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2017年7月28日县水务局

信息来源: 涡阳县政府网  作者: 涡阳县政府网  浏览次数:941  日期:2017-08-18  视力保护色:       

主持人:“倾听百姓心声,接受群众监督”。听众朋友,大家好,欢迎您收听由中国农业银行涡阳县支行冠名播出的《政风行风热线》节目。请您记住我们的播出频率是调频92.7兆赫,FM92.7。今天的上线单位是涡阳县水务局,听众朋友,如果您在涉及到农村饮水安全工程建设、农田水利建设、河道管理、水资源管理、水政执法等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话,参与到我们的节目中来。我们现场开通的热线电话是:7237678,7237679,欢迎您的参与。

下面,我向听众朋友介绍一下今天上线单位的嘉宾。此刻做客我们直播间的是:县水务局副局长魏鹏、河道管理局局长杨兴明、农村饮水安全工程管理中心主任王亚伟、水政监察大队大队长刘七、水资源管理所副所长张辉;欢迎你们的到来。

 

⑴ 主持人:2017年是“十三五”的第二年,现在已经是

七月份,已经走过半年时间了,请问魏局长,水务局在上半年里,完成了哪些工作,请给大家介绍下好吗?

魏局长:好的。今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和上级水务部门的大力支持下,根据工作职责和工作实际,认真开展各项水利工作,积极践行可持续发展治水思路,取得了一定成效。我主要从重点水利项目和水利重点工作两方面给大家介绍下。

(一)重点水利项目

今年我局水利重点项目共有五类,包括小型水利改造提升、小型农田水利重点县建设、“引江济淮”、 城区水系蓄水控制、农村安全饮水巩固提升工程。

1.小型水利改造提升工程

今年,我县2017年小型水利改造提升工程的建设任务是:新建小型水闸3座,扩挖塘坝132面,清淤沟河125条。至2017年底,使我县达到并超过省政府制定的全省有效灌溉面积80%以上的目标任务。

小型农田水利工程管护工作及试点工作全面开展,在省水利厅、县财政局的大力支持下,管护工作改革已稳步进行。目前,我局已将任务分解到乡镇,完成待建工程(沟河、水闸、塘坝)的定位以及实施方案的编制工作,正在市水务局进行实施方案评审,计划8月底完成招标,11月完工验收。

2.小型农田水利重点县项目

涡阳县2017年高标准农田水利建设示范县项目是在义门镇境内2.2万亩耕地上通过新建水源、配套灌溉设施、疏浚排涝沟、配套桥涵等措施,进行集中治理,目标建成2.2万亩高标准农田示范区,可解决菜园贫困村的水利设施建设。    主要包括:一是在项目区内发展半固定式喷灌4200亩,发展低压管道输水灌溉17800亩;二是共新建井房224座,新打机井60眼(利用国土部门已建设机井164眼),配套潜水泵224台套,配套柴油发电机组41台套;三是开挖拖江沟、幸福沟、生产沟、王油坊北沟、张庄中沟、刘陈沟、增产沟、大杨沟8条中沟,疏浚总长度18.78km,疏浚土方量为19.13万立方米;四是开挖疏浚地头沟100条,开挖土方5万立方米;五是维修桥梁1座,重建10米跨板梁桥1座、8米跨板梁桥19座以及5米跨板梁桥15座,预埋φ800mm涵管800米。

目前,施工单位已于6月23日下达开工令,人员进场施工,预计11月底完工。

3.“引江济淮”工程

此项工程涉及乡镇包括高公镇、临湖镇、公吉寺镇、城区。主要建设内容:取水口建提水泵站1座,沿西界洪河埋设管道,通过新建管道及加压泵站输水至涡阳县自来水厂前池(水厂位置未定),引水流量为2.7立方米/每秒,管道长度约30公里。

目前,引水方案已确定,并由中水淮河设计院设计,正在设计中。同时,与北控水务集团投资合作框架已形成,北控水务集团已完成地表水厂项目建议书的编制工作,已经上报。

4.城区水系蓄水控制工程

城区水系蓄水控制工程的主要任务是完成“六闸一站”建设,即完成涡标河马腰闸、涡楚河董寨闸、西界洪河八里庄闸、老葛沟蒋庄涵、幸福河邢庄涵、万陈沟马庄涵、西界洪河提水泵站建设。目前,八里庄闸、马腰闸、董寨闸主体工程已完工,蒋庄涵、邢庄涵、马庄涵已开工建设,西界洪河提水泵站基础开挖。计划12月底全部完工,并于2018年2月底完成试运行并交付使用。

