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挖掘与普查同步 传承和利用并重 积极推进地名文化遗产保护
浏览次数:195作者: 国家地名普查网   信息来源: 国家地名普查网发布时间:2018-08-28 16:29

挖掘与普查同步 传承和利用并重 积极推进地名文化遗产保护

安徽省民政厅

(2018年5月30日)

 

近年来,我省在民政部的有力指导下,以第二次全国地名普查为契机,紧紧围绕“建设美好安徽、打造皖域文化、传承徽派印象”的总体布局,坚持普遍调查、深度挖掘、注重宣传,传承利用优秀地名文化遗产,推进地名文化建设。

安徽历史悠久、文化璀璨,地名文化资源丰富。4000多年前,大禹因治理水患而召集天下诸侯齐聚涂山。2500多年前,寿县楚文化繁荣鼎盛,这一时期孙叔敖主持修建的水利工程芍陂(quèbēi),又叫安丰塘,被誉为“中国活着的水利史”。诞生于安徽的徽州文化,在哲学、文学、医学、建筑、美术等方面独树一帜,徽学与藏学、敦煌学并称为中国三大地方学。古往今来,许多文人墨客的笔下都留下了安徽地名的印记。“一生好入名山游”的诗仙李白,五下安徽,诗中写到宣城、南陵、敬亭山、桃花潭、五松山、秋浦河等多个地名,记载和传承了优秀地名文化,展现了安徽的山水秀美和热情好客。佛教圣地九华山,原名九子山,其更名就是出自李白之手。李白在《改九子山为九华山联句.并序》中写到:青阳县南有九子山,上有九峰如莲花,予乃削其旧号,加以九华之目。由此也留下了“妙有分二气,灵山开九华”的美句,九华山从此扬名海外。欢迎大家到安徽走一走,看一看。在地名文化挖掘、传承、保护和利用上,我们主要做了三个方面的工作。

一、提高思想认识,积极推动地名文化遗产工作展开

一是在学习中深化认识。根据《民政部关于加强地名文化建设的意见》和《民政部关于发布〈地名文化遗产鉴定〉行业标准的公告》精神,我们认真学习研究,掌握精髓要义,增强责任感、使命感,激发内在动力,指导推动工作。通过学习,我们感到,民政部指导开展地名文化建设意见是推动地名文化建设大发展、大传承、大繁荣的一份政策性、指导性、操作性很强的文件,是弘扬优秀传统文化、讲好地名文化故事的有力抓手。必须进一步提高思想认识,加强组织领导,抓好工作推进。二是在贯彻中加强领导。做好地名文化遗产保护工作,必须加强组织领导,形成推进合力。为此,我厅牵头成立了有省住建厅、省旅游委员会、省文物局、省地方志办公室省直5部门参加的安徽省地名文化遗产保护领导小组,负责全省地名文化遗产保护的组织领导、活动开展和检查落实。组建了地名文化遗产认定专家评审组,负责地名文化遗产认定、行业鉴定评审工作。2014年,由民政厅牵头省直5个部门印发了《关于开展安徽省千年古镇、千年古村落地名文化遗产认定工作的通知》,明确了认定项目、条件、标准、申报和评审等要求。各市、县(市、区)按照省里做法,也成立了相应的组织,制定了工作措施,确保了这项活动统一组织领导,按计划推进,按标准落实。三是以年度考核为牵引。为促进地名文化遗产认定工作持续开展,保证力度不减、标准不降。我们将地名文化遗产认定工作纳入重点民政工作年度评估,对积极挖掘申报和传承保护地名文化遗产好的单位进行表扬,对开展地名文化遗产挖掘和保护不积极、不主动的单位扣分,形成奖罚分明的长效机制,有效促进了工作的开展。

