涡阳县临湖镇2021年春季铲毒工作实施方案

为贯彻落实中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示精神，积极响应3月17日县禁毒办电视电话会议关于春季铲毒工作安排，进一步巩固我县禁种铲毒工作成果，防止零星种植现象反弹，各村（居委会）、镇直各单位要继续严格落实禁种铲毒工作责任制，坚持传统踏查和科技手段相结合的有效措施，全面提升发现铲毒能力，努力实现毒品原植物“零种植”、“零产量”的工作目标。特制定本方案：

一、组织领导

    各村（居委会）、镇直各单位要克服新冠疫情的不利影响，结合本地非法种植形势特点，制定有针对性的工作措施,及时部署开展春季铲毒工作。一是加强组织协调，统筹谋划工作。为统一组织协调全镇春季铲毒工作的开展，临湖镇成立由镇党委副书记李林兴为组长，副镇长李金标、派出所所长惠光东、司法所所长杨建为副组长的春季铲毒工作领导小组，各村（居）委会书记、站所负责人为工作人员，领导小组办公室设在临湖派出所。强化统筹协调。二是切实担负起镇村两级禁种铲毒工作主体责任。各村（居委会）、镇直各单位要结合本地实际制定工作方案，明确目标任务，细化工作措施，压实工作责任，采取会议部署、配合督导检查和组织踏查等形式，切实将春季铲毒工作责任落实到社区、村庄，确保春季铲毒工作及时启动，责任落实到人。要建立村居包户、包人工作制度，通过层层签订春季铲毒责任书，确保责任明确，追责有据。

二、工作目标

    进一步巩固我镇禁种铲毒工作成果，防止零星种植现象反弹，各村（居委会）、镇直各单位要继续严格落实禁种铲毒工作责任制，坚持传统踏查和科技手段相结合的有效措施，全面提升发现铲毒能力，努力实现毒品原植物“零种植”、“零产量”的工作目标。

三、时间安排

（一）宣传动员阶段（2号25号至3月30日），各村（居）委会要召开会议，采取多种宣传形式，切实强化宣传氛围,增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。

（二）集中踏查阶段（3月15号至5月31日），各村（居）委会要划片包干，实行全面踏查、重点踏查、反复踏查相结合，要组织复查组对重点村庄和人员进行回头看，确保踏查措施落实到实处。

（三）总结验收阶段（6月1号至6月10日），各村（居）委会注意搜集材料（图片、视频、文字等），及时上报镇综治中心。春季铲毒行动开展的情况于2021年6月10日前报镇综治中心。

四、工作要求
       （一）深入开展宣传，努力消除盲区
    各村（居）委会要认真调研本地非法种植活动情况，紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动。一是充分利用各种媒介宣传。用好电视、广播、报纸、手机报、“两微一抖”等各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规、举报奖励制度以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。二是开展进村入户宣传。发动相关部门、基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防等社会力量，对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。

（二）全面踏查铲毒，确保不留死角

    各村（居）委会要配合县禁毒办应用无人机等科技手段，结合开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。一是立足人工踏查，打好工作基础。各村（居）委会要立足我县零星种植的特点，组织社区干部、社区网格员、禁毒社工、禁毒志愿者等，采取分组包片、交叉复查的方式开展踏查，特别是对老宅河沟、田间地头、废弃厂房、无人居住的院子等重点地段和往年非法种植人员进行重点踏查和反复踏查，确保踏查工作全覆盖无死角。二是“回头看”重点跟踪。各村（居）委会配合派出所要重点关注近五年来本地非法种植罂粟前科人员，开展“回头看”工作，发现复种人员，依法按照刑事案件进行处理。三是加强科技手段应用，提高工作效率。各村（居）委会要结合本地毒品原植物非法种植特点，配合派出所利用小型无人机对长期无人居住、废弃院落等隐秘区域进行实时踏查。县禁毒办将采用政府购买服务方式，充分运用专业无人机大面积航测识别技术，对重点区域进行全覆盖航测。提高主动发现能力，切实做到铲毒务尽、不留死角。

（三）加强执法办案，保持高压震慑

进一步加大对非法种植毒品原植物违法犯罪案件的侦破力度，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，对零星少量非法种植毒品原植物活动进行精准打击，对于大面积种植及构成刑事案件的由县公安局禁毒大队协助辖区派出所从严打击,要严肃办案纪律，杜绝以罚代处、降格处理；要加强与检察、审判机关的联系会商，对大面积种植、复种、割浆的犯罪分子依法从重从快严厉打击，增强震慑效果。按照市公安局的部署要求，每个乡镇派出所办理不少于一起非法种植毒品原植物刑事案件。

（四）加强督导检查，严格工作考核

镇政府将组织春季铲毒工作领导小组通过明察暗访、实地检查等方式对各村（居）委会春季铲毒工作进行督导检查。对工作不力、非法种植现象严重的村（居）委会进行通报、约谈、追责。春季铲毒工作结束后，对领导重视、措施落实、工作到位，禁种铲毒宣传工作突出、没有出现被动发现非法种植罂粟并被上级通报的村（居）委会进行通报表彰；对因领导不重视、措施不落实、工作不到位，被上级通报或媒体曝光非法种植罂粟的村（居）委会严格实行责任倒查，问题严重的提请列入重点地区进行挂牌整治，并依据中共中央办公厅、国务院办公厅《毒品问题严重地区责任考评办法》、《安徽省毒品问题严重地区责任考评实施细则》等相关规定，严肃追究相关责任人的禁毒工作责任。

2021年，禁种铲毒工作纳入全镇工作考核。6月10日前，各村（居）委会将春季铲毒工作开展情况书面总结报镇综治中心。镇综治中心邮箱：117942289@qq.com。

                          临湖镇人民政府

                           2021年3月18日