陈大镇2017年政府工作报告

（2017年10月28日在陈大镇第十四届人民代表大会第二次会议上）

镇人民政府镇长  于灿泓

各位代表：

  现在，受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2017年前三季度工作回顾

  今年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会全面发展的中心目标，突出抓好脱贫攻坚、集镇建设、环保整治、文明创建、农业生产、信访维稳等重点工作，各项工作呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。今年1—9月我镇各项经济指标稳中有进，完成财政收入404万元，招商引资2.023亿元，固定资产投资1.28亿元，实现工业产值3.46亿元。

  （一）重点工作扎实推进

  1.脱贫攻坚工作。一是扎实开展贫困户信息采集核对工作，确保贫困户基本信息准确、帮扶措施精准。集中人员开展电子版扶贫手册录入工作，做好与信息采集表同步更新，完善国办平台信息。二是狠抓扶贫项目落实，全镇建设15个光伏发电站，为653户贫困户落实光伏发电项目，户均收入3000元，总收益195.9万元；513户贫困户落实种养殖补贴37.2万元；506户贫困户落实教育补贴112.6万元；1229户贫困户落实产业补贴226.8万元；与温氏集团共建养猪场8个，预计受益320户，64万元；376户贫困户落实危房改造资金848.8万元，危改户配置生活用品51套10.2万元，发放贫困户临时救助金65.5万元。三是积极参与市县组织扶贫互查工作，及时梳理互查中出现的问题，立即整改，确保贫困户帮扶措施精准，帮扶成效明显。

  2.美丽集镇建设。投资1111.8万元的王桥美丽集镇建设顺利通过省级验收，此次集镇建设对王桥集地下、地面、地上进行了立体式全方位的整改提升，集镇面貌焕然一新。其中建设雨污管道4050米，新修道路2300米，地面硬化15800平方米。建设公厕1座，文化广场1个，设置道路指示牌45块，投放垃圾桶1138个，集中悬挂店面招牌1900平方米，绿化面积15000平方米。

  3.环保整治工作。集中人员，集中力量全力以赴做好环保整治工作，“环保风暴”期间，中央、省、市、县累计交办环保问题22件，其中中央交办1件、省交办3件、市交办1件、县交办17件。交办问题全部办结，其中清理11个沙场码头，拆除塑料加工厂7个、养殖场2个，窑厂3个，4个临时搅拌站拆除或停工整改。

  4.文明创建工作。强化考核机制，扎实开展清洁工程和“三线三边”工作，确保垃圾日产日清，改善群众生活环境。以“移风易俗树立文明乡风”专项整治活动为契机，各村成立移风易俗理事会，大力推行喜事新办丧事简办。全力推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，积极开展陈年垃圾清理、垃圾分类处理、卫生改厕、生活污水治理专项工作。

  5.农业生产工作。为孙老家、张集、姜洼3个行政村和韩桥示范点累计2万亩科技示范田进行无人机植保作业，用于防治小麦赤霉病。开展农业安全监管、检测，累计核查农业机械160台、排查160户、检测农产品样品720个。夏季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，免费发放100台切抛机，投入机械260台，配套农机具160套，严格落实“一人一机”，实现了零火点目标。

  6.信访维稳工作。积极引导群众学法、知法、懂法、守法，以理性合法的形式表达诉求、解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，同时建立动态监管台账，落实镇、村、组、户“四帮一”监管体系。累计排查出重点信访人员23人，矛盾纠纷31次，调解14起，受理市长热线251件、信访件22件、政风行风热线14起，人民网留言3起，对群众反映的诉求均能做到妥善处理并及时办结。

  （二）民生工作成效显著

  1.民政救助暖民心。持续贯彻执行强农惠农政策，严格规范低保程序，清退低保305人，新纳入低保627人，贫困人口纳入低保623人，享受五保供养342人，贫困残疾人及精神病人758人，重度残疾人163人，救助孤儿41人。累计发放低保救助款256.3万元，五保供养金116.8万元，贫困残疾人生活补助及精神病人药费补贴62.2万元，残疾人护理补贴32.1万元，孤儿救助金36.1万元。

  2.卫计工作惠民心。进一步推进二孩政策落实，符合政策生育率达到12.6‰以上，全镇自然增长率为8.8‰，全面落实各项奖励扶助政策，发放计生奖励扶助资金12.9万元，办理二孩生育服务证341个。镇村两级卫生院（所）门诊量82480人次，住院2878人次，居民建档33369人，儿童疫苗接种7389人次。

  3.设施建设畅民心。一是加强农业基础设施建设，完成史韩村高标准农田建设，总投资1460万元，清理中小沟7200米，池塘一个，硬化田间道路28534米，打井87眼，建设涵管桥60座，中小桥10座。二是持续推进农村道路畅通工程，新建村级道路2830米，加宽道路3500米。三是进一步完善了15个村级活动场所和为民服务大厅“两平台两中心”规范化建设，累计投入41.8万元。

  4.社会保障得民心。完成新型农村养老保险续保22507人，发放养老金552万元，发动居民参加2017年基本新型农村合作医疗57639人，参合率达到98.73%，2017年前三季度参合农民就医补偿828.9万元，引导群众外出就业900人/次。

