四、力争新型工业化水平、生态县建设两项工作分别走在全市、全省前列
根据国内外有关经济理论和历史经验，一般运用人均总量指标和结构指标来判断一个国家或地区的工业化水平。
一是人均国内生产总值。我县 2004年人均国内生产总值3600元，折合为435美元，在亳州 市 略低于蒙城县（ 4000元）、谯城区（3700元）。
二是产业结构。在三次产业结构中，第二产业，特别是工业比重越高，在一定程度上说明工业化水平越高。 2004年，全部工业增加值占GDP的比重，我县是17.5%，高于蒙城县的16.5%，更高于利辛县的9.4%，低于谯城区的21.7%，位居全市4个县、区第2位。
从以上反映工业化水平的主要 2项指标来看，我县工业化水平处在全市中等偏上位次。
与全省兄弟县市相比，我县的工业化水平还较低，但总量上，我县有优势，如，全县生产总值、全部财政收入、城乡居民储蓄存款余额、在岗职工平均工资、农民人均纯收入、社会消费品零售总额等在全省 61个县市中处在前10位。这在很大程度上可以说明我县经济基础较好，有基础加快起跳，加快工业化进程。这是其一。
其二，目前我县已经稳定地进入了工业化的中期阶段。这一阶段是工业化的加快推进期。这时期，经济社会发展已具有较高的水平，人均 GDP介于300－800美元，人们生活温饱，对自然的改造能力明显加强。农业劳动力低于70％以下。工业产值占工农业总产值的比重超过50％，工业开始在国民经济中日益占据着主导地位，工业产品的技术含量明显提高，对资源的依赖性减弱。工业迅速发展，成为吸纳农村剩余劳动力的主要渠道和财富积累的主要渠道。城镇职能特别是其经济职能和其集聚人口、资源、资金的职能得到大大拓展。城镇数量迅速增多，规模迅速扩张。这些都将成为工业化加快发展的推进器。
其三，目前和未来一个时期是我县重大项目上马、投产的一个集中期，发展后劲日趋增强。仅 2004年上报、审批的项目就达70个，规模以上固定资产完成4.62亿元，增长近一倍。一批重大项目，如涡北煤矿、化肥厂10万吨甲醇技改、康达集团大中型客货车气压盘式制动器、牛羊肉加工厂2.4万吨熟食系列产品加工、华都精陶、致和堂药业等一批重大项目正在建设之中，有的即将投产。“十一五”期间，规划重点项目投资就高达100多亿元，意味着每年规模以上固定资产投资增速在40%以上，在这些高强度投资和在450万吨煤矿、90万千瓦电厂、三星化工煤化工项目、康达盘式制动器、11个农业产业化龙头企业的带动下，“十一五”期间，我县将迎来工业发展的新高潮，第二产业增加值增速将保持在20%。
此外，东部产业加速转移、中部崛起、皖北大开发、经济增长对煤炭的旺盛需求、居民对优质农产品的青睐等宏观环境也支撑我县加快推进工业化。
3 、走新型工业化道路是时代发展的必然要求
目前，主要工业化国家的总人口大概是 7 亿多，占世界人口的 11% ；已经实现工业化的国家共 60 多个，占世界人口的不足 20% 。这些国家实现工业化一共花了 200 多年的时间。而中国有 13 亿人口，占世界人口的 22% 。也就是说，中国工业化就是要在短短的几十年时间内使全世界工业化人口增加一倍多，这必然对全世界工业化进程产生巨大影响，使资源问题、环境问题、生态问题、能源问题表现得更为严峻。其他已经实现工业化的国家在发展过程中，确实曾经走过一段以环境污染、资源浪费为代价来推动工业化发展的道路，但当时工业化人口在世界人口中所占的份额很小。中国人口太多了，如果中国也走那条路恐怕整个世界的资源、环境、生态体系都支撑不住。
十六大提出的 “ 走新型工业化道路 ” ，这个 “ 新 ” ，是相对于传统工业化来讲的。要全面把握新型工业化道路的意义，必须了解传统工业化道路的特点及其弊端。传统工业化道路最为典型的就是在发展方式上，追求高速度和粗放式发展。长期以来，我国经济工作的指导思想客观上表现为片面强调经济增长速度，忽视经济效益。工业生产获得的快速发展，是靠高积累、高投入、高消耗来支撑的。
