【部门文件】关于印发未成年人文身治理专项行动工作方案的通知
各市场监管所、直属机构，局机关各股室：
为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人文身治理工作办法》和《安徽省未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见》，结合我县未成年人保护工作实际，制定了《未成年人文身治理专项行动工作方案》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
涡阳县市场监督管理局
2022年8月5日
为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人文身治理工作办法》和《安徽省未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见》。现结合我县未成年人保护工作实际，制定方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的系列重要论述，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》提出的“家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护”六大保护要求，坚持最有利于未成年人的原则，强化市场监督管理部门依法履行对未成年人文身治理的监管职责，教育引导未成年人充分认识文身可能产生的危害，增强自我保护的意识和能力，禁止任何企业、组织和个人向未成年人提供文身服务，全面加强未成年人文身治理，保护未成年人合法权益，促进未成年人身心健康成长。
二、重点任务
本次专项行动以查处涉及市场监督管理领域的未成年人文身违法行为为重点。主要任务包括：
（一）加强执法监督，排查违法行为。
全面排查辖区内文身店、理发店、美容店、美甲店等场所，是否存在市场主体未依法取得营业执照向未成年人提供文身服务、未经批准文身服务经营范围开展文身服务等违法行为。
（二）加强法律宣传，强调守法经营。
对辖区内经营范围含文身服务的市场主体以及可能违规开展文身服务的机构和个人进行法律宣传。强调遵纪守法、合法经营，不得违反法律从事文身活动，强调保护未成年人合法权益。
（三）加强专项整治，促进长效管理。
强化市场监督管理部门依法履行对未成年人文身治理的监管职责，对药品、化妆品、医疗器械、广告及质量监管等方面对辖区内文身店、理发店、美容店、美甲店等场所开展专项整治，坚持教育劝离和行政处罚相结合的方式促进长效管理，以确保未成年人的身体权、健康权，促进未成年人健康成长。
（四）加强显著提醒，强制规定要求。
要求文身服务提供者在显著位置标明不向未成年人提供文身服务。对难以判断是否为未成年人的，应当要求其出示身份证件。
三、时间安排
本次专项行动分为三个阶段：
（一）排查清理阶段（2022年8月5日至8月12日）。
各单位要按照工作任务和责任分工，开展全覆盖排查，做到底数清、情况明、无死角。建立文身经营户的台账，实施清单化管理。
（二）自检自查阶段（2022年8月13日至8月22日）。
县工作专班办公室牵头，组成县专项行动检查组，对各单位排查清理工作情况开展督查检查，检查专项行动治理成果。查找盲点漏点，对督查中发现的问题，强化工作举措，严格落实整改，确保目标完成。
（三）总结提升阶段（2022年8月23日至8月31日）。
认真总结专项行动开展情况，巩固专项行动成效，建立长效治理机制。各单位要认真统计分析专项行动数据，将开展专项行动情况报送县工作专班办公室，县工作专班办公室汇总后上报县未检办。
四、组织领导
为切实加强未成年人文身治理专项行动工作，成立涡阳县市场监督管理局未成年人文身治理专项行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），其组成人员和职责分工如下：
组 长：张振中 党组书记、局 长 副组长：徐 斌 党组成员、副局长 刘 娟 党组成员
成 员：冯传明 办公室主任,尤 超 政策法规股股长,夏文艺 登记注册局局长,信晓红 广告监督管理股股长,张翠萍 产品质量安全和认证认可监督管理股股长,各市场监管所（分局）负责人。
主要职责：围绕工作目标，统一指挥涡阳县市场监督管理局未成年人文身治理专项行动，贯彻落实部署要求，研究分析、协调解决工作组织实施中的重点难点问题。
领导小组下设工作专班，办公室设在县市场监管局法规股，承担领导小组和工作专班日常工作，负责专项行动工作的组织、推动、协调和信息汇总等具体工作。各成员单位需明确1名同志为专班工作人员（兼联络员），负责日常工作对接。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各单位要站在讲政治的高度，充分认识专项行动的重要意义，严格按照本方案要求开展未成年人文身治理专项行动工作。各单位要结合实际，制定详细的检查方案，明确工作目标和重点任务，加强统筹推动，严格规范行动，公正文明执法，确保各项任务落实落地。
（二）加强协同配合。专项行动期间，各单位要对应建立台账，实施清单化管理，做到底数清、情况明。要加强沟通、密切配合、信息共享，及时研究解决工作中遇到的难点问题。对发现存在可能违法开展去文身的医疗美容服务项目的行为，应及时向县工作专班办公室报告并移送相关部门。
（三）强化公众监督。各单位要鼓励引导社会公众进行监督，充分发挥12315消费者投诉举报专线电话、12345市长热线投诉举报电话作用，快速处理侵害未成年人违法行为。
（四）加强宣传引导。各单位要大力开展未成年人文身治理专项行动宣传工作，压实监管部门责任，加大向未成年人关于文身危害的宣传力度，充分运用新闻媒体、行业网站等宣传渠道，及时曝光典型案件，积极营造全社会共同保护未成年人健康成长的舆论环境。
（五）建立长效机制。要坚持把防范、教育、监管、处罚等工作贯通起来，建立长效治理机制。各单位要将监管向未成年人文身违法行为作为日常重点监管事项，持续加强对未成年人文身等危害行为的宣传教育，不断净化社会环境，坚决防止反弹回潮，依法保障和维护未成年人身心健康和合法权益。
联系人：涡阳县市场监督管理局政策法规股 刘浩然
