【负责人解读】《涡阳县农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作实施方案》

一、制定背景

2019年底，新冠疫情发生。根据中央部署，我县结合新冠疫情防控，于1月底开始开展了爱国卫生运动。3月26日、27日，亳州市农业农村工作领导小组先后印发《亳州市农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作实施方案》（亳农工〔2020〕3号）、《亳州市农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作调度方案的通知》（亳农工〔2020〕4号），为进一步贯彻落实中央和省市工作部署，结合我县实际，县文明办、县农业农村局制定了《涡阳县农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作实施方案》，以下简称《方案》。

二、起草过程

3月24日，市委副书记陈军主持召开各县区爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作视频会，根据会议精神，初步起草了《方案》。27日，《亳州市农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作调度方案的通知》正式下发，根据该文件内容，对《方案》进一步细化，经原爱卫工作领导小组讨论后，经征求相关单位意见，最终形成本《方案》。

三、工作措施

组织方面。成立涡阳县爱国卫生防疫运动指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在县委农办，从成员单位抽调人员集中办公。按照“县抓总、部门指导、镇（街）负责、属地主体、镇村落实”的工作机制，农业农村局、城管局、生态环境分局、文明办、爱卫办等部门形成合力，齐抓共管，共同推进农村爱国卫生防疫运动工作不断深入。

督查方面。按照脱贫攻坚工作片区划分，成立5个督查组，常态化督查，每天一反馈，三天一站队。对发现问题及时交办、限时整改，不定期开展回头看活动。对于不落实整改、整改不到位的问题，移交县绩效评价中心。

资金方面。县财政局下拨3000多万元的一事一议资金用于该项工作，各乡镇整治坑塘和村内植树可以使用一事一议、土地增减挂、人居环境整治、文明服务等资金。

奖惩方面。在全市暗访、交叉互查月度评比中，居于先进行列，享受市奖补政策，处于全市后30名的乡镇，对乡镇党委书记进行约谈，并扣除该镇绩效考评1分；连续2次处于后30名的乡镇，乡镇党委书记在县委常委会上作表态发言，并扣除该镇绩效考评2分；连续3次处于后30名的乡镇，乡镇党委书记给予诫勉处理。

四、工作亮点

把集镇经营秩序管理作为一项重要工作内容，明确拆除违法建筑、清理流动摊点、制止店外经营、整治乱停乱放、建立集镇管理队伍等内容。同时，把机关单位大扫除纳进督查范围，努力实现爱卫暨人居环境整治工作不留死角死面的工作目标。

五、下步打算

工作分三阶段进行。

第一阶段：3月25日—4月10日。全面启动“人居环境大扫除”。各镇（街）按照本方案的要求，结合实际制定具体的工作方案，细化工作任务，明确责任人，发动群众参与行动起来，实现村容村貌初步改变。

第二阶段：4月10日—4月25日。开展“初见成效大比武”。持续组织人力机械，对卫生死角死面进行彻底清理，发动群众掀起家庭环境整治热潮，实现村容村貌明显提升，农村爱国卫生防疫运动长效机制初步建立。

第三阶段：4月25日以后到12月底。建立人居环境维护长效机制，实现农村爱国卫生防疫运动常态化。