在新的历史时期，传统工业化道路很难再培养出新的竞争优势。如果继续沿着这条路走下去，我们原有的竞争优势可能会逐步丧失，所以必须走一条新型工业化道路。什么是新型工业化道路？十六大报告中曾作了概括的描述。这就是：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化路子。这条新路与传统工业化相比，它的 “ 新 ” 主要表现在三个方面。第一，发达国家都是在工业化之后推进信息化的。我国是个发展中国家，近年来信息化发展很快。我们完全可以在工业化进程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。第二，发达国家实现工业化特别是在快速发展时期，大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价，负面影响是很大的。因此，我们在实现工业化过程中，特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。第三，在发达国家实现工业化过程中，机械化和自动化是主要着力点，从而导致失业问题的出现。我国的国情是人口多，劳动力成本比较低。这就要求我们在工业化进程中，处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系、高新技术产业与传统产业的关系、实体经济与虚拟经济的关系，有意识地在推进工业化的同时扩大就业。很明显，新型工业化道路是在总结世界各国工业化经验教训基础上，从我国国情出发，根据信息化时代实现工业化的要求和有利条件提出的，对于加快我国工业化和现代化进程，必将产生积极的推动作用。
如何才能走好新型工业化道路？根据十六大的部署，应从以下几个方面下功夫。一要大力推进产业结构优化升级。中央根据世界经济科技发展新趋势，针对我国经济建设中存在的突出问题，作出了推进产业结构优化升级的安排，以期形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。处于工业中心地位的制造业，是国民经济持续发展的基础。改革开放以来，我国技术装备的设计和制造能力，有了明显的提高，但与发达国家相比，我国装备制造业的总体水平还比较低。据统计，近几年来，我国全社会固定资产的投资中，设备投资 2/3 依赖进口。这种状况，要求我们必须努力实现高新技术产业跨越式发展，尽快使它成为国民经济的先导产业和新的成长链。二要继续实施科教兴国战略。科技进步和创新是实现工业化、现代化的决定性因素。没有自己的核心技术，一味依赖引进，不仅利润的大部分要被外商分割，而且也会严重地影响我国的技术安全。以信息产业为例，外国生产商往往对许多技术设备，事先就安装了隐藏的 “ 暗通道 ” 和 “ 后门 ” 。关键时候，国外 “ 专家 ” 只要 “ 微调 ” 计算机的某个软件，或在某个硬件中稍作一点手脚，轻则会影响我国计算机的正常运行，重则将给我国的信息安全、经济安全和国防安全带来灭顶之灾。因此，必须进一步深化教育和科技体制改革，培养大批高素质的专门人才，瞄准世界科技发展前沿，力争在关键领域拥有一批自主知识产权，以打破西方国家对我们的技术封锁。三要坚持以改革开放为动力。改革开放是经济发展的巨大引擎，也是走新型工业化道路的强大动力。要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度，真正做到两个 “ 毫不动摇 ” 。要坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革。只有健全市场体系，整顿和规范市场经济秩序，才能形成有利于走新型工业化道路的宏观环境。同时，要适应经济全球化和我国加入 WTO 的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国际经济技术合作和竞争，全面提高我国对外开放水平。要鼓励和支持有条件的企业走出去，更好地利用 “ 两个市场、两种资源 ” ，拓宽工业化、现代化和优化资源配置的空间，增强我国经济的国际竞争力。