魏局长:第五项,农村安全饮水巩固提升工程,请我们农饮安全工程管理中心主任—王亚伟具体介绍一下。

王亚伟:好的。我先介绍下,截止2016年底涡阳县农村饮水安全工程建设情况。

我县从2006年开始实施农村饮水安全工程至今,经巩固提升并网后,全县农村供水厂83处,涉及全县24个镇(场、街道办事处),截止2016年底受益人口为123.6万人。

下面我再来介绍下2017年农饮工程建设目标任务

2017年结合当前扶贫和美丽乡村建设两项工作为抓手,我县计划内农饮工程,截至目前已完成省民生工程目标考核任务。针对当前的精准扶贫工作,我局按照上级有关文件精神对建档立卡的贫困户实行农村自来水免收初装费,对建档立卡的贫困户实行每月减免三吨水费(也就是针对建档立卡的贫困户一年共减免60元的水费),将于近期打卡发放到户。

1、计划内工程建设

涡阳县2017年农村饮水安全工程建设,是根据安徽省水利厅《关于预下达2017年度农村饮水安全巩固提升工程建设任务的通知》(皖水农函〔2017〕285号)精神进行 。共计建设工程19处,其中新建1处,改扩建1处,管网延伸17处,解决计划内受益人口27863人,其中贫困人口14683人,工程总投资1393.15万元,已拨付资金1393.15万元,工程已完工。

2017年计划内工程,已全部完工,提前完成上级下达我县农村饮水安全巩固提升工程目标考核任务。

2、计划外工程建设

涡阳县2017年计划外农村饮水安全工程建设,是根据市委、市政府的部署,围绕全面解决我县78个贫困村的贫困人口进行建设 。工程分布在城东、马店、丹城、新兴、楚店、牌坊、城西、石弓等18个镇(街道办),共计建设水厂25处,其中新建水厂5处,改造水厂3处,管网延伸17处,新增受益人口11万人,其中贫困人口10005人。计划总投资6500万元。

截止目前,我县农饮工程各项工作有序进行,6月20日完成工程选址,7月7日完成工程初步设计编制并通过市级审查,7月份进入招标阶段。预计8月份开工,11月底完工,届时实现村村通自来水。

除此之外,按照县委县政府的要求,2017年在做好全县水质检验工作的同时要对全县已建成水厂实行公有化管理,目前已完成改革实施方案,待上报县委县政府批准,全面推进实施,目前水厂改制工作正在有序进行。

(二)水利重点工作

1.防汛抗旱工作

(1)防汛方面。我县汛期是从5月至9月底,主汛期从6月至 8月底。我局未雨绸缪,科学防汛,积极做好了各项汛前准备工作。是3月初下达《关于做好2017年防汛抗旱准备工作的通知》(涡防指〔2017〕2号),要求各部门、各单位全面落实防汛抗旱责任。是于4月底前完成了汛前安全生产检查,并且重新修订了《涡阳县防汛抗旱应急预案》,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。是进一步落实防汛责任制,局领导班子进行了明确分工,协助县领导包保防汛工作,全面落实防汛责任。四是坚持24小时值班制,密切关注雨情、水情、汛情,为县委县政府决策、调度提供参考,确保度汛安全。

(2)抗旱方面。在确保防汛安全的前提下,在我县4大水系、38条大中沟包括123座大、中、小型涵闸的基础上,充分的蓄水保水,提高地下水位,涵养水源,为抗旱提供充分水源保障,同时利用有限的坝塘的蓄水,合理调配水量用于农业生产,千方百计抓好灌溉,并且按照要求,结合我县实际,进一步完成了抗旱预案。

2.美好乡村建设工作

2017年我县美好乡村建设工作要求,要完成10个美丽乡村沟塘整治、供水入户。做到水面整洁、无漂浮物、水清岸美,饮水安全工作入户率达到100%。

目前,正在与县美好办对接把关设计实施方案,计划12月底前完工,迎接省市检查验收。2017年8个省级美丽乡村资金已到位,正在与县美丽办对接,对接后,按县美丽办的总体要求,近日即可进行设计。

