涡阳县发展改革委关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年以来，县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府有关要求，不断提升依法行政能力，法治政府建设取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我委主要负责人切实履行推进法治机关建设第一责任人职责，加强对法治建设的组织领导，主要负责人亲自担任委法治建设领导小组组长，强化对法治建设的组织领导。部署我委2022年法治建设重点工作，切实提升法治建设水平，为推动我县高质量发展走在前列提供助力。委主要负责人坚持对法治建设重大问题亲自研究部署，主持召开会议对重大行政决策、规范性文件制定等依法行政重大事项进行集体研究讨论，对依法行政重点工作推进等重要事项专门作出批示，要求抓好落实，注重实效。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。每季度听取法治工作情况汇报，及时协调解决依法行政工作重大问题。制定委党组中心组年度学法计划，建立委办公会学法学纪制度，把学法用法工作作为机关法治文化建设的重要内容。结合发展改革业务工作重点学习了《民法典》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《电力设施保护法律法规》《政府投资条例》《价格法》等一系列相关法律法规；认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等系列讲话，进一步提升全委法治意识、法治理念。在全委各项工作全面推进法治建设提供了保障。

（二）依法全面履行政府部门职能。为进一步服务企业发展，推进企业降本减负，提振实体经济，确保国家各项清费减负政策落实落地。按照省、市全面建立涉企收费清单制度，健全涉企收费清单目录动态调整机制的相关文件要求，结合法律法规、收费政策变化情况，及时将放开、取消、降低的涉企收费项目进行清理规范，并动态调整2022年县级涉企收费清单，调整后清单共保留40项收费，其中涉企行政事业性收费15项，政府性基金8项，实行政府定价管理的经营服务性收费11项，涉企保证金6项。切实做到“涉企收费进清单，清单以外无收费”，着力打造公平高效、充满活力的企业经营环境。

（三）加强政府制度建设。一是做好行政规范性文件报备。按要求及时规范对我委牵头起草的行政规范性文件进行合法性审查。二是扎实开展规范性文件清理。积极对牵头起草的县政府规范性文件进行了清理；以及对我委印发的规范性文件进行了清理。

（四）提升行政决策法治化水平。一是全面执行重大行政决策程序。坚持重大行政决策目录管理，制定我委2022年度重大行政决策事项目录。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是充分发挥党政机关法律顾问作用。委法律顾问按要求参加工作会议，审查重要合同和重要文件等法制审查类项目，为重大决策、历史遗留问题和信访事件应对提供法律支持，全面防控政府法律风险。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是严格规范行政执法。全面严格落实行政执法“三项制度”，在行政执法履职过程中开展实时普法、以案释法。二是强化行政执法监督。按要求做好省行政执法综合管理监督平台建设任务，及时更新行政执法信息。三是加强执法人员管理。组织开展2022年发展改革系统行政执法人员资格认证专门法律知识培训考试，参加全省通用法律知识考试，开展行政执法证年审。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

我委在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但也存在一些问题和不足，主要体现在：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，普法宣传工作深度不够，没能将普法教育与具体的法治实践活动融会贯通；二是运用法治思维和法治方式推动发改工作的能力还需进一步提升；三是法治政府建设整体水平还需进一步加强。

三、2023年度法治政府建设的主要安排

（一）加大法治宣传力度，增强依法行政意识。继续坚持把法治建设摆在重要位置，把加强法律学习作为提高法治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。继续巩固深化法治学习教育活动成效，把学习的成效转化为指导工作的具体思路和方法。切实学懂弄通做实习近平法治思想，深刻领会和把握党的二十大精神的丰富内涵。落实领导干部学法制度，加强与发改工作相关法律法规的学习，提高法律意识。

（二）健全依法决策机制，规范行政执法程序。进一步建立健全重大行政决策程序，不断完善各项工作制度，坚持用制度管权、管事、管人，切实履行工作职责。落实行政执法“三项制度”，开展好行政执法人员培训，加强执法监督，规范执法行为，建立健全投诉举报、情况通报制度，杜绝执法人员不作为、乱作为。

（三）完善政府信息公开，接受群众监督。拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大信息公开宣传力度，依托政府网站信息公开栏等宣传阵地，及时公布涉及群众民生、重大行政决策、许可执法行为等方面的内容，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

2023年2月6日