关于对县政协十届五次会议第3号委员提案的答复

尊敬的汪海洋委员:

您在涡阳县政协第十届五次会议期间提出的"整合各方资源搭建“六大”平台强力推动“双招双引”工作"的提案收悉,经认真研究办理,现答复如下:

我单位于2022年3月28日,收到汪海洋提出的"整合各方资源搭建“六大”平台强力推动“双招双引”工作"的提案后高度重视,组织县工商联、县侨台办、县“四送一服”办等相关单位参加的会议,专题研究该提案。

为下面将围绕议案工作开展情况，反馈如下:

一、整合各方资源，搭建一线平台。由县领导牵头，工商联、侨联、教育局、招商服务中心等单位配合整合县域内本地商会协会、县域外商协会、港澳台涡阳籍侨胞侨眷以及涡阳籍在外知名人士资源。

目前，我县现有涡阳籍华人华侨323人，主要分布在美、加拿大、澳大利亚、日本、德国、新加坡等发达国家或地区，以新侨居多，新侨主要在教育、医疗、IT等行业，老侨主要从事餐饮商贸服务。归侨13人，主要为蒙古国归侨；侨眷780人，主要分布在城关街道、城西街道、涡北街道，重点在教育、卫生系统；港澳台人士123人，重点是涉港澳台婚姻关系；港澳台属290人；留学生168人（包括在校留学生及海归人员）。据普查，我县现有侨资企业3家；港澳台资企业7家。已成功在合肥市举办涡阳台商招商推介会。

工商联系统现有登记注册的商会、行业协会12家，街道商会1家，成立功能型党支部的商协会有7家。相继与浙江永康、浙江台州、江苏苏州、福建福州、上海市、合肥科学家协会等地区多个商协会组织建立联系，充分利用商协会平台多、人脉广、信息量大的特色优势，开展全方位多渠道投资政策、招商项目推介宣传，共开展推介会4场，招商活动10余次。1月28日，在涡阳成功举办“迎老乡 回故乡 建家乡”老乡恳谈会暨双招双引座谈会，共邀请在外创业老乡企业代表60余家，为我涡阳发展共绘蓝图。6月18日，在苏州召开招商推介会，现场签订意向协议企业24家，总投资约30亿元。今年以来，新签约项目45个，总投资320.6亿元。其中亿元以上工业项目39个，总投资309.8亿元。5亿元以上项目8个，10亿元以上项目4个。

与安徽省科学家企业家协会签订战略合作协议，由科学家协会负责搭建成果转化、项目转化、孵化器及产业承接的平台，建立委托招商关系，定期召开专题招商推介活动，对符合我县的产业化项目进行推介。同时，引进上海领本科技智能机器人项目，计划与上海交大建立科技产业园项目。

我县一直坚持把优化营商环境作为“头号工程”来抓，全面对标全国最先进地区改革举措，持续深化“放管服”改革，压缩办理时限，提高服务效率，坚决消除束缚企业手脚的不合理限制。全面精准协调解决企业在生产经营、要素供给、项目建设等方面遇到的困难和问题，推动服务品质由保姆式向营养师式转变，最大限度为来涡投资企业和本土企业提供投资贸易便利。相信在更多行业商协会和各方资源平台整合以后，我县的“双招双引”工作将更上一个台阶，为推动涡阳经济社会高质量发展作出更大贡献。

二、加强工作衔接，指导组建行业商协会。为认真贯彻落实省第十一次党代会和市第五次党代会精神，科学有序开展“双招双引”工作，推动我县主导产业高质量发展。我县设立全县推动十大新兴产业高质量发展执行小组和十大新兴产业推进组。十大新兴产业推进组分别由县委、县人大常委会、县政府、县政协有关负责同志担任组长和副组长，并组织工作专班。实行上下联动，跨部门、跨领域协同作战，协调解决主导产业培育、“双招双引”中的有关问题。

各产业专班对于十大新兴产业中已成立行业商会协会的，引导支持规范现有行业商会协会发展；对未成立行业商会协会的，积极支持指导组建新的行业商会协会。实行产业推进组和牵头部门跟进对接，建立与行业商会协会季度会商对接工作机制。开展常态化合作联络，精准分析会员企业，实现依托行业商会协会招商。根据商会协会“双招双引”成效予以表扬奖励，提升行业商会协会组织、招引、服务企业的能力。实行政府制定或委托行业商会协会编制产业规划、起草产业政策，鼓励行业商会协会协助政府联系服务企业等。

三、规范体系，建立长效沟通机制。根据省市出台的相关方案、措施，拟实施以下工作。一是将行业商协会纳入"双招双引”工作体系。要求各产业专班、各镇（街）、县直各单位充分认识行业协会商会在开展“双招双引"工作的重要作用,主动加强与行业协会商会联系,将行业协会商会作为"双招双引"工作的主要力量,纳入相应工作体系。二是实施清单管理。各产业专班要建立本产业省市县三级行业协会商会清单,并在清单中明确常态化联系的行业协会商会。三是建立即时沟通机制。完善政府和行业协会商会信息沟通机制,第一时间对接沟通招引线索。建立行业协会商会主要负责人常态化列席“双招双引"等工作会议机制，专题听取行业协会商会对"双招双引"工作的意见建议。四是鼓励搭建招引平台。支持行业协会商会加大社会化招商力度,鼓励行业协会商会联合专业招商机构开展招商活动。鼓励行业协会商会围绕"双招双引"工作重点,搭建招引信息共享、项目合作对接交流平台。五是支持开展招引活动。支持行业协会商会开展"双招双引"线索搜集、联络、引荐;组织"双招双引"推介、对接、沙龙、论坛和培训等;促进产业链上下游对接,开展产业集群培育和促进、产业技能人才培养。

四、规范指导，鼓励商协会发挥作用。通过政府引导、社会筹办等方式,在新兴行业和产业中,按照"一业一会"原则,发展和培育一批按照市场运作、功能齐全、行为规范、服务有效的行业产业商协会。鼓励委托行业协会商会开展"双招双引"相关活动。鼓励商协会围绕 "双招双引”牵头举办行业性展会、峰会、创新创业大赛,争取有利于产业发展的会议和会展活动在我县举办。鼓励商协会参与承办、举办投资恳谈会、招商推介会议等活动,建立产业链、供应链信息库并开展招商和推广活动，承办行业培训、职业培训。

五、深化合作，营造我县良好营商环境。一是加强政府与商协会的沟通联系。定期召开座谈会,通报我县主导产业发展情况及重点招商引资项目推进情况,听取商协会对"双招双引"工作的意见建议。二是鼓励商协会参与为企服务。鼓励商协会协助政府开展经常性的为企服务活动,推动惠企纾困、支持创新发展、鼓励转型升级的各项政策措施落实。鼓励商协会经常性收集会员企业意见建议,反映企业诉求和行业共性问题,提出有针对性的改进措施。三是创新政策制定方式。政府部门加强与商协会的沟通,及时了解掌握发达地区在产业规划项目管理等方面制定的相关政策,在制订、修改或者废止涉及行业、产业利益的政策文件,可视情征求商协会意见。召开涉及经济社会发展特别是行业发展重大会议时,可视情邀请相关商协会负责人列席。

最后,感谢你的"整合各方资源搭建“六大”平台强力推动“双招双引”工作"的提案,这是对推动我县“双招双引”工作一次提升，更是对我县高质量发展的推动。

再次感谢您对我县“双招双引”工作的关心和支持!