3.安全生产工作

2017年,我局依然高度重视对水利工程及病险桥梁维修的安全监管,将隐患排查治理与日常安全生产监管工作有机结合,建立健全了隐患排查治理和监管、监控长效机制。每月月底前对二级机构进行一次安全检查,每季度对规模水厂进行安全隐患检查。对发现的隐患及时处理,充分利用“安全生产宣传月”加大安全生产的宣传力度。

魏局长:第四项,水资源管理工作。请我们水资源管理所副所长—张辉具体介绍一下。

张  辉:好的。2017年,亳州市下达涡阳县的水资源管理各项任务目标是:完成征收水资源费350万元,水资源论证30个,办理取水许可证30个,计量设施安装50个。

水资源管理工作扎实有效。我局不断加强相关项目前期水资源论证和审查工作,严格取水许可审批管理,不断规范取用水申请、审批和监督秩序,继续强化有偿使用制度,实施计量设施的安装工作,加大水资源费征收力度。截止到目前,共完成取水许可论证10个,计量设施安装23个,征收水资源费152万元,制作节水标识1250个,节水杯2050个, 4个水功能区(涡河、武家河、涡楚河、芡河) 断面监测全部合格,达标率100%。

与此同时,我局抓住了3月“世界水日”、“中国水周”“水法宣传月”这一契机,集中开展主题宣传活动,通过广播电视、报纸、手机短信、政府网站、网络媒体等形式,大力宣传水法律法规和水资源有关知识,营造了浓厚宣传氛围,达到很好的宣传效果。

魏局长:第五项,河道管理工作。请我们河道管理局局长—杨兴明具体介绍一下。

杨兴明:好的。今年以来,为进一步加强全县河道管理与保护,健全河道管理保护长效机制,县水务局由河道管理局牵头,继续加强对城区河道的水面保洁工作,集中做好城区河道的水面垃圾清理工作,做好乡镇沿线河流保洁的督查工作,积极做好“河长制”各项任务的分解落实。同时,做好水法宣传,提高水政执法队伍能力,强化取水许可管理,继续以河道采砂整治为重点,加大河道巡查工作力度,依法查处河道违法建设和河道采砂行为。

河长制各项工作有序进行,我局作为牵头部门,积极发挥“参谋部”、“调度中心”的作用,紧扣时间节点、任务目标,有序推动各项工作。一是制定出台《涡阳县全面推行河长制的工作方案》(涡办〔2017〕37号);二是于6月25日编制完成10平方公里以上河道名录;三是各乡镇完成本行政区域河长制工作方案,组建成立河长制办公室; 四是拟定涡河船民上岸及网箱清理方案;五是涡河、芡河、北淝河、西淝河、五家河、包河6条县级河道及向阳河、涡楚河、界洪河、育英河、葛沟、柳沟6条城区河道河长公示牌已经进入招标阶段;七是拟定《涡阳县全面推行河长制信息报送制度》、《涡阳县全面推行河长制县级河长会议制度》、《涡阳县全面推行河长制工作督察制度》等五项工作制度以及《涡阳县全面推行河长制2017年度考核办法》;九是针对市级河长制考核办法,已拟定保障方案。

(2)主持人:请问魏局长,水务局在下半年里有什么样的工作安排,请再给大家介绍下好吗?

魏局长:好的。(一)继续抓好农村饮水安全工程。目前,全县剩余10万人(其中贫困人口6500人)的饮水问题,计划新建水厂5处,改扩建3处。此项工程选址已结束,并已完成工程初步设计编制和审查,现已进入招标阶段,预计8月份开工,10月底完工,届时实现村村通自来水。

(二)继续推进河长制向镇村延伸,确保9月底前,县、镇、村三级河长全覆盖,并完成公示牌设立工作,2018年1月底升级方案出台前,全面完成“河长制”各项准备工作。

(三)继续做好防汛抗旱工作。一是坚持预防为主的工作方针,进一步强化领导带班和24小时防汛值班工作,及时做好预警预测工作。二是加强督办检查,对重点部位、重点工程存在的安全隐患跟踪督办,确保度汛安全。

(四)继续抓好机关建设工作。一是积极抓好基层党建工作,加强党风廉政建设,落实“一岗双责”,不断增强干部职工拒腐防变的能力。二是加强机关效能建设和政风行风评议工作,严格落实“三公开”制度,内强素质,外树形象,提高队伍整体战斗力。

(3)主持人:魏局长,现在国家在水资源管理方面实行最严格的水资源管理制度,请问我县对水资源管理有没有什么新举措?

