今天是:
您当前的位置: 网站首页 / 新闻中心 / 领导讲话
在全市人大工作座谈会上的发言材料
浏览次数:576作者: 人大   信息来源: 人大发布时间:2018-05-11 09:23

涡阳县人大常委会发言材料

——2018年3月在全市人大工作座谈会上

 

2017年,是涡阳县第十七届人大常委会依法履职的开局之年。一年来,在市人大常委会有力指导和中共涡阳县委的坚强领导下,县人大常委会围绕中心、服务大局,依法履职、务实作为,为推动地方经济和社会发展、加强民主法治建设发挥了积极作用。

一、2017年工作回顾

(一)加强党对人大工作和建设的领导。始终把坚持党的领导贯彻于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面。常委会党组主动向县委请示人大工作中的重大问题和重要事项,坚决服从县委决定,依法按程序做好相关工作。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则等党内法规制度,深化“两学一做”学习教育、开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育,为做好人大工作提供坚强政治保证。8月份,组织开展了镇(街道)人大建设调研,针对存在的问题提出切实可行的建议意见并督促研究办理,进一步推动中央和省市县委关于加强人大工作和建设意见精神的落实。

依法规范做好人事任免工作,健全完善重要人事事项由党委组织部门向常委会党组和主任会议通报、向常委会会议作说明等制度。全年共任免常委会工作机构和办事机构人员10人次,依法决定了常委会代理主任;决定任免县人民政府及其组成部门人员36人次;为适应司法体制改革和县监察体制改革试点需要,任命审判员5人次、监委副主任及委员6人次。

(二)忠实履行宪法和法律赋予的职责。召开常委会会议11次,主任会议15次,听取和审议“一府两院”工作报告17项,作出审议意见和决议决定16项。讨论决定重大事项,分别审查和批准了2016年县级决算、2017年地方政府债务限额、县本级预算调整的方案,出台了《关于完善审计查出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》。加强财经运行监督,围绕贯彻落实五大发展理念,听取和审议了2017年上半年计划、预算执行情况的报告;围绕最大限度地发挥财政资金效益,县人大财经委重点加大对政府重大投资项目及扶贫、社保等领域资金的监督检查;连续6年关注经开区发展,去年对经济运行情况进行了调研,从产业发展层次、项目履约管理、优化发展环境等方面提出建议,推动经开区成为跨越发展的增长极。保障法律有效实施,开展了《安徽省城镇供水条例》执法检查,推动城市供水更有保障、居民用水更加安全,县政府加快供水能力建设,改造供水管道11.2千米,补充水源井9眼,城区日供水能力提高了1.5万吨;对《中华人民共和国教育法》实施情况进行了检查,强调要健全立德树人、全面发展的系统化落实机制,县政府及教育部门多措并举,如期完成学前教育行动、农村学校“改薄”“村小提升”142所,大力支持民办及职业教育、特殊教育,较好促进了城乡教育事业全面均衡发展。切实维护司法公正,分别听取了县法院关于执行工作情况、行政审判工作情况的报告,指出要打好“组合拳”破解执行难,要健全行政机关负责人出庭应诉机制,有效提高司法质量、效率和公信力,守好维护社会公平正义的“最后一道防线”。加强规范性文件备案审查工作,共备案13件规范性文件。

(三)着力提升人民群众幸福感获得感。对老年人权益保障情况进行了调研,促进政府把老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐落到实处。视察了全县公共文化设施建设情况,保证让人民群众在改革发展进程中享有健康丰富的精神文化生活,县政府新建群众健身场所91处,加快推进“五馆三中心”和城市公园建设,支持创作了《伯俞泣杖》、《苔乡美、苔乡情》等一批群众喜闻乐见的优秀剧目及舞蹈。县人大常委会还专项听取了县政府关于农村土地整治工作情况报告、全县消防工作情况报告、国防动员工作情况报告等,特别对消防工作调研中发现的涡阳一中、和润景城商贸城等消防隐患,以整改清单形式列入审议意见中,强调要坚决摒弃侥幸心理,定责任单位、整改时间、整改措施,确保隐患消除。县政府高度重视、迅速行动,整改隐患20处。

助力脱贫攻坚,听取和审议了县政府关于脱贫攻坚工作情况报告,建议要突出抓好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。常委会还组织发动辖区内各级人大代表和机关干部积极投身脱贫攻坚主战场,帮助解决贫困家庭生活和就业就医就学等实际困难。人大机关联系帮扶的楚店镇李寨村接受了国家扶贫考核省际交叉互查,达到整村脱贫出列的标准。

