【其他文件】】2019年文旅体局法治政府建设工作自查报告

    2019年，涡阳县文化旅游体育局在县委、县政府的正确领导下，在县法治办的具体指导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，严格按照《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》等文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县文旅体事业发展的大局，将法治政府建设落实到文旅体工作的各个环节。现将2019年主要工作开展情况总结如下：
  一、2019年法治政府建设工作开展情况
  （一）开展法制宣传，增强法治意识
  我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初，制定了学法普法计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以《宪法》为中心，结合中国特色社会主义法律体系，树立宪法意识和社会主义民主法治观念。重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等文件；认真组织开展“12·4”全国法制宣传日集中宣传活动，利用文化遗产日、全民健身日、国际禁毒日等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化遗产保护法规、旅游法律法规，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力，激发了广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。
  （二）规范执法行为，增强执法效能
  2019年，我局在县委、县政府的正确领导下，立足自身实际，全面梳理、规范和精简执法事项。加强执法队伍建设，长效推进学习常态化，积极开展理论学习，熟练掌握业务，努力提升综合执法效能,建设一支业务精、纪律严、作风硬、战斗力强的综合执法队伍。
  （三）以标准化推动行政审批服务，规范化引领“最多跑一次”改革。我局积极做好沟通对接，主动与省、市联系，及时调整梳理文化广、旅游、体育行政审批和服务事项。一是将日常监管与审批换证相结合。我局在日常检查中及时发现经营许可证即将到期单位，并督促业主按时办理延续和换证；二是主动上门指导延续换证申报工作；三是简化审核条件和程序，提高许可证办理效率。对所提交的材料尽量简化，取消无关紧要的申报资料。对符合延续、换证条件的即时给予办理，针对手续不全、不完善的，一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料，不出现遗漏，避免申请人来回奔波。
  （四）推进政务服务事项标准化工作。我局深入贯彻落实上级关于推进审批服务便民化、全面监管行政执法等行为的要求，以及加强“互联网+政务服务”和“数字政府”改革部署，安排专人负责“安徽省政务服务事项管理系统”、“国家互联网+监管”系统的录入工作，并依法及时动态调整。
  （五）推进政务公开工作，增加工作透明度。一是深入推进政务公开，加强我局信息公开工作，行政权力事项、清单、行政审批办理流程、重大事项在网上公开。资金使用实行网上公示制度，自觉接受群众监督。二是积极开展行政执法公示。按照上级要求，我局按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，由执法人员在安徽省行政执法信息公示平台对主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书以及法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息进行录入和公示。三是设立了政务公开栏，把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、服务承诺、办理结果的重点内容，向社会进行了全面公开。四是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生和文化惠民服务的信息，促进依法行政工作。五是认真办理群众投诉，做到件件有答复。发挥12345监督作用，及时解决和处理群众关心的热点、难点问题，做到件件有落实，事事有回音。
  （六）加强管理，不断规范文旅体市场秩序。一是开展校园周边网吧专项整治。对全县校园周边的所有网吧进行全面检查。重点打击网吧接纳未成年人，经营宣传暴力、淫秽等不健康内容的网络游戏以及利用互联网传播不良信息和有害内容的行为，加强对“黑网吧”的取缔工作。为使校园周边网吧专项整治工作取得实效，与各网吧签订校园周边文化市场环境综合治理目标责任书，要求各经营户严格控制按照《条例》规范经营，加强安全管理，层层落实责任，绝不允许文化经营单位容留或为不明身份的人员提供活动场所。
  二是全面筑牢文化旅游体育场所安全防线。以“防风险、保平安、迎大庆”为着力点，突出在“春节”、“国庆”等重大节假日期间加大对文化旅游企业的监督和管理，并由我局牵头公安、应急管理等相关职能部门对旅游景区、旅游企业进行安全检查，并组织各旅游景区、涉旅企业做好日常安全自查工作，及时排除各类安全生产隐患，杜绝安全事故发生。
  二、存在的问题和不足
  我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员；制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进，对文化旅游体育经营场所的监督管理有待加强；对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；执法监督和行政指导工作还不到位，服务效能有待进一步提升；执法队伍整体素质有待提高，执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等等；行政执法的信息反映不够及时。
  三、下一步工作计划
  在接下来的工作中，我局将继续认真按照省市县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节,加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。