主要标志：到 2010年，人均GDP、第二产业比重、规模工业增加值、财政收入位居全市的前列（第一名或第二名）。
在工业经济、生产总值持续快速增长的同时，经济结构得到优化，经济效益明显提升。工业经济效益综合指数逐年提高。
规模工业新产品产值占工业总产值的比重由目前的 10.5%提升到2010年的20%，技术进步贡献率明显提高。
清洁生产、循环经济、生态工业建设取得新进展。
走新型工业化道路，是我县加快赶超、实现崛起的必然选择，要着重推进以下几项工作 ： 一是依托矿产资源、农业资源优势，大力发展煤炭化学工业、农副产品加工业，延长产业链，提高附加值，走精深加工之路。二是依靠科技进步，大力引进新技术、新产品，运用高新技术改造传统工业，特别是要运用高新技术改造机械工业，提高汽车零部件的市场竞争力和占有率，将我县建成全国知名汽车零部件生产基地。三是实施可持续发展战略和生态立县战略，加强环境综合治理，推广清洁生产，发展生态经济和循环经济，努力提高农产品中有机及绿色产品比重，建设美好家园，争取生态县建设走在全省前列。四是积极实施企业组织结构的战略性调整，通过重组、联合、合资、入股等不同方式加快企业所有制结构调整步伐，做强做大一批骨干企业，增强龙头企业的带动力和市场风险抵抗力。五是采取相对集中布局策略，大力发展园区经济和集群经济。将大多数的生产同类产品的企业引导到园区发展，不仅有利于集中治污，降低治污成本，也有利企业之间共享信息、市场渠道、行业科技成果，还有利于企业共用基础设施、服务设施等。六是继续加大招商引资力度。要依靠外来投资，高起点、高强度地实施一批重点项目，直接抢占高端市场、先进技术，防止因资金不足长期徘徊在低端市场、弱势产业、落后技术层次上。
为积极响应省委、省政府建设生态安徽的号召，县委、县政府立足县情，在巩固国家级生态示范区建设的基础上，提出了建设生态县，作为“唱响老子品牌，建设生态涡阳，打造特色产业，构建和谐社会”的战略思路之一，作为实施“ 1234 ”工程规划的重要内容，力争生态县建设走在全省前列。
我县生态建设起步于上世纪七十年代大规模实施的平原绿化和“ 3231 ”工程。八十年代以来实施的华北平原砂礓黑土外资治理、黄淮海平原农业综合开发治理，以及世行贷款加强灌溉农业项目，尤其是“九五”以来，我县坚持以可持续发展为主线，创造性地开展“全国生态示范区”建设，初步建成了以优质粮、棉、无公害、绿色、有机食品和生态养殖为重点的生态农业体系，以“四旁”植树、农田林网和绿色通道为重点的生态林业体系，以农产品精深加工、清洁生产和废物综合利用为重点的生态工业体系，以城镇园林绿化、基础设施和环保设施为重点的生态城镇体系等四大生态体系；形成了以黄牛、脱毒红芋、林产品深加工和秸秆综合利用等初具循环经济雏型的四大生态产业链；建成了 7 个省级、 4 个市级、 50 个县级生态村和一个省级环保先进镇；先后获得“全国平原绿化百佳县”、“全国秸秆养牛十佳县”、“全国生态示范区”等称号。
经过多年不懈地努力，我县环境保护基础设施建设进一步加强，工业污染控制能力显著提高，获得了全省“一控双达标”先进单位称号。在抓好生态环境保护的同时，大力发展循环经济，培育了新宇纸业公司利用制浆黑液生产有机复合肥发展循环经济的典型，实现了经济效益和生态效益“双赢”；在 4000 亩有机苔干获得欧盟有机食品认证的基础上，正在建设万亩有机苔干国家级生产示范基地和 10 万亩无公害苔干生产基地。同时发展生态养殖，有效控制了农业面源污染加重的趋势，进一步提高了城乡环境质量，为乘胜而上，力争生态县建设走在全省前列，奠定了良好基础。
2005 年，《涡阳生态县建设总体规划》获得了县人大常委会审议通过，这是一份高水平的规划，科学地提出了涡阳生态县建设的思路和目标，是指导我县未来一个时期建设生态县的一份重要文件。