联系电话：0558-7222383 邮箱：lauhr@qq.com
附件:专项行动整治成果统计表
为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人文身治理工作办法》和《安徽省未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见》，结合我县未成年人保护工作实际，制定了《未成年人文身治理专项行动工作方案》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
涡阳县市场监督管理局
2022年8月5日
涡阳县市场监督管理局未成年人文身治理专项行动工作方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的系列重要论述，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》提出的“家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护”六大保护要求，坚持最有利于未成年人的原则，强化市场监督管理部门依法履行对未成年人文身治理的监管职责，教育引导未成年人充分认识文身可能产生的危害，增强自我保护的意识和能力，禁止任何企业、组织和个人向未成年人提供文身服务，全面加强未成年人文身治理，保护未成年人合法权益，促进未成年人身心健康成长。
二、重点任务
本次专项行动以查处涉及市场监督管理领域的未成年人文身违法行为为重点。主要任务包括：
（一）加强执法监督，排查违法行为。
全面排查辖区内文身店、理发店、美容店、美甲店等场所，是否存在市场主体未依法取得营业执照向未成年人提供文身服务、未经批准文身服务经营范围开展文身服务等违法行为。
（二）加强法律宣传，强调守法经营。
对辖区内经营范围含文身服务的市场主体以及可能违规开展文身服务的机构和个人进行法律宣传。强调遵纪守法、合法经营，不得违反法律从事文身活动，强调保护未成年人合法权益。
（三）加强专项整治，促进长效管理。
强化市场监督管理部门依法履行对未成年人文身治理的监管职责，对药品、化妆品、医疗器械、广告及质量监管等方面对辖区内文身店、理发店、美容店、美甲店等场所开展专项整治，坚持教育劝离和行政处罚相结合的方式促进长效管理，以确保未成年人的身体权、健康权，促进未成年人健康成长。
（四）加强显著提醒，强制规定要求。
要求文身服务提供者在显著位置标明不向未成年人提供文身服务。对难以判断是否为未成年人的，应当要求其出示身份证件。
三、时间安排
本次专项行动分为三个阶段：
（一）排查清理阶段（2022年8月5日至8月12日）。
各单位要按照工作任务和责任分工，开展全覆盖排查，做到底数清、情况明、无死角。建立文身经营户的台账，实施清单化管理。
（二）自检自查阶段（2022年8月13日至8月22日）。
县工作专班办公室牵头，组成县专项行动检查组，对各单位排查清理工作情况开展督查检查，检查专项行动治理成果。查找盲点漏点，对督查中发现的问题，强化工作举措，严格落实整改，确保目标完成。
（三）总结提升阶段（2022年8月23日至8月31日）。
认真总结专项行动开展情况，巩固专项行动成效，建立长效治理机制。各单位要认真统计分析专项行动数据，将开展专项行动情况报送县工作专班办公室，县工作专班办公室汇总后上报县未检办。
四、组织领导
为切实加强未成年人文身治理专项行动工作，成立涡阳县市场监督管理局未成年人文身治理专项行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），其组成人员和职责分工如下：
组 长：张振中 党组书记、局 长 副组长：徐 斌 党组成员、副局长 刘 娟 党组成员
成 员：冯传明 办公室主任,尤 超 政策法规股股长,夏文艺 登记注册局局长,信晓红 广告监督管理股股长,张翠萍 产品质量安全和认证认可监督管理股股长,各市场监管所（分局）负责人。
主要职责：围绕工作目标，统一指挥涡阳县市场监督管理局未成年人文身治理专项行动，贯彻落实部署要求，研究分析、协调解决工作组织实施中的重点难点问题。
领导小组下设工作专班，办公室设在县市场监管局法规股，承担领导小组和工作专班日常工作，负责专项行动工作的组织、推动、协调和信息汇总等具体工作。各成员单位需明确1名同志为专班工作人员（兼联络员），负责日常工作对接。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各单位要站在讲政治的高度，充分认识专项行动的重要意义，严格按照本方案要求开展未成年人文身治理专项行动工作。各单位要结合实际，制定详细的检查方案，明确工作目标和重点任务，加强统筹推动，严格规范行动，公正文明执法，确保各项任务落实落地。
（二）加强协同配合。专项行动期间，各单位要对应建立台账，实施清单化管理，做到底数清、情况明。要加强沟通、密切配合、信息共享，及时研究解决工作中遇到的难点问题。对发现存在可能违法开展去文身的医疗美容服务项目的行为，应及时向县工作专班办公室报告并移送相关部门。
（三）强化公众监督。各单位要鼓励引导社会公众进行监督，充分发挥12315消费者投诉举报专线电话、12345市长热线投诉举报电话作用，快速处理侵害未成年人违法行为。
（四）加强宣传引导。各单位要大力开展未成年人文身治理专项行动宣传工作，压实监管部门责任，加大向未成年人关于文身危害的宣传力度，充分运用新闻媒体、行业网站等宣传渠道，及时曝光典型案件，积极营造全社会共同保护未成年人健康成长的舆论环境。
（五）建立长效机制。要坚持把防范、教育、监管、处罚等工作贯通起来，建立长效治理机制。各单位要将监管向未成年人文身违法行为作为日常重点监管事项，持续加强对未成年人文身等危害行为的宣传教育，不断净化社会环境，坚决防止反弹回潮，依法保障和维护未成年人身心健康和合法权益。
联系人：涡阳县市场监督管理局政策法规股 刘浩然
联系电话：0558-7222383 邮箱：lauhr@qq.com
附件:专项行动整治成果统计表
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