、审查程序、时效性等进行专项自查，发现问题及时整改，压实工作责任，不断提高政务公开工作的质量和水平。

我局干部调整、重大决策、重点工作安排等，由党组班子成员共同研究决定。

（七）强化法治政府建设保障工作情况

我局坚持围绕县委、县政府工作部署，持续加强对农业农村领域法治政府建设的组织领导，成立了法治政府建设工作领导小组，对我县农业农村领域法治政府建设工作进行认真规划、全面部署，做到“年初有部署、年内有检查、年终有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局认真贯彻落实法治建设相关要求，但与上级要求相比，还存在一些问题和不足。主要是：学习宣传习近平法治思想仍需提高，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步深入。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将深入开展普法教育活动。健全普法教育宣传机制，深入学习贯彻习近平法治思想，定期开展宪法、民法典等法律法规培训，引导干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提高干部职工依法办事的能力。

四、其他需要报告的情况

无。