依据安徽生态省建设规划总体规划纲要，结合涡阳县实际，以加快发展、富民强县、全面建设小康社会为主线，以循环经济理念为指导，以推进新型工业化、农业现代化和生态城镇建设为重点，以人与自然和谐和可持续发展为目标，以提高人民生活质量为根本出发点，以发展生态经济、保护生态环境、培育生态文化为主要内容，以科技创新、体制创新、管理创新、观念转换和能力建设为动力，促进全县社会、经济、自然协调发展，物质、信息高效利用，人的创造力和生产力得到最大限度发挥，生命支撑系统功能和居民的身心健康得到最大限度的保护，经济、环境和文化得以持续、健康发展，全面推动涡阳县走上“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
生态县建设目标体系中的主要指标领先于全省同期水平，跨入全省生态县建设的先进行列，经济、社会、资源、人口、环境进一步协调发展。根据《涡阳生态县建设总体规划》，我县从 2004 年到 2007 年为生态县建设的启动阶段， 2008 到 2015 年为生态县全面建设阶段。“十一五”期间，要抓紧推进生态县建设启动阶段的各项任务， 2008 年迈入生态县全面建设阶段。在此期间，要建立健全生态经济的服务网络和科技支撑体系；形成若干优势明显的生态型产业，推出一批有较强竞争力的绿色产品，经济保持较快发展；树立生态强县理念，培育生态文化，提高公众生态意识；环境污染和生态破坏趋势得到有效控制和基本消除，境内涡河、包河水环境质量明显好转；建设一批环境设施和公益设施，城乡环境质量进一步改善。在此基础上，进一步树立绿色优质资源、绿色产业群为主要特征的绿色产业大县总体形象，经济、社会、资源、人口、环境进一步均衡发展，生态县建设步上健康发展的轨道。
4 、生态县建设的主要任务
当前和今后一段时间，我县生态县建设将围绕总体发展思路和目标，突出重点，推进六大体系建设。一是以循环经济理论为指导，以新宇纸业有限公司等循环经济示范点为抓手，通过调整优化产业结构，发展生态工业，生态农业和生态服务业，大力培育发展循环经济， 推进生态经济、生态产业体系建设 。二是以资源保护和可再生资源的恢复、发展为重点，推进可持续利用的 自然资源保护体系 建设，注重抓好农田水利基本建设、涡河清淤和小流域综合治理，以及矿产资源开发造成的生态破坏恢复治理等，切实搞好自然资源保护和合理开发利用。三是以污染防治和生态保护为重点，推进 生态环境体系 建设。围绕建设园林城市和环境优美乡镇，以城镇水污染和垃圾等固废污染，以及过量施用农药、化肥造成的农业面源污染治理为重点，加大生态环境保护和建设力度，综合整治城乡环境。四是以控制人口、城乡综合整治为重点，推进人与自然和谐的 生态人居环境体系 建设。尤其要抓住时机，结合每年春季植树造林，加强防护林体系建设，进一步提高全县林木覆盖率；加强城镇环境基础设施建设。城市污水处理厂正式投产运营后，积极筹建垃圾处理场；组织开展创建“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色宾馆”、“绿色医院”等活动，巩固提高原有各级生态示范村，积极创建环境优美乡镇，以点带面，改善人居生态环境。五是以科技和基础能力建设为重点，推进高效、稳定、配套的 能力保障体系 建设。加强科教兴县和科技支撑能力建设，完善环境监测、气象和病虫害预测、预警、预报系统；建立健全可持续发展的科学、民主决策机制，提高创建生态县工作的支撑能力。六是培育生态文明，倡导绿色生产和绿色消费，推进 生态文化体系 建设。弘扬老子“道发自然”的生态哲学思想，以实施太清宫“三期工程”为抓手，打造太清宫道家文化旅游胜地。唱响老子牌，将老子牌与生态牌有机结合起来，提升涡阳生态牌含金量。与此同时，加大宣传力度，普及生态知识，进一步提高全社会可持续发展的素质，积极动员广大群众参与生态县建设，努力推进我县生态县建设走在全省前列。
建设生态县，要大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业、生态文化，建设生态城镇，还要加强对水资源和国土资源的可持续利用、清洁能源建设、环境保护与污染控制。