魏局长:关于这方面的情况请我们水资源管理所副主任张辉具体介绍一下。

张  辉:近年来,为破解水资源管理难题。我们深入贯彻国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,认真落实习近平总书记关于“节约优先,空间均衡、系统治理、两手发力”讲话精神:一是严格执行水资源论证制度,认真落实“三同时”,加强相关项目前期水资源论证和审查工作,对擅自开工建设或投产的一律责令停止。二是严格取水许可审批管理,不断规范取用水申请、审批和监督秩序,控制深井开采数量,强化对取水单位的取水管理,对取用水大户的用水效率实行重点监管,采取超额用水加价收费措施,遏制用水浪费现象。三是强化用水计量和有偿使用。对全县国控、省控、企业全部安装了远程监控系统,小型企业及个体用水户取水计量设施安装工作也在逐步推进。

截止6月底,我县2017年万元工业增加值耗水量为每万元58立方米;非常规水资源总量为87.44万立方米,其中再生水为8.4万立方米、矿坑排水为71.79万立方米、其他非常规水为7.25万立方米,均已完成省市下达的任务目标。

(4)主持人:王主任,刚才你介绍了农村饮水安全工程建设情况,那么工程建成后又是如何管养的呢,收费标准又是怎样的呢,请您给大家介绍一下有关情况?

王亚伟:好的。受县水务局委托,全县农村饮水安全工程是由我们农村饮水安全管理中心负责管理,主要职责是:承担全县农村饮水安全工程的行业管理、运营管理和技术指导;负责宣传农村饮水安全工程建设的意义;同时完成县委、县政府和局领导交办的其他工作。具体业务由供水管理中心下属的雉河供水管理有限公司负责。目前的管理模式是根据《涡阳县人民政府办公室关于印发涡阳县农村饮水工程运行管理办法的通知》(涡政办〔2011〕210号),通过承包水厂经营权的管理模式。承包人有镇村推荐,水务局经培训合格后,由雉河供水管理有限公司与承包人签订水厂承包经营协议书(协议每年签订一次),同时供水公司组织成立电器自动化技术服务队,大型供水设备抢修队,为全县的供水提供有力的保障。

一、水质检验

每处农饮工程水源井成井后,及时安排水质检测中心进行水质化验,根据化验结果安装水处理设备。我县已建供水厂大部分水质合格,部分氟、铁锰指标超标,但都及时安装了相关设备,经处理后的水质安全符合《国家生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求。此外,县疾控中心每年也进行1~2次水质化验,及时通报关于检测结果,确保供水水质达标,保障群众饮水安全。

二、收费标准

我县农村饮水安全工程水费收取,依据县物价局涡价字〔2010〕1号文执行,群众生活用水1.6元/吨,经营性用水1.8元/吨,水损较大时可将损耗平均分摊到户,再按价收取水费。入户费用的收取是依据亳州市水务局亳水农〔2014〕114号文件规定,每户按550元收取。

另外今年进入夏季以来持续高温天气,夏季是广大农村群众的用水高峰期,为确保农村饮水安全工程安全运行,确保农村群众用水需求,入夏以来,我局立足职能、全力做好夏季农村安全饮水保障工作。

一是管网运行全封闭。我局依照农村饮用水水源地保护管理规定等相关要求,积极划定供水水源保护区和供水工程管护范围。对水源地、主管道、末梢水实行无缝对接,全封闭运行,防止水源及中间环节水质污染。

二是维修服务全天候。我县农村各水厂对辖区内的农村饮水供水工程建立维修服务队,配备维修人员,设立维修专用电话并坚持专人值班,负责对供水设施进行维修与养护,保障供水故障排除及时,保障供水。

三是水质监测全方位。各水厂定期将抽送水样往县水质监测中心进行水质检测的同时,自身也配备了便携式水质检测设备,不定期对出厂水、管道水、末梢水的各项指标进行逐项化验,确保群众吃上干净水、安全水。

四是应急措施全覆盖。我局及时制定农村饮水安全应急预案,积极应对供水发生故障和突发事件,确保夏季农村饮水安全。

(5)主持人:魏局长,能给大家介绍下水资源费的征收标准吗?

