【负责人解读】县生态环境分局党组成员、副局长刘卿解读《涡阳县突发环境事件应急预案》

2022年8月9日，我县出台了《涡阳县突发环境事件应急预案》（涡政办秘﹝2022﹞35号）（以下简称《预案》）。现将有关重点内容解读如下：

一、编制背景和依据

为健全突发环境事件应对工作机制，科学、有序和高效应对突发环境事件，最大限度地控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《安徽省突发环境事件应急预案》《亳州市突发环境事件应急预案》等相关法律法规和文件，结合我县实际，制定本《预案》。

二、编制意义和总体考虑

《预案》建立健全了我县突发环境事件应对工作机制，规范了相关工作程序；对开展预警、信息报告、预案联动、应急救援，应急监测、应急处置等工作具有很好的指导作用；对科学有序、高效应对突发环境事件，最大限度地降低突发环境事件造成的危害，有效控制和消除污染，保护生态环境，保障人民群众生命财产安全和环境安全具有重要意义。《预案》是我县预防和处置突发环境事件的指导性文件，注重与上级预案协调联动的同时，兼顾与重点企业、工业园区、各镇（街道）等自行组织编制突发环境事件应急预案的协调联动。

三、起草过程

2021年7月，我局启动了《预案》编制工作，相应开展了涡阳县行政区域突发环境事件风险评估和突发环境事件的应急物资调查，在此基础生形成《预案》初稿，2022年1月16日组织县直相关部门和专家对《预案》初稿进行了评审。2022年6月再次征求县委宣传部、县应急局、县公安局、县卫健委、县消防救援大队等25个单位的意见，并根据提出的意见进行了调整修改完善。2022年6月10日通过县司法局合法性审查，并于2022年8月2日经县政府第23次常务会议审查通过和再次修改完善的基础上，正式印发。

四、适用范围

本《预案》适用于涡阳县行政区域的突发环境事件应急处置工作。

五、重点内容

《预案》正文共分8章，分别为总则、组织指挥体系、应急准备、监测预警、信息报告、应急响应、后期工作、附则。

《预案》附件共4个，分别为突发环境事件分级标准、突发环境事件应急指挥部成员单位职责、突发环境事件应急指挥部工作组组成及职责、突发环境事件预警分级标准。

六、创新举措

一是完善信息报告制度，明确涉事企事业单位和有关生产经营者以及属地镇（街道）、开发区信息报告和先期处置的要求。

二是强化应急联动，根据突发环境事件可能涉及的不同行政区域包括县内和县外建立信息通报和联动处置机制。

三是细化分级响应措施和指挥协调机制，明晰各方职责，使应急响应流程更加顺畅，指导性、针对性和可操作性更强。

七、保障措施和下一步工作

一是进一步强化各专项环境事件应急预案完善工作。抓好基层，包括重点企事业单位、镇（街道）和县直有关部门的专项应急预案的管理，建立完善的区域联动的应急预案体系。加强突发环境事件应急预案的应急演练工作。提高指挥和救援人员应急管理水平和专业技能，检验预案的实用性和可操作性，及时发现问题，解决问题。

二是抓好宣传工作。加强以预防、避险、自救、互救、减灾等为主要内容的面向全社会的宣传教育工作，不断增强公众的危机意识和自救、互救能力。强化因交通事故、安全生产事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的信息通报。

三是定期开展涡阳县行政区域突发环境事件风险评估和涡阳县突发环境事件的应急物资调查，适时修订《预案》。

八、政策咨询渠道

解读机关：亳州市涡阳县生态环境分局

解读人：刘卿

政策咨询服务电话：0558-7253011。