涡南镇2020年政府工作总结

一、勠力同心，2020谋发展

一年来，面对艰巨、复杂、繁琐的各项工作任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕县十一次党代会确定的“1358”总体发展思路和涡南镇2020年工作计划，以经济建设、农业生产、美丽乡村、环境治理、项目建设、民生工程等为抓手，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，基本完成十四届人大六次会议确定的目标任务，朝着打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的目标迈出坚定步伐。

（一）全力以赴，圆满完成防疫救灾任务 

疫情防控协同作战。面对突如其来的疫情，我们在镇党委的坚强领导下，以前所未有的力度应对挑战，及时调整疫情防控领导小组，安排专人负责信息报送，全面落实重点人员管控及社区防控工作，共摸排湖北返乡人员176人，密切接触者561人，及时上报有关部门并按照防疫规定进行管控。疫情相对好转后，充分利用“安康码”的应用优势，认真做好“外防输入，内防扩散”工作，织密织细常态化疫情防控体系。我们克服防疫物资不足的困难坚守一线，让党旗高高飘扬在卡口卡点，镇村干部同心协力，部分爱心人士和单位纷纷捐款款物，成功做到全镇无确诊病例，取得抗疫重大胜利。在此，我代表镇政府向全镇干部职工和全镇支持配合疫情防控工作的各界人士特别是一线防控人员表示衷心的感谢，向你们致敬！

复工复产跟踪服务。成功做到防控与生产两手抓两手都要硬的要求。积极采取措施，在做好疫情防控的前提下，大力推动企业有序复工复产，要求企业落实好体温检测、消毒和佩戴口罩“三件套”要求。落实3家限上商贸企业和1家规上工业完成复工。

抗洪救灾全力保障。今年入汛以来雨水偏多，防汛形势十分严峻。镇政府认真贯彻落实镇党委和上级部署，坚持人民至上、生命至上的原则，层层压实责任，及时成立镇防汛救灾指挥部，充分发挥镇村两级党组织作用，发动广大党员干部和群众开展防汛救灾工作。在多方的共同努力下，我镇受灾群众生活保障到位，无人员伤亡。

（二）善作善成，脱贫攻坚成果持续巩固

坚持做到令出如山。全面贯彻落实党中央、省、市、县部署要求，深入开展354+N问题整改、“春夏秋冬”四季攻势、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、坚持“四要两到”，从严从实开展“二十看二十问”“八看八问”，扎实完成各项任务，顺利实现剩余43户129人光荣脱贫。

实事求是落实政策。产业扶贫方面，共为286户贫困户申请种养殖补贴110.176万元；按照程序为58户贫困户共计申报林业扶贫项目171亩，涉及林业扶贫补贴17.1万元；享受光伏收益户共计650户（其中光伏贷款户享受光伏收益对象192户；非光伏贷款户享受光伏收益对象458户）；温氏养猪二次收益分配惠及378户共38.4万元；一村一品72户，4.2148万元；新型经营主体带动68户，4.32万元；就业扶贫方面，目前有公益岗位454人，其中环境卫生员402人、水塘看护员20人、三长制专管员32人，禁烧巡查员183人，切实帮助指导贫困劳动力实现及时就近就业；光伏扶贫方面，我镇3个贫困村2020年光伏电站收益93.38万元，按程序完成对2019年光伏占地面积的重新测量和2020年分配打卡的准备工作；消费扶贫和社会扶贫方面，发挥电商综合网点和便民网店优势，加大消费扶贫力度。6月份由镇政府牵头对贫困户特色农产品进行直播带货销售，镇食堂采购米面油等扶贫产品共计4.4755万元，充分利用线上、线下两条线，为贫困户增收；金融扶贫方面，积极推进扶贫小额信贷工作，坚持“户贷，户用，户还”扶贫小额信贷模式，对符合贷款条件且有贷款意愿的贫困户，做到应贷尽贷。截至目前共计放贷196户513万元；教育扶贫方面，今年秋季开学前资助2.48万元惠及62位学生；贫困寄宿生生活补助17.4625万元，惠及484学生；雨露计划资助13.5万元，惠及90名学生；县外就读补贴共计惠及122名学生。

全员参与巩固成果。今年以来，我镇为系统登记在册的103户边缘易致贫户安排帮扶联系人，落实帮扶措施，边缘易致贫户致贫风险已全部消除。在巩固脱贫攻坚成果的基础上，对全镇2020年脱贫的43户129人全部落实副科级以上干部包保，建档立卡的1662户4290人由镇全体参与“120行动”的工作人员进行包保。顺利通过2020年脱贫攻坚督查巡查、省第三方评估和对镇43户未脱贫户及杨楼村126户建档立卡贫困户全覆盖检查，实现零问题。

