关于征求《涡阳县2021年乡村义务教育学校布局调整实施方案（征求意见稿）》意见的函

各相关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）和《安徽省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知》（皖政办秘〔2018〕188号）文件精神，做好我县乡村义务教育学校布局调整工作，结合我县实际，县教育局代县政府起草了《涡阳县2021年乡村义务教育学校布局调整实施方案（征求意见稿）》（见附件），现向各单位征求意见和建议。

请各单位认真研究后提出书面意见，由单位主要负责人签字并加盖公章后，于7月28日上午下班前反馈至县教育局，逾期不反馈将视为无意见。联系人：于磊，联系电话7210791，传真：7227069。

涡阳县教育局

2021年6月28日

涡阳县2021年乡村义务教育学校布局调整

实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）和《安徽省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知》（皖政办秘〔2018〕188号）文件精神，进一步整合教育资源，做好我县乡村义务教育学校布局调整，有效提升乡村学校教育教学质量，推进城乡一体化，实现教育优质均衡发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，实现巩固教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，加快义务教育优质均衡发展，打造“学在涡阳”品牌，办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）统筹规划原则。根据人口变化情况和经济社会发展需要，立足长远，科学合理撤并小规模学校，优化乡村教育规划布局，适应城镇化发展和乡村振兴需求，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障广大乡村学生公平接受更加优质的教育。

（二）就近集中原则。紧紧围绕人民群众日益增长的优质教育需求，加快乡村完全小学和寄宿制学校主要向集镇（街道）和人口大村集中。集中资源，建设提升重点布局学校。

（三）稳妥推进原则。根据“科学规划，妥善分流，合理调配”的原则，做到有计划、有步骤，按照规定的程序进行撤并整合。

三、调整目标

在充分考虑生源、校舍、学校发展空间等因素的基础上，优先调整50人以下小规模学校，学生数在100人以下的小规模学校逐步调整，仅保留并办好必要的小规模学校。2021年全县拟计划撤并77所学校（含幼儿园），8月20前完成学校布局调整工作。加快建设镇（街道）所在地中心校、中心小学，辐射范围广的重点学校及人口稠密村周边学校。

四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。学校布局调整工作由县政府统一领导和部署，教育局及镇（街道）具体实施。县政府成立涡阳县乡村义务教育学校布局调整工作领导小组（名单附后）。各镇（街道）要成立相应组织，做好本辖区内学校布局调整工作。科学设置、规划、建设辖区内重点学校。对需撤并的学校，做好撤并前和撤并后的评估工作，在遵循辖区内群众意愿的基础上，稳妥推进辖区内小规模学校（教学点）的撤并工作。

（二）广泛宣传，扎实开展。学校布局调整涉及群众切身利益，各镇（街道）、各学区中心校要通过多种方式做好宣传动员。广泛深入地宣传教育资源整合的意义、目的和有关政策，营造良好的社会氛围。深入细致做好群众和教职工的思想工作，取得理解与支持，确保学校布局调整工作顺利进行。

（三）优化配置，加快推进。一要进一步完善镇（街道）学校设置。在人口较为集中、生源有保障的地区设置完全小学；根据实际需求，在镇（街道）设置寄宿制小学，配建学生宿舍、食堂、教工宿舍等生活辅助用房，满足师生需求。二要统筹使用好教育建设资金，加快新建，改、扩建校舍项目实施，配足、配齐相关设备、设施。三要着力办好布局调整后重点保留的学校。通过办好一批优质学校，提高本地区的办学整体水平，加快各镇（街道）教育优质均衡发展。

（四）加强管理，妥善处置。切实加强对学校原有资产的管理，防止资产流失。调整后的学校教学设备、仪器、图书等可移动资产，由学区中心校登记造册，报教育局计财股备案后统筹调配。对房屋、土地等不动资产，要明确产权，按有关程序移交属地政府。对拟分流学生逐一开展家访，听取学生家长或监护人的意见和建议，着力解决实际困难，坚决杜绝因优化学校布局调整导致学生上学困难甚至辍学。

（五）一校一案，做细做实。各学区中心校，要在镇（街道）的指导下，深入摸排，结合实际，从领导组织、人员职责、宣传发动、措施保障、师生分流等方面制定“一校一案”，稳妥推进小规模学校撤并工作。学区中心校要根据学生、家长意愿，做好妥善分流工作。撤并学校的师资，由教育局统筹安排到缺编学区、学校。“一校一案”撤并方案由属地政府及中心校主要负责人签字、盖章后，于8月6日前报涡阳县乡村义务教育学校布局调整工作领导小组办公室。

（六）明确职责，落实责任。学校布局调整工作由县政府统一领导，各镇（街道）、教育局指导各学区中心校具体实施。各镇（街道）要全面摸排辖区内中小学（教学点）的服务人口、服务半径、校舍状况、占地面积等情况，有计划有步骤地进行布局调整。各学区中心校要切实履行职责，按照时间节点加快推进小规模学校撤并工作，积极稳妥做好乡村义务教育学校布局调整。对布局调整工作不力的，将由相关部门进行责任追究。

（七）关注舆情，确保稳定。各镇（街道）政府（办事处）要在前期调研评估的基础上，及早排查隐患，化解因学校布局调整引发的矛盾，防止矛盾激化，确保工作顺利推进、社会稳定和谐。

附：1.涡阳县乡村义务教育学校布局调整工作领导小组成员名单

       2.涡阳县2021年拟撤并学校名单

附件1

涡阳县乡村义务教育学校布局调整工作领导小组

成员名单

组   长：丰霄寒    县委副书记、县长

副组长：王   飞    县委副书记

             唐建友    县委常委、副县长

成   员：宗建鹏    县政办主任

             李   岩    县委编办主任

             黄艳武    县教育局局长

             燕化军    县发改委主任

             韩   桂    县财政局局长

             郅玉洁    县人力资源和社会保障局局长

             朱   标    县信访局局长

             董金平    县自然资源和规划局局长

             徐化飞    县审计局局长

             宋   丰    县公安局副局长

             各镇、街道政府主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，具体负责全县乡村义务教育学校布局调整日常工作，黄艳武同志任办公室主任。