加强对水资源的可持续利用与保护 。 随着 “ 1234” 工程的实施及国民经济的发展，工农业生产、城乡人畜用水量将逐年增加，加上水资源总量不足，水资源供需矛盾将越来越突出；涡河、包河等主要河流污染严重，加之沿河多座梯级控制闸的兴建，河水径流量少，水体自净能力和环境容量降低，水质较差，给沿河两岸用水带来一定的影响；全县在工农业生产用水方面，管理不完善，利用率低，浪费严重，特别是在农业灌溉上，灌溉不科学，渠系不配套，土地不平整，实行大水漫灌，费水费电， 50% 左右的水资源不能发挥作用；全县水利基础设施还比较薄弱，防洪除涝工程还不完善。对此，要给予高度重视。要在可持续发展理论和区域共建共享思想指导下，积极保护和合理开发利用水资源，处理好城镇用水、工农业用水与生活用水之间的关系，使有限的水资源发挥最大效益，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。确保涡河等水环境功能达标率达到 80% ，逐步普及自来水，实现城乡居民饮用卫生水。具体地说，其一，要加强水污染防治，严格控制在地下水超采区开采地下水，任何开采地下水等行为均需得到批准后方可实施。其二，要推行节水灌溉方式和技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，提高农业用水效率；工业用水采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率；逐步淘汰落后、耗水量高的工艺、设备和产品。其三，采取有效措施，推广节水型器具，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率；加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。其四，对新建、扩建、改建的建设项目，要制订节水措施方案，配套建设节水设施，做到节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
加强对土地资源的可持续利用和保护 。 我县土地资源利用方面尚存在的问题有：其一，人增地减，土地供需矛盾突出，耕地资源的供给将长期处于紧张状态。其二，随着 “ 1234” 工程的实施，工业、城镇用地将大幅度地增加，但后备用地严重不足。其三，由于近年来工业和民营企业生产的发展以及农药、化肥使用量的持续增加，造成土地利用环境污染比较严重，土地退化，防碍了土地资源的可持续利用。其四，全县总体土壤质量不高，中低产田面积比较大，尚有占耕地总面积 70% 的中低产田有待治理。未来一个时期，要重点加强土地开发、整治和保护，清理空心村，盘活城镇、工矿存量用地，优先保障 “ 1234” 工程建设用地需要。主要工作：整治未利用土地，复垦窑业、矿山用地，整理农地和村镇用地，盘活存量土地，提高城市土地利用率和集约度。
加快清洁能源建设与改造。 建设清洁能源生态家园示范户。主要以家用沼气池建设为纽带，结合利用太阳能，发展生态农业，培育农村经济新的增长点。坚持建池与改厨、改厕、改圈相结合，形成庭院清洁化、产品无害化、生活小康化的新格局，基本达到庭院、居室、厕所、猪圈、种出的粮食（无污染）五净的要求。积极开展农村能源综合建设。主要是完善健全农村能源技术服务网络，提高农村能源建设技术人员的专业素质，在全县各乡镇设置 10 － 12 个农村能源技术服务站，每村至少配备 2 名技术人员，将农村能源技术推广到基层农户，使全县农村能源发展上下联动、整体推进，成为推动农村经济结构调整的纽带和桥梁。逐步改善城镇能源结构。在县城规划范围内、人口相对集中的中心城镇和工业园区，大力推进管道燃气工程，积极推进清洁能源供应设施建设，有计划地置换为清洁能源，提高清洁能源使用比例和二次能源利用率，减轻城市环境压力，使能源与经济、环境协调发展，并以此作为推动涡阳实现环保模范城市和生态城市建设的重要手段。
