涡阳县政府信息“五公开”制度

为进一步规范政府信息“五公开”制度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，特制定以下条例：

决策公开制度

第一条 为进一步规范政府信息公开决策公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，特制定本制度。

第二条 本规定所称重大决策，包括下列事项：

（一）贯彻落实县委县政府工作的计划和措施；

（二）编制县中长期规划、年度计划；

（三）拟订县政府规章送审稿和制定、修改、废止重要的规范性文件；

（四）制定各项涡阳县业务工作的重大政策措施；

（五）重大事项和紧急情况的研究处理；

（六）大额度资金分配、使用;

（七）研究县重大投资项目和重大国有资产处置；

（八）一次性投入、额度较大的设备采购；

（九）需要县政府决策的其他重大事项。

第三条 建立重大决策预公开制度。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案和重大政策措施，除保密事项外，需在有关平台载体公开征求意见，并公布意见收集、采纳情况及说明不予采纳理由。

第四条 建立会议公开制度。建立县政府常务会议制度，涉及公众利益、需社会广泛知晓或民政重大事项社会救助、社会保障等重大民生决策事项会议议题，应邀请有关人员列席，并在5个工作日内按有关意见公开。

第五条 县政府应当建立健全公众参与、专家论证和机关决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。

第六条 重大行政决策有下列情形之一的，应当召开听证会：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）涉及群众切身利益的；

（三）法律、法规、规章规定应当听证的。

第七条 县政府应当将各方提出的意见和建议进行归纳整理，对合理的意见和建议应当采纳；未予采纳的，应当说明理由。

第八条 对涉及法规、规章和规范性文件的重大行政决策，在决策作出前交由法制办对是否超越法定权限、是否违反法定程序、是否符合法律法规规章的规定等进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。

第九条 严格落实公文公开属性源头认定制度。各有关科室、单位拟制的公文，必须明确主动公开、不予公开、依申请公开及是否需要文件解读等属性，随公文一同报县政府办公室，拟不公开的要依法依规说明理由。

第十条 本制度由涡阳县政务公开工作领导小组办公室负责解释。                     

第十一条 本制度自公布之日起施行。

执行公开制度

第一条 为进一步规范政府信息公开执行公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，特制定本制度。

第二条 重大决策执行全过程公开。对政府工作报告、发展规划、县政府会议作出的重大部署和工作任务，各部门要建立工作台账，将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式通过平台载体予以公开。

第三条 县政府根据《政府工作报告》确定的经济社会发展目标，制定本年度重点工作和民生实事实施方案，细化目标任务，确定年度考核指标、具体措施、责任部门和监督方式，并向社会公布。原则上每季度公开1次年度重点工作和民生实事进展落实情况，明确改进举措，确保执行到位。

第四条 全面推行“双随机、一公开”制度。完善公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式、结果，并及时向社会公布。

第五条 在政府门户网站设置督查专栏，及时公开督查重点、督查行动、整改落实、问责及奖惩情况。

第六条 依法依规公告审计结果，逐步实现对公共资金、国有资产和资源、领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖。

第七条 主动公开全县重点工作任务、重要决策的实施步骤、责任分工和监督方式。

第八条 根据全县工作进展公布取得成效、后续措施，听取公众意见建议，加强和改进工作。

第九条 本制度由涡阳县政务公开工作领导小组办公室负责解释。                     

第十条 本制度自公布之日起施行。

管理公开制度

第一条 为进一步规范政府信息公开管理公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，特制定本制度。

第二条 落实权力责任清单公开。通过门户网站公开“权力清单”、“责任清单”，履行公开及告知义务。方便公众获取和监督。

第三条  在全面公开服务清单基础上，做好全省取消、下放行政审批事项公开工作，并实施清单动态调整，并向社会公布。

第四条  建立行政执法公示制度。将行政强制、处罚、征收、给付、确认、检查等各类执法信息纳八公开范围，做好与行政执法相关的职责权限、执法依据、裁量标准、执法流程、执法结果、救济途径等内容编制和公开工作。

第五条  推进监管信息公开。具有监管职责的科室要通过平台载体，重点公开福利、社会事务、民间组织、社会救助等监管信息。

第六条  做好财政预决算信息公开。公开年度预算、决算信息，在平台载体上予以公开。

第七条 本制度由涡阳县政务公开工作领导小组办公室负责解释。                     

第八条 本制度自公布之日起施行。

服务公开制度

第一条 为进一步规范政府信息公开服务公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，特制定本制度。

第二条 完善网上办事大厅建设。全县所有行政许可、给付、确认、征收、其它类权力事项和公共服务事项按省、市统一模块要求，逐项编制办事指南在网上办事大厅集中公布。

第三条 推进直属单位办事公开。梳理直属单位公布办事公开目录，建立和规范各类办事公开栏，并通过相应平台载体予以公开。

第四条 以群众为中心，制定人性化、个性化、集成化政务服务流程，建立政务服务标准化实施、评价、监督检查制度。

第五条  建立统一信息发布平台，主动公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作（PPP）提供公共服务的信息。

制定出台全县公共企事业单位办事公开工作意见，加大教育、医疗卫生、水电气热、环境保护、交通运输、通讯、金融、文化、体育等公共企事业单位办事公开力度。

第六条 本制度由涡阳县政务公开工作领导小组办公室负责解释。                     

第七条 本制度自公布之日起施行。

结果公开制度

第一条 为进一步规范政府信息公开结果公开工作，《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，特制定本制度。

第二条  重大决策落实结果公开。主动公开重大决策、重要政策落实情况，加大对党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。重点公开发展目标、改革任务、民生举措等事项落实情况，特别是经济领域改革举措和教育、医疗、养老领域改革的落实结果，给人民群众带来实实在在的获得感。重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面落实结果。

第三条  强化人大代表建议、政协提案办理结果公开。凡涉及公众利益、公众权益、社会关切及需社会广泛知晓建议和提案办理复文，要在指定平台载体公开办理结果，原则上全文公开。

第四条 建立重大决策跟踪反馈和评估制度。运用第三方评估、社情民意调查等形式，评估重大决策落实结果。科学评价决策落实情况和工作实效，增强结果公开的可信度，以工作实绩取信于民。

第五条  本制度由涡阳县政务公开工作领导小组办公室负责解释。                     

第六条 本制度自公布之日起施行。