涡阳县标里镇2019年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表标里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表以及列席会议的同志提出意见。

即将过去的2019年，是标里发展开拓奋进、强势突破的一年。在镇党委的领导下，标里镇政府带领广大党员干部群众，围绕中心、突出重点、抢抓发展机遇，破解发展难题，推动经济平稳增长、社会总体稳定，形成各项事业稳步发展的良好态势。

一、回顾2019，初心不忘、民生为本

（一）早谋划，抓重点，社会经济稳步提升

一年来，在镇党委的正确领导下，全镇干部团结一心，真抓实干，经济运行稳中有进。2019年，全镇国民生产总值8.15亿元，年均增长11%；其中规上工业总产值1.09亿元，粮食总产10.6万吨。财政税收收入501万元，年均增长12.3%，固定资产投资6108万元，增长12%，人均收入11890元，年均增长9.6%。顺利完成了年初目标任务，为开创我镇经济社会发展新征程奠定了坚实基础。2019年，深入实施“村村通”工程项目，铺设水泥路6.5公里，全镇交通网络更加优化。

（二）重民生，办实事，发展壮大农业产业

1、农业产业种植结构调整，逐步实现转变

突出抓好种植结构调整优化，扶持特色果园建设；推动规模养殖业快速发展，有力推进畜牧生产逐步由数量型向规模效益型转变。“林长制”“千庄千树工程”全面推进，引进女贞、楸树等品种，新增林木种植1600余亩，进一步促进林业增收，实现辖区涡标路、宏伟路和新高路两侧绿化林果栽植全覆盖。

2、依托企业发展养殖，带动收入增长

依托温氏集团大力发展养殖业，目前我镇拥有养殖专业合作社30家，规模养殖场11家，养殖大户36家，带动扶贫户56户。同时我镇所有养殖场达到养殖环保要求，做到养殖场污染整治全覆盖零排放。

3、农业机械发展迅猛，奠定现代农业基础

我镇拥有小麦、玉米收割机520台，90马力以上拖拉机300台，各种机械配套齐全，完全能够满足我镇需求，同时我镇农机专业合作社发挥积极作用，截止目前，我镇注册农机合作社40家，其中市级2家、县级38家。

4、农田水利逐步推进，保障农业发展

在国家惠农政策的支持下，农业基础设施逐步完善，水利扶贫资金基础建设工程全镇共埋涵管1588米，疏浚扩挖水塘37389方，疏浚排水沟22804方，维修桥梁6座。

5、人居环境综合整治不断引向深入

按照县委、县政府的要求，以“43311”基础工程为重点，全面整治农村环境，做到“六个结合”，明确任务，责任到人，加强督查、调度和指导。加大宣传，积极引导，充分利用村村通广播、壁字、壁画等多种形式进行广泛宣传，赢得群众参与和支持，17个自然村环境整治全面完成并通过验收，完成改厕808户，已拨付资金约76万元，目前，贫困村和非贫困村试点庄的面貌得到明显改善，改变了农村脏、乱、差的现象。

6、禁烧工作成效显著，实现放心目标

严格按照省、市、县的有关规定，加大宣传和引导，制定适合我镇秸秆禁烧工作技术路线，充分发动全镇上下的力量，包保网络健全，2019年全镇出动宣传车70余辆，悬挂横幅500余条，发放灭火器100余具，实现全年“放心镇、放心村”的目标。

7、民生保障、社会事业切实加强。

始终坚持民生工作不动摇，加大财政资金向民生工程的投入，着力完善社会保障体系建设，文化、体育、教育、计划生育等事业不断进步。进一步完善低保建设，做到应保尽保。各类低保金、优抚金及时定额发放，确保了困难群众的基本生活权益。2019年，全镇享受社会最低保障1357户，2662人，享受国家补助资金847.4万元，全镇共有五保老人335人，其中集中供养61人，分散供养274人，五保老人生活待遇全部按时、足额发放。为了解决贫困户无房问题，发动贫困户进行危房改造，今年共改造159户，投入资金327.2万元，积极开展农村合作医疗筹资工作，农合参合率达到98%，积极开展城乡居民社会养老保险工作，缴费率达到了92.1%。公交停保站已经建成，预计明年2月份投入使用。标里居委会村室西厕，污水处理厂左侧干溪沟桥即将建成，通车后将打通标里集镇外环，集镇交通环境得到极大改善。

8、生态环境明显改善。

扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市、县环保督察反馈问题整改，深入贯彻落实“上善若水”“深呼吸”行动计划，新建集镇污水管网2.9公里，污水处理厂正式投入运行，空气自动监测站也上线运行，先后整改料场3个、锅炉24个，24家饭店安装了油烟净化设备，一大批生态环境问题得到有效治理，环境质量得到明显改善。

9、“两违”整治和土地增减挂持续用力

（1）加大巡查力度。今年，镇国土所与执法中队加强了动态巡查力度，特别针对机场及空港园区周边的“两违”管控，严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次，三级巡查区域巡查每周不少于一次，做到了违法用地早发现、早制止。组织执法人员80人次，拆除违法用地、违法建设2处。今年违法用地及违法建设现象相比去年明显下降。

（2）加大土地综合整治力度。2019年我镇共实施土地增减挂钩项目350亩，新增耕地项目60亩，工矿废弃地280亩。今年下达2020年土地增减挂项目500亩，已上报储备库。