二、把握地名普查契机,推动地名文化挖掘、保护和传承

一是深入开展地名文化资源调查。结合地名普查,在全省开展摸底排查,打好地名文化遗产保护的基础。各地通过实地调查、查阅史料、民间访谈等方式,详细收集地名的拼写、位置、历史沿革、来历含义等信息,基本查清了重要地名文化遗产的存量、分布、内涵和现状。省、市、县都编写地名故事,制作地名文化短视频,传播地名文化。2016年,国普办组织的“寻找最美地名故事”网络征集活动,我省积极响应,加强组织指导,共报送地名618条,其中5条入选全国100个最美地名故事,报送数量与入选数量均居全国第一,获得优秀组织奖。2017年,国务院第二次全国地名普查领导小组办公室主办、光明网承办的“美丽中国•地名寻梦”全国地名文化短视频征集与展播活动,我省各级普查机构,充分发挥职能作用,把组织参与此次征集展播与创新地名普查文化宣传、深化地名文化挖掘与保护、丰富地名普查成果转化结合起来,按照活动征集要求积极制作报送,参与展播。截止目前,全省共上报96部地名文化宣传短视频,报送数量位居全国第二。2018年1月,通过公开招标形式(57.2万元),确定安徽省黄山出版社为项目合作单位,出版《安徽省最美地名故事》和《安徽省千年古镇古村落》系列丛书,共4册200万字。二是探索建立地名文化遗产保护名录。联合安徽大学历史系开展地名文化遗产保护研究工作。依托文献典籍,采用历史学研究方法,考证安徽地名源流,核定地名形成的历史年代,并以历史朝代和千年、五百年作为时间划分标准,筛选出一批历史悠久、脉络清晰、内涵丰富的标准地名,形成了《安徽地名文化遗产保护名录》,名录包括《安徽千年古城》、《安徽千年古县》、《安徽千年古镇》等共5册,约50万字。从中挑选出寿县、全椒、歙县、黟县等具有代表性的古县,申报世界千年古县。三是引导群众参与挖掘。为调动群众参与挖掘传承保护地名文化遗产积极性,提高地名文化遗产的知晓度、影响力,2016年7月,我厅挤出经费19万元,学习湖南省的做法,联合人民网安徽频道开展了“安徽地名随手拍”摄影大赛。采取“随手拍、大影像、老照片”等三种方式,拍摄省内的风土人情、居民点、交通运输设施、纪念地、旅游景点、标志性建筑、陆地地形、江河湖泊等题材。大赛共设一、二、三等奖,每月评选一次,每次选出20张。每个参赛作品说明历史背景、地名文化故事、地域特色文化等。征集作品定期开展评比,各获奖作品通过人民网安徽频道首页及两个公众号向全社会适时发布摄影大赛作品。形成社会各界积极参与地名文化的挖掘宣传传承和保护的良好氛围,扩大了社会影响力。四是打造地名文化产品。我省按照国普办“边普查边利用”要求,加快推进普查成果转化,打造精品,我们借助多次举办地名普查推进会的时机,逢会必讲地名文化遗产保护工作,组织经验交流,引导各地借鉴运用。合肥、滁州、马鞍山、铜陵、淮北、阜阳、淮南等市出版了颇具价值的地名谭、地名录等相关书籍;阜阳市出版发行了《中国地名文化报》;池州市成功举办了历史地名有奖征文活动;铜陵市联合当地媒体开展地名命名金点子征集活动;宣城市、黄山市邀请当地社会名流和地名文化爱好者撰写文章,在报纸和杂志书刊上发表;蚌埠市拍摄的《中国地名故事-蚌埠系列》纪录片,在中央电视台《世界地理》频道播放。

三、多措并举,推进地名文化遗产保护落地生根

一是积极开展地名文化遗产认定。按照《地名文化遗产鉴定》相关要求,在各县、市逐级审查申报的基础上,省级层面采取“过三关”的方式进行审查,即材料审查关、专家评审关、社会公示关。审查和评审注重三个环节,一查地名文化内涵。看地名由来、座落地点、传承时间、历史沿革等方面是否符合评选条件。二查历史文化传承。看历史渊源、文化底蕴、古迹遗存、历史事件、历史人物、历史典故、地理文化、地理景观等有没有挖掘宣传保护的价值和意义,优中选优。三查乡土文化特色。看礼仪习俗、民间艺术、饮食特色、方言文化、民间传说等方面看有无传承代表的地域特色。经过以上审查筛选,古镇、古村落才能通过安徽日报、新安晚报和民政厅网站等媒体向社会发布公示,接受监督评议。待公示无异议后,联合发文认定一批地名文化遗产名单。自2014年以来,各地积极申报,我省先后开展5批地名文化遗产认定工作,共认定千年古镇76个、千年古村落43个。不断提升了地名文化遗产的社会认知度、知名度、影响力,传承传播地域特色文化,打造了安徽名片,增强了文化软实力,助推了经济社会发展和文化旅游建设。二是积极推动历史地名的保护与利用。近年来,随着快速推进的城市化进程,空间和面貌正在发生巨变,一大批具有历史文化内涵的老地名正批量消失,上世纪九十年代,我省有26000多个村,现在只剩下15240个。针对历史地名面临的“生存危机”,我们认为最好的保护其实就是再利用。我省各级民政部门积极探索,在命名更名审批过程中,把大量消失的历史地名重新启用,以小区名、道路名重新出现在人们的视野中,重新燃起人们对老地名的记忆。三是积极开展地名文化遗产宣传。为传承传播地域特色文化,更好保护地名文化遗产,促进地名文化发展繁荣,我们本着“宣扬安徽、传承文化、图文并茂、自成体系”的原则,主动商请省委宣传部给予支持,通过安徽日报、新安晚报、人民网安徽频道、中安在线等主流媒体网站适时发布地名文化遗产评选动态。投入资金宣传发布地名文化遗产名单公告,设计“千年古镇、千年古村落” LOGO标识;投入近4万元联合省住房城乡建设厅、省旅游委员会、省文物局、省地方志共5家单位制作颁发“安徽省地名文化遗产‘千年古镇’和‘千年古村落’牌匾。协调安徽广播电视台、安徽旅游频道、人民网和凤凰网安徽频道等省内媒体深入古镇、古村落开展持续深入挖掘系列宣传报道,国内多家媒体相继进行转载,形成了良好的舆论导向。一批古镇、古村“火了”、名气大了,参观旅游的人多了,群众得到了实惠。地名文化遗产传承保护也从大家“不知道、群众不参与、地方不积极”转变为“普遍认知、共同关注、积极参与”。形成了挖掘、宣传、传承、利用和保护地名文化遗产的良好氛围。

近年来,我省在地名文化保护方面做了一些工作,但与民政部的要求和新时代人民群众日益增长的美好生活需要相比,还存在区域之间、城乡之间工作开展不平衡,地名公共服务项目和方式单一,特别是大数据、人工智能等新技术运用不够等问题。下一步,我们将进一步提高站位,创新方式,加大投入,积极协调推动全省地名文化发展。