加强环境保护与污染控制 。坚持可持续发展，执行污染防治与生态环境保护并重的方针，突出以“点、线、面”为重点的环境保护目标：点，即是以保护中心城市（城关镇）为重点，各小城镇为接点的环境质量；线，是以保护全县人文风景旅游区的环境质量为主线；面，是指全面加强农村生态建设，探索各种类型的生态农业、生态林业、生态城镇建设。主要任务如下：其一，加强工业污染控制。重点巩固“一控双达标”，提高新、扩、改建项目“环保”和“三同时”执行率，加强以水污染防治为主的工业污染控制，对重点污染源实行限期治理，对污染严重扰民，无治理价值的企业实行关、停、并、改、转。抓好重点污染行业和重点污染源的治理工程。其二，加强城镇环境综合整治。以更新、改造各类锅炉和窑炉为重点，消除烟尘污染，提高县城民用型煤普及率和燃气率，重点抓好 40 台锅炉和部分工业窑炉的节能改造消烟除尘工程。完善县城排水管网基础，实施城市污水截流集中控制排污一、二、三期工程，提高城市污水集中处理率。加强对炉渣、粉煤灰和其它固体废弃物的综合利用，提高利用率，实现固体废弃物减量化、资源化和无害化。其三，加强农业面源污染的控制。通过增加有机肥的施用，培肥地力，减少化肥用量，同时纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯，建立优质高产平衡配套施肥技术示范，推广科学合理施肥；通过农业防治、生物防治、合理用药、保护天敌等综合性防治措施来减少病虫害的发生，提高生物农药比例。其四，加强对水环境的保护。加强县境内涡河、包河水质监测，及时掌握水质变化动态。严格控制进入涡河的新增水污染源，加快现有污染企业的治理，实施污染物排放总量控制。划定地下饮用水源地保护区，禁止在保护区内建设有污染的工业项目。
加强对自然保护区的建设和管理 。加强对涡阳县乡土树种、野生草本植物、农作物稀有品种和有益野生动物（如黄鼠狼、蛙、蛇等）的保护，实现对野生动植物保护好、开发好、利用好，维护生态平衡和生物多样性。重点加强龙山猫头鹰自然保护区建设和管理。 1984 年，涡阳县政府行文设立了“龙山猫头鹰自然保护区”，面积 1.4 平方公里，使保护区周围 5 公里以内的农田鼠害一度得到有效控制，取得了明显的生态效益和经济效益。但后来由于投入不足、管理不严、开山炸石等破坏了猫头鹰繁衍栖息的环境，使猫头鹰数量急剧减少，生态效益明显降低。为了切实保护涡阳县猫头鹰特种及其生存环境，维护生态平衡和生物多样性，要重点加强以下工作：其一，要加强领导，明确责任单位，明确专人管理；其二，按照政府投入为主、社会共同参与的原则，建立多元化的投资机制，不断增加保护区建设和管理经费投入；其三，加强保护区建设，完善基础设施；四要强化宣传，提高广大群众对野生动物的保护意识。
抓住省、市产业布局的战略性调整机遇，充分发挥我县的生产基础、农业资源、煤炭资源和劳动力资源优势，走规模扩张和产业升级之路，加紧建设支撑我县经济崛起的机械化工、优质农产品和中型能源“三大基地”。“三大基地”工业增加值占全部工业增加值的比重提升到 2010年的70%左右。
通过建设三大基地，培育出销售收入超过或接近 10亿元的“航母”级企业5家（康达、三星、双轮、煤炭、电力），超过1亿元的农业产业化龙头企业11家，规模以上工业企业接近70家。
重点依托康达集团、三星化工，加快技术改造步伐，搞好节能降耗、管理创新和新产品开发等项工作，增强竞争力，不断提高市场占有率；同时，主动承接东部、大城市、大企业产业转移辐射，加大招商引资力度，大力发展配套工业。
抓住我国汽车工业快速发展的有利时机，以汽车零部件为主攻方向， 规划建设盘式制动器加工线项目，改扩建铸造、锻造公司，新上电子安全系统（ ABS）等项目，促进机械工业得到较快发展，到2010年，机械工业总产值超过10亿元。