（三）行稳致远，切实增强乡村发展动能

经济运行稳中有进。新增种植专业合作社28家、农机服务专业合作社2家、畜禽养殖场4家，规模种植、规模养殖水平进一步提高。鼓励支持土地流转，新增流转土地1900亩，累计达到4.6万亩，占全镇土地面积的46%。新增农民购买新型大功率农机具126台。2020年，截止到11月份我镇财政税收完成756.8万元，超额完成全年指导任务，全县排名第三。

招商引资狠抓落实。截止2020年11月，累计为县政府提供有效招商信息11条，完成2个特色种植项目，实现工业总产值2212.3万元；培育限上商贸流通企业2家、限上个体3家，完成限上商贸流通企业销售额6362.3万元，其中限上消费品零售总额2104.9万元。

农业基础不断稳固。我镇2020年秸秆禁烧午秋两季实现了零火点的目标，已建立起成熟的控茬、粉碎、抛洒、旋耕和以种促进工作机制，实现了秸秆禁烧短平快，秸秆还田利用率达到99%以上。积极响应政策，严格管控惩处农民占用耕地违规建房，完成耕地建房图斑比对680处。完成公共空间清理525亩。开工治理大中沟渠3条1.614万米，新修涵桥37座，灌溉井33眼。

（四）共建共享，深入开展平安涡南建设

社会治安持续稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极进行线索摸排，群众的安全感满意度得到明显提升。加强禁毒和社区戒毒与康复；加强对社区服刑人员的监管与个别化矫正；加强治安巡逻，逐步实现治安巡防的全覆盖和队伍管理的精细化。狠抓矛盾纠纷排查调处，排查各类矛盾纠纷91起，镇内化解成功率达98%。

信访热线有序办理。认真落实镇领导接访和积案化解机制，做好重点人员防范和监控，扎实推进领导干部开门接访、联合接访、网上信访，主动推动初信初访事项解决和信访积案化解，吸附信访群众，减少信访上行，今年以来，共受理信访事项30件，已办结28件，2件正在办理中，办结率为93%；每月办理市长热线40件左右， 均按时受理办结，信访形势总体平稳。

安全生产常抓不懈。严格按照“安全生产专项整治三年行动方案”要求，落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，与县燃气办、公安联合执法，对丰集村一处非法经营液化气点依法进行取缔，查处小罐20余个，大罐10余个，查处非法买卖、储存液化石油气约300公斤，行政拘留1人。落实安全生产隐患排查制度，1月份至今共取缔非法流动加油车1辆，没收非法储存成品油225公升，对集镇1处无证经营的儿童游乐场进行关停，及时消除了很大安全隐患；同时对辖区内青阜铁路上下行200米范围内隐患进行全面排查，并按期整改逐一销号；对15个行政村的220处农村经营性自建房进行隐患排查并录入农村房屋安全信息系统。截止11月底，我镇共排查整改各类安全隐患678条，未发生任何安全事故。

（五）提优补短，持续增进乡村民生福祉

文化宣传涤故更新。不断更新硬件设施建设，为村民开展文体活动提供便利服务，实现文化设施共建共享。全镇16个行政村的新时代文明实践站和图书室全部正常运行，更新换代224处村村通广播，做到文化宣传服务不留死角。

道路交通日益完善。2020年新修扶贫道路15.7公里，一事一议新修道路3.291公里，基本实现了所有自然村主干道通水泥路的目标，疏通了全镇发展脉络。完善涡南到城区的城乡道路客运一体化，目前我镇作为“村村通”公交试点乡镇正在逐步推进全镇村级道路一体化运营建设。

集镇管理齐抓共管。联合多部门对集镇街区开展交通、经营、卫生、建设“四大秩序”的综合整治行动。同时由创建办划片包保，责任到人，加大对集市车辆有序停放的引导及占道经营的整治力度，加强集镇建成区管理维护，拆除违建广告牌和商业广告40余处，更换损毁窨井盖6处，疏通污水管网3处。