（3）积极开展土地宣传活动，利用4.22世界地球日以及6.25全国土地日活动，加大宣传保护耕地，保护资源的重要性，让群众参与到我们宣传的氛围中。

（三）树意识，抓落实，社会大局和谐稳定

一是强化信访稳定工作。完善接访、办信、办案和信息预测预报制度，力求工作的制度化和规范化。扎实开展全民学法、守法活动，健全综治、信访工作机制，各类违法犯罪活动得到打击和有效控制；通过司法调解，群众纠纷和存在问题得到及时化解。大力推进扫黑除恶行动，在去年基础上，今年继续加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度，张贴扫黑除恶宣传张贴画1500份，发放“扫黑除恶专项斗争一封信”5000份，粉刷扫黑除恶壁字70幅，印发扫黑除恶公告100份，组织公安民警和司法所的律师给中小学上扫黑除恶法治课17场，安排司法所印制扫黑除恶展板10块。在标里镇11月10日和11日逢会之际，镇扫黑办联合综合文化站在街上开展扫黑除恶文化惠民巡回演出，取得了很好地宣传效果，形成强大的社会共识。2019年受理市长热线660件，办结率达到100%，没有一次超期回复。

二是安全生产工作责任制落实。严格按照“谁主管谁负责、管业务就要管安全”的要求，对全镇安全隐患进行常态化地毯式排查，共计发现存在安全隐患206个，全部建立台账并挂牌整改，做到边查边改，发现一处整改一处，及时消除了各种安全隐患，杜绝重、特大安全责任事故发生，有效维护了全镇的社会稳定。

三是全力完成征兵及军服工作。今年我镇的县征集任务数是23人，我镇进站81人，体检合格35人，双合格人员27人，全面完成县里任务。现军服工作共摸底1230人，目前已采集1178人，其中符合安置条件的55名已选岗完毕。

（四）盯目标，找方法，大力推进精准扶贫。

坚持以问题为导向，聚焦“三精准”，狠抓“三落实”，强化“三保障”，重点解决扶贫产业薄弱，脱贫户无稳定收入，住房不达标等问题。通过光伏产业、特色种养殖、安欣牧业、温氏养殖、小额信贷投资入股等方式使贫困户从中获取较稳定收入。2019年我镇脱贫232户，671人，已全部通过安徽省第三方评估，目前还有48户，154人未脱贫，贫困发生率为0.23%。大力支持团结村“团结坊”产业扶贫项目。利用团结村的有利条件，积极推广“村集体+合作社+贫困户（农户）”模式，申请商标注册，开展线上、线下销售渠道，主推生态杂粮、干菜、蔬菜瓜果等农户自种或自制农产品。2019年以来，杂粮等销售收入10万元、水蜜桃销售5万斤8万余元，解决了我镇村集体收入模式单一的问题，同时通过解决销售难题、增加务工收入等方式带动贫困户37人次。

今年以来，我镇经济社会发展虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府和镇党委的要求，与广大人民群众的期盼还有一定差距，我镇存在农业产业化、规模化程度较低，工业龙头型、支撑型项目偏少；民生事业发展和群众期待还有较大差距；干部进取意识、担当精神不够，形式主义、官僚主义等问题不同程度存在，我们要深刻总结、奋力拼搏，在以后的工作中不断改进和加强，努力开创我镇各项事业的新局面。

二、展望2020，风帆已扬，实干担当

一是加大招商引资力度，不断增强发展后劲。

充分发挥自身优势，立足招商引资，大力发展农产品加工产业，努力实现经济持续平稳较快发展。继续完善基础设施建设，做好招商引资基础工作。积极发展电子商务等新型服务业，发展农副产品运销业。

二是加快基础设施建设，全面改善农村条件。

继续开展道路“村村通”工程，镇内主干道要全部建成水泥路，村村有环村路，拟重新修建标新路，长5.8公里，宽6米，预计投资金额750万。加大市容管理力度，强化对农贸市场、街道商贩、车辆管理整顿，改善人居环境。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动。强化农业基础设施建设，全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，提高农民工作效率，增加农民收入。

三是加强公共事业建设，促进社会全面进步。

大力发展通讯网络建设，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯。强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。

四是围绕脱贫攻坚，切实改善贫困人口生活。

不折不扣的落实精准脱贫战略，对全镇建档立卡的重点贫困户，进行重点帮扶。落实好产业发展奖补政策，鼓励贫困户因地制宜发展产业，在技术、销售、资金等方面给予大力支持，用好扶贫贷款。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。

五是扫黑除恶纵深推进，加强平安标里建设。

继续做好扫黑除恶专项斗争、黄赌毒和黑恶势力专项整治等工作。明年是扫黑除恶专项斗争工作的治本之年，是要建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利的关键之年。将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，压实工作责任，着力推动扫黑除恶各项工作破难题开新篇，加强平安标里建设。继续做好矛盾纠纷排查调处和重点信访人员的稳控和反邪教工作，做好在重要会议、重大活动、主要节假日期间信访稳定工作，积极做好上访人员思想疏导工作,帮助他们解决实际困难。

各位代表！新的一年，政府一班人将不忘初心再出发，牢记使命勇担当，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，团结协作，攻坚克难，务实苦干，为加快建设生态美丽幸福和谐新标里而努力奋斗！