康达集团发展规划。目前，该企业已经进入全国机械行业 500强，是我县机械产业集群的核心骨干企业。 “十一五”期间，要紧紧把握汽车工业发展方向，积极开发新产品，重点发展“专、精、特、新”产品；同时加大设备的更新换代步伐，积极引进先进的设计理念，重点向系统开发、模块集成方向发展，提高专业化水平。依靠过硬的质量和完善的服务进一步拓展市场空间，努力提高产品配套能力和市场份额，争取建成以年产200万套制动器为主导产品、年产值接近10亿元、利税接近1亿元的行业小巨人和上市公司。
机械中小企业发展规划。继续扶持压力容力厂、精工机械厂、龙山通用机械厂等一批中小机械企业发展，鼓励为核心企业配套生产，扩大压力容器、制动器零部件、农用车等的生产能力。
充分发挥我县煤炭资源优势，大力发展煤化工业，促进我县化学工业超常规高速发展。“十一五”期间，加快对现有合成氨装置的节能改造，新建三星化工“ 3052”工程项目等，促进化学工业高速增长。到2010年，化学工业总产值超过20亿元。
三星化工集团发展规划。重点发展以尿素为基础原料的高浓度化肥，提高混配、复合多元素化肥的产品比重，逐步建立起以专用肥为主的柔性制造系统，形成 “三星”品牌化肥系列；以合成氨、尿素为基础原料，开发煤炭下游延伸产品，扩大合成氨、三聚氰胺、复合肥、精甲醇、氨醇、脲醛胺等的生产规模，争取到2010年建成年产值超过20亿元的煤化工企业集团。
化工中小企业发展规划。依托龙头企业，新上一批精细化工项目，重点发展精细化工产品，进一步扩大稀土复肥厂、金阳环保厂的生产规模。
重点建设优质小麦、无公害蔬菜、优质畜禽、优质棉、地道中药材、速生用材林 6 个优质农产品生产基地，大力发展粮食、蔬菜、肉食品、纺织、中药材、木材、造纸、酿酒等农副产品加工业。
总体要求是以生产（种养）基地为基础，以加工企业为龙头，以基础设施建设为保障，将我县建成优质农产品生产、加工基地。
贯彻落实省、市优势农产品区域布局规划，积极发挥本地优势，采取扶优扶强的非均衡发展战略，强化宏观引导和调控，重点建设一批具有较强市场竞争力的优势农产品规模基地，促进全县农业区域化布局、专业化生产、产业化经营，把我县建设成为全省重要的优质农产品基地。
从 2006 年开始，用 5 年时间，着力建设优质专用小麦、无公害蔬菜、优质畜禽、优质棉、地道中药材、速生用材林 6 个优势农产品规模基地，重点培育强筋小麦、苔干、设施蔬菜、优质棉花、优质牛肉、优质羊肉、优质猪肉、家禽、优质木材、中药材、食用菌等 11 种批量较大、基础较好、具有一定生产和市场优势的优质特色农产品，打造优势品牌，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营，基地化率提升到 2010 年的 50% 左右。
优质农产品规模基地建设进程总体上分为两个阶段：
第一阶段属整理型阶段：拟用 2 年时间，对现有基地进行整合、引导，提高基地标准。到 2007 年，基地规模达到规划目标的 80% 以上，农田基础设施基本配套，抗旱排涝能力大大提高；优质品种普及率达到 80% 以上，产品无公害率达到 80% 以上，农产品加工增值率达到 30% ，农产品商品率达到 50% 以上。
第二阶段属提升型阶段：用 3 年时间对基地进行规范，全面达到规划设计标准。到 2010 年，基地面积达到或超过规划目标，农田基础设施基本配套，基本实现旱涝保收，农田主要作业项目实现机械化；农业生态环境全部达到无公害农产品生产要求，生产过程全部实现标准化，基本实现产业化经营。优质品种普及率达到 90% ，产品无公害率达到 90% ，农产品加工增值率达到 40%, 农产品商品率达到 60% 。
优质专用小麦生产基地
优势区域：重点在涡南，沿西阳、城东、城西、陈大、公吉寺、花沟、临湖一线 , 在涡北，沿龙山、高炉、林场、曹市、青町、石弓一线发展强筋专用小麦皖麦 38 。
发展目标：保证全县粮食种植面积稳定在 340 万亩左右，产量 136 万吨左右。加强优质强筋小麦生产基地建设，要在现有 80 万亩的基础上，每年至少增加标准化生产基地 8 万亩。