基础民生精益求精。社保方面，涡南镇城乡居民养老保险工作稳步推进，参保人数不断增加，截止到11月，镇城乡居民社会养老保险缴费人数为23114人，占应参保总人数的83.17%。规范化管理公益岗位，落实环境卫生员443人，河长制32人，其中环境卫生员的资料已全部整理归档；民政方面，建立联席联批制度，坚持公开、公平、公正和应保尽保、应退尽退原则，充分发挥社会救助工作在打赢脱贫攻坚和全面建成小康社会中的兜底保障作用。目前我镇共有3031人享受低保政策，农村低保覆盖率达4.6%左右，年救助金额达1019.389万元。农村五保增至380人，其中分散供养312人，集中供养68人，年救助金额210.938万元；孤儿和事实无人抚养儿童共73人，年救助金额80.85万元；两残补贴惠及残疾人数达1035人，年救助金额76.7901万元；高龄补贴惠及1105人，共计12.39万元；全年临时救助44次，救助金额12.77万元。医疗方面，新建村级卫生室一所，稳步推进村卫生室债务化解工作。医疗保险覆盖面不断扩大，保障水平逐步提高。截至目前，我镇已有5.3588万人缴存，已完成任务数的82.95%。将在月底前全部完成；计生方面，通过公安、民政、卫生等数据核对，修正全员人口数据错误，优化各类计生证件办理流程。全镇共有计划生育特扶对象9人，计划生育奖扶对象362人，为计划生育家庭代缴新农合年均2000余人次，全面兑现独生子女保健费、农村二女长效绝育奖励、助学成才等各项政策。教育方面，稳步推进租地办学遗留问题化解，高效规范处置闲置校舍资产，加强对教师队伍的约束，加大对教育工作的资金投入。民生工程考核名次位于前列。

（六）提速增效，加快推进各类项目建设

严格卫片执法，为项目建设营造良好的外部环境。结合涡南实际情况，镇党委政府制定“两违管控”相关工作制度和方案，完善村民组、行政村、和镇政府三级管控网络，认真开展执法巡查工作，发现问题，及时处理，有效遏制违法用地的行为发生。截止目前，拆除卫片监测违法占地图斑4处，拆除违法占地建筑面积2600平方米，通过拆违活动，有力提升了我镇“两违”管控工作水平。

攻坚土地整治，为项目建设打造良好的土地基础。土地增减挂方面，2020年组卷上报实施130余亩；耕地复垦方面，新增耕地复垦5个地块，面积50亩，已经市国土局验收合格，近期又摸排上报4个地块,面积30余亩,正在实施复垦；工矿废弃地复垦方面，摸排资源120余亩，正在组卷上报实施；项目征迁方面，圆满完成王塘地表水厂805亩土地的征收，新建派出所选址已经确定，正在开展征地工作；水利工程方面，计划投资8.0629万元，共维护加固老桥4座。

（七）全民动员，奋力打造绿色生态涡南

     人居环境持续改善。制定奖惩办法并规范整治村的资金拨付流程，在2019年完成66个自然村整治的基础上开展对剩余25个自然村的整治，共拆除旱厕910个，危房150间，私搭乱建210处，破损广告780处，清理杂乱2100吨，清理垃圾1050吨，清理沟塘131处，安装路灯890盏，绿化道路3500米，县美丽办验收率达到100%。上半年，涡南镇在2020年爱国卫生运动暨人居环境整治工作在亳州市评比当中，获得全市第一的好成绩。同步推进农村厕所改造，截止到10月底，全镇验收合格1071户，完成率133.8%，取得了全县第二的好成绩。

环保治污尽力尽责。以“三长制”为抓手，积极开展入河排污口整治、养殖场治污设施整治、砂石料场整治等各类环境治理行动，共排查养殖场、企业等污染源240余户，养殖燃煤锅炉整改电炉46户，其他餐饮、小作坊整改100余家，取缔违法、违规料场7处，非法采沙点2处，临时搅拌站2家，查处市长热线反映问题58个，清理上级交办环境问题28个。上级督办及市长热线办结率100%，PM2.5值一直位列全县乡镇第一方阵。

 美丽乡村纵深开展。涡南镇郭长营村，被列为省级美丽乡村建设，目前该项目建设已竣工并通过验收，改造污水管网3540米，村标1处，公厕5座，沟溏治理1.54万平方米，新建一座196平方米广场。于10月份启动王寅后曹湖、邵大西村美丽新村建设，共计投资800万元。

精神文明有序推进。在坚持扫黄打非的基础上，鼓励各村开展移风易俗活动，积极推广好人评选工作。经过广泛宣传层层发动，从多角度挖掘，通过个人自荐、群众推荐、组织推荐、村民评议等方式评选出一大批具有鲜明特色的典型人物。截止到11月底，已由7个行政村召开表彰会，评选出“身边好人”代表150余人，最美家庭30个，最美庭院870户。群众对评选活动的热情参与，有效推进了移风易俗工作，助推文明新风。

