解读：《涡阳县完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力实施方案》

一、起草过程

为贯彻落实中共中央、国务院《中共中央、国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》、《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020）的通知》和省委、省政府《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发<完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力实施方案>的通知》（皖办发[2018]56号）精神，完善促进我县消费体制机制，进一步激发居民消费潜力，县商务局按照县委、县政府安排，结合我县实际，起草了《涡阳县完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力实施方案（草案）》（以下简称方案）。《方案（草案）》制订之后，先后征求了县宣传部、县发改委、县经信委、县住建委、县卫计委、县市场局、县教育局等29家涉及单位意见，修改完善后形成今天的上会稿。上会前文件已通过合法合规性审查，县政府常务会议已研究通过。

二、主要内容

（一）主要目标

——消费生产循环更加顺畅。以消费升级引导供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强，消费引领投资、激励创新、繁荣经济、改善民生的良性循环机制基本形成，实现更高水平的供需平衡。

——消费质量和效益明显提升。居民消费结构持续优化升级，不同层次消费者获得感显著提高。

——消费环境更加安全放心。社会信用环境明显改善，市场监管进一步加强，消费者维权机制不断健全，重要消费产品和服务标准体系全面建立，消费产品和服务质量不断提升，消费者满意度显著提高。

——消费主导型发展模式基本形成。消费对经济发展的基础性作用不断增强，消费率稳步提升。

（二）重点内容

在重点内容上，本方案与省市及外地不同，突出本县特色的是，我们结合实际设计了23个专题项目，做到工作项目化，有抓手，一个专题、一个班子、一个方案、一抓到底。具体内容体现在三个方面：

1、构建更加成熟的消费细分市场

（1）促进实物消费不断提挡升级

主要包括吃穿用消费、住房消费、汽车消费、信息消费、绿色消费五个方面。

（2）推进服务消费持续提质扩容

主要包括旅游消费、文化消费、体育消费、健康消费、养老消费、家政消费、教育培训托幼消费七个方面。

（3）引导消费新模式加快孕育成长

（4）推动农村居民消费梯次升级

2、健全质量标准和信用体系

（1）强化产品和服务标准体系建设

主要包括产品标准、服务标准、质量标准三个方面

（2）健全消费后评价制度

（3）加强消费领域信用体系建设

（4）健全消费者维权机制

3、强化政策配套和宣传引导

（1）深化收入分配制度改革

（2）构建公平开放的市场环境

（3）完善财税金融土地配套政策

（4）深化事业单位分类改革

（5）优化消费领域基础设施建设投入机制

（6）加强消费统计监测

（7）健全消费宣传推介和信息引导机制