到 2010 年，优质强筋小麦生产基地面积达到 120 万亩，产量达到 60 万吨，建成国家级的优质良种繁育基地及优质粮生产基地。
无公害蔬菜生产基地
优势区域：重点在城关、城东、城西、闸北建设设施蔬菜生产基地，在义门、陈大、牌坊、耿皇、张老家等 5 个乡镇建设苔干生产基地，在曹市、高炉、西阳、双庙等地建设辣椒、马铃薯生产基地，在张老家、城西、城东、楚店等乡镇建设食用菌生产基地。
发展目标：将蔬菜种植面积扩展到 2010 年的 50 万亩，生产基地由目前的 20 万亩增加到 2010 年的 45 万亩；其中，设施蔬菜种植面积达到 5 万亩，苔干种植基地达到 20 万亩（有机苔干基地 1 万亩），辣椒、马铃薯、食用菌等地方特色蔬菜生产基地达到 5 万亩。
优质畜禽生产基地
发挥我县畜禽饲养传统，加快品种改良步伐，改进饲养方式，建设一批规模较大、示范带动作用较强的生产基地。
三元杂交猪 。 优势区域：重点依托双庙、城西、店集、临湖、城东建设三元杂交猪生产基地，初步形成生猪饲养带。发展目标：积极开展规模饲养，促进生猪生产稳定增长，到 2010 年，生猪存栏量达到 78 万头。加速基地建设，建成 80 万头三元杂交猪生产基地。
山羊 。 优势区域：重点以青町、高公、马店、店集、标里为中心，抓好山羊生产区域化布局民，初步形成优质山羊饲养带。发展目标：抓住羊肉需求逐步增长、生产成本低等有利条件，建立肉用羊育肥基地，搞好种羊场及扩繁场建设，开发羊肉、风味食品及羊皮制品等，加快肉羊产业化步伐。到 2010 年，山羊存栏量达到 100 万头，建成 50 万头优质肉羊生产基地。
黄牛 。优势区域：重点以西阳、龙山、义门、楚店、公吉寺、标里、临湖、高公、花沟、新兴、曹市、青町等乡镇为中心，尽快建设区域化、规模化养殖基地，初步形成以 307 线为主线的优质肉牛产业带。发展目标：扶持专业户，发展规模饲养，推动肉牛产业化发展。通过规范化、标准化和规模化饲养，建成年存栏量达 7.3 万头的优质肉牛生产基地。此外，重点增加良种奶牛数量和奶产量，建设黑白花奶牛场和 2 个挤奶中心示范区，促进奶业发展。
家禽 。优势区域：重点以城西、临湖、闸北、丹城、西阳等乡镇为中心，建设优质家禽养殖基地，初步形成家禽饲养密集带。发展目标：鼓励禽蛋产区扩大生产规模，改善生产设施，到 2010 年，家禽饲养规模（存栏）由 2004 年的 379.2 万只增加到 900 万只 , 建成存栏达 380 万只的优质家禽饲养基地。同时，积极发展以鹿、山鸡、鹌鹑为主的“三特养”，建设一定规模的“三特养”生产基地。
优质棉生产基地
优势区域：重点在高炉、林场、曹市、青町、新兴、牌坊、耿皇、龙山等乡镇一线建设棉花生产基地。发展目标：稳定棉花种植面积，提高单产，建设 9 万亩的优质棉生产基地。
中药材生产基地
优势区域：以义门、陈大、牌坊、张老家、新兴、耿皇为中心，沿涡河两岸建设中药材基地。
发展目标：到“十一五”末，建立标准化药材种植基地 2 万亩，药材产业化经营带动农户 10 万户，亩增收 1000 元。
速生林生产基地
优势区域：大力开发“三边三荒”，利用低洼地和部分低产田及沟河堤坝宜林地，建设以杨树为主的速生丰产林基地。
发展目标：以杨树为主的速生丰产林 65 万亩，年采伐量 10 万立方米；基地面积达到 25 万亩，年采伐量 5 万立方米。全面建成多功能高效益的复合型农田防护林体系，旱、涝、风、沙等自然灾害明显减少，生态系统稳定性明显增强，使涡阳林业在全省和全国平原地区继续保持领先地位。
2 、培育 11 个农业产业化龙头企业
“十一五”期间，要围绕我县优势特色农产品，发展农产品深加工业，拉长产业链。 重点培育 义门苔干公司、到家营养面有限公司、 牛羊肉加工厂、 源和堂、森鑫木业等 11 家销售收入 1 亿元的龙头企业，进一步壮大 粮食、蔬菜、畜禽、饲料、药材、木材、造纸、酿酒等农副产品深加工产业集群，带动农产品生产基地建设。 |