  5.网上办事便民心。加强网上办事大厅日常考核和调度，开展业务培训5次，并强化绩效考核，落实工资待遇。累计办件18010件，其中非证明类17437件，收缴养老保险12325人/次，办理生存认证4003件，高龄补贴949件，营业执照35件，邮寄322件。

  6.武装应急安民心。圆满完成2017年度征兵任务，累计送检58人，体检、政审合格22人，定兵15人。完善应急预案体系，按照县应急办的要求，编制、修订各类应急预案，使全镇的应急预案形成较为完善的体系，每项预案都制订了详细具体的工作措施，明确了具体任务和工作方法。

  （三）自身建设不断深入

  1.理论学习不放松。扎实开展理论中心组学习，制定中心组学习计划，结合社会热点开展学习，班子成员、包村干部带头讲党课，提高广大党员理论知识。全力促进“两学一做”常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，召开“讲重作”专题警示教育民主生活会。以作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立党员干部新形象，引导全体党员铭记党员身份、履行党员义务、做出党员表率，立足岗位作贡献。

  2.效能建设有提升。严格落实考勤和考核制度，对不按时参加会议镇村干部实行次统计、月通报，对不能按时完成相关工作的村进行调度、通报，并严格落实绩效工资和效能奖。强化镇直各单位、各服务窗口服务意识，要求工作人员加强理论、业务学习，改进工作方法，创新服务方式，进一步提升服务效能，着力打造高效的办公环境、作风环境、效能环境等内在软实力，使服务群众更加便捷化、人性化。

  3.基层党建再巩固。择优配齐、配强基层村干部，按照县委组织部统一部署，共为10个村配备村干部21名，其中党支部书记5名、党支部委员14名、村主任助理2名，切实加强了基层组织力量。严格党员发展程序，新发展农村党员12名，累计收缴党费2.86万元。

  4.两个责任促履职。全面落实主体责任制，党政班子成员、各站所负责人、各村主要负责人按时填写履职本，加强廉政约谈，全面从严治党。严格落实“三公开”，重新制作并张贴班子成员承诺牌，公开领导干部工作动向，全镇干部佩戴胸牌、公开身份。严肃查处党员干部违规违纪案件，前三季度县纪委转办案件22起，已办结7起，自办5起，累计处理干部7名，党员10名。

二、存在问题

  前三季度，我镇各项工作取得了一定成绩，但也存在一定问题，如工作不均衡，个别工作进度较慢，存在薄弱环节；各村发展不平衡，部分村多项工作均处于被动落后；文明创建工作任务重，沿线战线较长，压力大；贫困户增收的渠道狭窄，需要进一步加大产业帮扶力度。

 三、第四季度工作计划

  第四季度，陈大镇将紧紧围绕县委县政府中心工作，按照年初确立的指导思想和奋斗目标，稳步推进陈大镇经济和社会全面发展，重点抓好脱贫攻坚、基层党建、民生工程、招商引资及环境整治等几项重点工作，确保各项工作稳步提升，重点工作成效显著。

  （一）坚持“脱贫攻坚第一民生”。深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的要求，认真对接市县脱贫攻坚政策，切实抓好贫困户的动态管理和政策宣传，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，积极争取上级部门帮扶资金，确保项目投资和帮扶政策落到实处，力争2017年实现姜洼、史韩、三徐三个贫困村出列，652户1627人脱贫。

  （二）强化党的基层组织建设。扎实推进“两学一做”学习教育工作常态化、制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行动，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展党员活动日（每月10日），确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。

  （三）深入推进党风廉政建设。扎实开展党风廉政教育，组织镇村党员干部观看警示教育片，深化岗位廉政教育，规范岗位履职行为，提高村党员干部廉政风险防范意识。加大问责力度，严格执行“两个责任”追究办法，高度重视上级交办、群众来访以及自查案件工作，确保有案必查，有腐必反。

  （四）加大招商引资工作力度。依托杨楼村禾景农业示范园、中心村韩桥新村建设成果，积极招商引资，适度开发乡村旅游项目，建设特色旅游观光采摘园，建设“农”字号特色休闲餐饮，发展观光、高效、示范农业，培养新型农民，推进农超、农商对接，确保农业增产、农民增收。

  （五）全力支持特色农业发展。引导镇内秀芹蚂蚱、水蛭养殖、黄金梨、葡萄园、苹果园等种养殖产业做大做强，结合脱贫攻坚，积极争取省、市、县相关扶持政策，壮大我镇种养殖产业，积极打造全县特色效益农业示范基地。

  （六）深入开展文明创建工作。按照县委统一部署，全面开展垃圾分类和陈年垃圾清理工作，大力开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，打造乡镇天蓝、地绿、水净的宜居环境。同时，切实抓好王桥、刘斜、张集、大王集镇整治工作。

  各位代表，党的十九大刚刚胜利闭幕，新时代、新征程、新篇章已经开启，让我们向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚定信心、振奋精神、积极作为，以更新的面貌、更实的作风、更好的业绩，为努力打造“农业特色镇、生态宜居镇、小康幸福引领镇、脱贫攻坚示范镇”而努力奋斗！