（八）履职尽责，坚持完善法治政府建设

一心向党，常学常新。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深发展，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察安徽重要讲话、十九届五中全会精神等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的大政方针和省市、县委各项决策部署在涡南落地生根、开花结果。

以法为教，依法履职。今年是“七五”普法工作的收官之年，积极推动新时代全民普法工作，大力加强基层民主法治建设，以《新民法典》为重点开展法治宣传进校园、进教会等活动。用好人民调解员，普及法律援助，成功调解民事纠纷30余起，切实提高基层依法治理水平和群众尊法守法意识，促进基层社会稳定。

为民服务，践行宗旨。践行全心全意为人民服务宗旨，深入推进“互联网+政务”，进一步落实“数据跑腿”的新型行政服务模式，不断提高网上办事能力。大力推进邻长制基层组织体系建设，我镇共1.329万户7.021万人，已设片长122名，组长165名，邻长960名，实现“邻长制”工作全覆盖。认真开展“第七次全国人口普查”工作，率先圆满完成普查任务。

拥军优属，拥政爱民。镇党委政府及时部署做好优抚对象的走访慰问工作，对走访中发现在生活、医疗、住房等方面存在困难的，及时申请上报，解决退役军人的实际困难，今年以来，为41名退役军人申请了困难救助，落实救助资金9.8万元。确保232名60周岁以上农村籍老年退伍军人，112名重点优抚对象、1名烈士子女、6名大学生士兵等重点对象的各种优待政策资金，全部及时足额发放。

督查督办，严明纪律。从严整治“四风”，严格落实八项规定，切实杜绝餐桌上的浪费。重点督查人员脱贫攻坚、人居环境、邻长制、“七人普”、新农合收缴和电子医保凭证激活等工作，共开展专项或综合性督查98次，切实发挥督查办作用，为全镇工作提供了有力效能保障。

2020年工作的收尾，标志着“十三五”规划的顺利收官。在即将过去的五年里，尤其是近四年来，我们凝心聚力、攻坚克难、实现了涡南镇翻天覆地的大变化。

五年来，我们紧抓发展机遇，经济社会建设飞速进步，财政经济脱胎换骨。财政税收由616.8万元提高到3175.53万元，是前五年的5倍。固定资产处置收入83.4万元。实施土地增减挂财政奖补资金1200多万元。

五年来，我们做实项目招商，牢牢筑起经济发展基础，乡村发展日新月异。2016年至2020年全镇共引进招商项目16个，各类企业纷纷落地，共完成投资4.5亿元，完成了计划投资7.84亿元王塘村地表水厂顺利落地开工。

五年来，我们推进民生改善，奋力打好“三大攻坚战”，全面小康胜利在望。脱贫攻坚捷报频传，全镇建档立卡的1662户贫困户4290人全部实现脱贫。污染防治殚精毕力，坚持“绿水青山就是金山银山”的重要指示，对纳入生态环境监管的企业和项目，实施差异化管理，坚决杜绝“一刀切”。风险防范措施得当，始终把“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针贯彻到每一项工作当中，深入实施“1+9+11”防范化解重大风险方案体系，确保全镇重点领域风险均能得到有效防控。基层民生与日俱进，农村安全饮水工程顺利完工，自来水基本实现户户通。累计完成危房改造726户，落实危改资金1602.6万元，有效改善困难户居住条件。

五年来，我们改善人居环境，镇村精神面貌深刻变化，群众生活怡然自得。十三五以来，我镇大力创建美丽乡村，对照“六无”标准，扎实推进环境整治，累计改厕3758户；重点推进文明创建，成立11支新时代文明实践志愿服务队开展志愿服务，举办“最美庭院”、“好人评选”、“脱贫有我故事会”等活动引领文明新风。经过努力争取，涡南镇被市文体局指定为全市唯一乡镇健身气功晨练点，不断满足了群众日益增长的文化需求。

各位代表，五年来涡南镇的发展变化，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于中央、省、市、县和镇党委的坚强领导，在于全镇人民的共同奋斗。在此，我代表涡南镇人民政府，向所有关心、支持以及参与涡南建设发展的各位代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！  

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展中存在的一些困难和问题：一是支撑高质量发展的动能不足，创新发展能力不强，经济发展环境有待进一步优化；二是农业仍以传统种植模式为主，抗灾能力不强，产业化水平较低，新型农业结构不够优化，高附加值农业项目不多；三是全面建成小康社会胜利在即，但部分党员干部存在作风不够扎实、主动性服务意识不强的问题。对此，我们要勇于面对，下大决心、花大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的期望！