各村（居）委会、镇直各有关单位：

为做好成品油市场监管工作，进一步明确职责,形成监管合力,规范成品油市场经营秩序,促进我镇成品油市场高质量发展,依据涡阳县市场监督管理局、涡阳县商务局、涡阳县应急管理局、涡阳县公安局、涡阳县交通运输局《关于进一步做好成品油市场监管工作的通知》(涡市监〔2020〕139号)，《涡阳县人民政府办公室关于印发涡阳县依法整治非法经营存储成品油行为专项行动实施方案的通知》(涡政办秘〔2020〕39号)，《龙山镇依法整治非法经营储存成品油行为专项行动实施方案》（龙政〔2020〕208号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、成立成品油监管工作领导小组

组 长：何 峰

成 员：张成、张广柱、蒋庆丽、荆雷、高振学、徐标、邱广辉、赵鹏飞、张卫东、李龙峰、邱长永、廉保山、张杰、岳中禹、陈丰、董忠义

各村书记担任领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇安全生产办公室，徐标同志兼任办公室主任。

二、统一思想，提高认识

切实提高政治站位，充分认识做好成品油市场监管工作的长期性、艰巨性和复杂性，以高度的责任感、使命感抓好监管工作，要把思想统一到中央关于推进“高质量发展”的重要论述上来，统一到镇党委政府关于做好民生工程和打贏大气污染防治攻坚战的工作部署上来。

三、强化监管，抓实抓细

(一)坚持以日常监管为主线。加强日常巡查，总结“网格化”监管经验，落实属地监管责任，摸清辖区内的成品油经营主体底数，建立成品油经营主体档案。探索创新“互联网+监管”，逐步引导推进加油站(点)硬件提升，推进成品油市场“数智”监管，进一步提高日常监管的科学性、有效性和覆盖率。

(二)坚持以专项整治为抓手。在“十四五”期间，要坚持开展成品油市场“年度专项整治”，结合工作实际，鼓励开展“半年度专项整治”。要以专项整治为有力抓手，集中解决日常监管中发现的突出问题、典型问题、疑难问题，做到一手抓“规范”，一手抓“打击”。各监管职能部门在专项整治期间要加强协调配合，确保取得实效。

(三)坚持以确保质量为重点。紧紧抓住“油品质量”牛鼻子，强化抽检检验，将成品油抽检工作作为年度抽检计划的重点工作予以部署。总结成功经验，建立科学的抽检、送检机制，推广“盲样送检”，专人专办，压实责任，建立责任倒查制度，杜绝抽检、送检过程中的跑风漏气等违纪违法行为。依法依规，从严从重办理油品质量不合格案件。坚持不合格油品追根溯源，及时将相关信息通报上游生产厂家或经营者所在地监管部门。

(四)坚持以规范经营为目的。坚持问题导向，坚持目标导向，围绕“规范成品油市场经营秩序，促进成品油市场高质量发展”目标，督促成品油经营主体严格按照《成品油零售企业管理技术规范》等标准加强自身建设，在经营场所醒目位置亮证照经营。加强行业指导，建立健全各项科学规范的经营管理制度。鼓励经营者做好、做大、做强，树立优秀典型，推进示范站(点)建设。落实停业、歇业报备制度。梳理在日常监管、专项整治、年度抽检中发现的违法违规行为，实行动态分类监管，建立监管台帐和黑名单制度。诚信经营的，引导树立质量意识、品牌意识、环保意识，为其营造更加宽松的经营环境;严重违法违规或多次违法违规的，列入重点监管名录，依法严厉打击，同时纳入黑名单，向社会公示，直至撤销、吊销相关证照。

(五)坚持构建联动工作机制。努力构建全社会共同参与，属地和各职能单位齐抓共管的工作格局。加大规范成品油市场经营秩序的宣传力度，设立举报电话(鼓励广大群众通过110、0558-7222315、0558-7378640进行线索举报)，建立有奖举报制度。保持依法整治非法经营存储成品油行为高压态势，从镇市场所、派出所、安监办、宣传办等单位抽调专人组成工作组，全覆盖开展督促检查，每周至少开展督查一次。督查情况报成品油整治领导小组办公室。由镇市场所牵头加强依法整治非法经营存储成品油行为调度,对各类线索按照部门职责通过书面交办的形式，交办给各职能单位依法查处,并做好跟踪督办。

四、突出重点，明确分工

各监管职能部门依据相关法律法规和各自职责做好工作。

1.市场所：负责依法抽样检验成品油经营主体的产品,查处质量违法违规行为;依法查处成品油经营主体的器械计量违法违规行为;依法查处假冒商标标识违法违规行为;依法查处价格违法行为;依法查处生产劣质油品以及等级不达标油品行为；联合派出所、安监办等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）和非法流动加油车。

2.派出所：配合市场所、应急办等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）和非法流动加油车；依法查处流动加油车非法通行等车辆违法行为；对专项行动中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为予以坚决打击；加强与行政执法部门的衔接，严查涉嫌成品油犯罪案件；负责处置各类群体性事件。

3.安监办：配合派出所、市场所等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）和非法流动加油车；依法查处未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营的违法行为；对取得危险化学品安全许可的成品油经营单位的事故隐患排查治理工作进行监督检查，依法查处安全生产违法违规行为。

4.宣传办：会同有关部门做好宣传工作，加强舆论监督，让广大群众充分认识到成品油市场监管的重要性，鼓励广大群众积极抵制和举报非法销售成品油的违法行为。

各村（居）委会：承担对各自辖区内成品油市场的摸排统计工作，每周将摸排情况上报至镇安监办；配合相关部门依法依规做好排查查处工作。

                                                                                                                                                                                                         龙山镇人民政府

                                                                                                                                                                                                           2020年12月23日