(四)做好服务工作保障代表依法履职。举办了代表初任培训会,对新一届县人大代表开展履职培训。邀请代表列席常委会会议,组织参加视察调研、执法检查等监督活动,注重吸收代表提出的意见和建议,全年共邀请市县人大代表列席会议和参加活动160余人次。加强对代表小组活动指导,规范程序和内容,追加了10余万元预算予以经费保障,充分发挥代表反映社情民意、建言献策的作用。认真做好议案建议督办工作,出台了关于加强议案建议办理工作、主任会议成员领衔督办议案建议等文件,9月份对议案建议办理情况进行了视察和“回头看”,县十七届人大一次会议代表提出的3件议案和91件建议,都得到及时处理和答复,实现了代表满意、群众受益。

(五)强化自身彰显新时代人大新作为。大兴学习之风,坚持中心组学习、机关周一例会学习、举办专题讲座、重要活动事前学法等,着力提升常委会组成人员和机关干部的政治理论水平和业务工作能力。重新修订了常委会、主任会议议事规则和任免地方国家机关工作人员办法,对办文办会、公务接待、考勤值班等制度进行了全面的梳理和完善,做到用制度管权管事管人。重视宣传交流工作,在省、市级新闻媒体和报刊杂志上发表信息稿件90余条(篇),展现新时期人大风采,促进了地方形象提升。认真办理来信来访,受理人民群众来信来访62件(次),通过督办督查,推动了一批群众合理合法诉求得到解决。加强同镇(街道)人大之间的联系与指导,编印了换届选举工作手册,会同组织纪检部门实地督导,保证了换届工作依法依规、风清气正。组织新一届镇(街道)人大干部赴湖南长沙参加业务能力提升研修班,增强了做好新时期人大工作的本领。

主动融入县委中心工作。常委会主任会议成员积极参与全县招商引资、重点项目建设、信访积案化解、联企服务等大局工作,机关在争创省级文明县城、秸秆禁烧包保及扶贫帮扶等工作中,攻坚克难,务实苦干,圆满完成了县委交办的各项任务。

二、2018年工作安排

2018年,县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中二中三中全会精神,坚持以新发展理念引领人大工作,全面履行各项法定职责,为加快推动涡阳全面建成小康社会、努力在推进现代化五大发展美好涡阳建设中勇当皖北振兴排头兵做出新的更大贡献。

(一)更加坚定正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”。深入学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。深入宣传贯彻人民代表大会制度,不断增强全社会坚持和完善我国根本政治制度的自觉性和坚定性。

(二)提高监督工作质量和实效。围绕更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求,加强对重要民生工程、社会热点难点问题的监督,跟踪问效、一抓到底。对美丽乡村建设、城市供水、政府性投资项目、档案管理与服务、“一村一法律顾问”、医改工作、“十三五”规划纲要中期评估、审计查出问题整改、法院矛盾纠纷多元化解、检察院刑法执行监督等工作开展视察调研,检查省学前教育条例、水污染防治法、农村土地承包法贯彻实施情况。加强决议决定和审议意见督办,确保民生和社会突出问题得到妥善有效解决。正确处理监督与支持的关系,促进“一府一委两院”依法行政、惩防腐败、公正司法。

(三)继续深化和拓展代表工作。坚持和完善常委会联系代表、代表联系人民群众的制度。开展代表专题培训,加强代表思想作风和履职能力建设。加强对代表小组开展活动的指导,做好履职和活动开展记录,建立健全代表履职档案,推动各镇(街道)建立人大代表联络室或工作室。提高代表议案建议办理质效,推动议案建议从“答复满意”向“结果满意”转变。

(四)大力加强思想和能力建设。加强政治理论、法律法规和业务知识的学习,增强常委会组成人员及机关干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。深入开展调查研究工作,努力提高建言献策质量。加强机关政治、思想、组织、作风、制度和纪律建设,不断提高服务大局、依法办事和务实进取能力。

三、对全市人大工作的意见建议

一是在立法过程中,注重加大对历史文化、城乡规划、生态环境的保护力度,注重彰显五大发展理念;立法覆盖面需要更加广阔,统筹兼顾其他三县实际情况,注重吸收县(区)的意见建议。

二是加强市与县(区)人大工作联动,每年选取一至两个具有社会普遍性的热点难点问题开展市县两级人大联动监督,强化跟踪督办,推动共性问题解决。

三是提高代表学习培训工作的实效性,注重发挥代表自身专业特长,充分利用网络远程教育、走访调研、实地考察及外出交流等方式,提高代表依法履职能力和建言献策水平。

以上汇报,如有不妥,敬请批评指正,谢谢大家。