魏局长:这个问题可以由我们水资源管理所副主任张辉来回答。

张  辉:好的。根据省物价局、财政局、水利厅皖价商(2015)66号文件,新调整水资源费价格为:

1、取用地表水:每立方米价格由0.07元提高到0.08元。

2、取用地下水:井深<50米的浅层地下水,收费标准不变,仍为每立方米0.15元;井深≥50米的中深层地下水,收费标准由每立方米0.25元提高到0.30元。

3、取用矿泉水以及其他经济价值较高的水:收费标准不变,仍为每立方米0.70元。

(6)主持人:魏局长,据了解,水务部门除了承担农田水利建设任务,而且还行事行政管理等职能,请问水务部门主要行事哪些行政执法和管理权限?

魏局长:好的,根据《中华人民共和国水法》赋予的职权,目前,我们水务部门依法行使四个方面的管理权:一是水政执法权。我们成立有水政监察大队,主要查处破坏水利工程设施和扰乱水利发展环境的行为,重大案件可以向公安机关移交或向法院起诉;二是水资源管理权。我们成立有水资源管理所,负责办理取水许可证,征收水资源费,治理水资源浪费,依法查处无证取水行为;三是河道管理权。我们成立有河道管理局,主要负责河道堤防、涵闸等设施养护和管理,配合水政执法部门,依法查处破坏河道水利设施和占用河道等违法行为;四是水利工程管理权,根据管理工程项目不同,我们成立了涡河枢纽管理所、水利工程管理所、农村饮水安全工程管理中心等工程管理单位,主要负责大中型涵闸和农村饮水安全工程养护管理、运行调度,确保工程安全运行,持久发挥工程效益。

(7)主持人:魏局长,近年来,我县河道采砂专项整治行动取得非常显著的成效,请问魏局长今年我县在河道管理方面有没有什么新举措?

魏局长:这个问题请监察大队队长刘七回答。

刘  七:好的,今年,我们在河道采砂治理方面,仍然坚持严打态势,继续加大河道巡查和举报查处工作力度,对顶风违法采砂船只,发现一只强制拆解一只,坚决控制河道采砂现象反弹。从3月7日开始,开展沿涡的8个乡镇(义门、陈大、城西、闸北、城关、城东、高炉、西阳)的朱大雷、殷团结等82家砂场以及马杰、中天等32个码头的专项整治工作;同时,县政府把河道管理工作纳入对乡镇的目标考核,进一步落实属地管理责任,形成齐抓共管的合力,河道管理工作将得到进一步加强。借此也希望广大群众积极配合,广泛监督。

(8)主持人:魏局长,您能否给我们介绍一下办理取水许可证有哪些要求?

魏局长:这个问题可以由我们水资源管理所副所长张辉来回答。

张  辉:好的。根据安徽省实施《中华人民共和国水法》办法, 直接从江河、湖泊、地下取用水资源(包括地热水、矿泉水)的单位和个人,应当依法申请领取取水许可证,并依法办理相关手续。一是取用地表水年取水量1500万立方米以上,取用地下水年取水量1000万立方米以上,由省水行政主管部门负责审批发证;二是取用地表水年取水量在700万立方米至1500万立方米,由市水行政主管部门负责审批发证;三是取用地表水年取水量700万立方米以下,由县水行政主管部门负责审批发证。目前我县取水许可项目在亳州网上办事涡阳厅办理。

(9)主持人:魏局长,据了解,一些建设项目在立项时,需要进行水资源论证,请您介绍一下有关情况,好吗?

魏局长:好的。对于直接从河道或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目,业主单位应当依法进行建设项目水资源论证。年取水量地表水为20万m3、地下水为5万m3的建设项目,需编制水资源论证报告书,以下的需编制水资源论证报告表,通过评审后建设项目才能实施。水资源论证工作要具有专业资质的单位才能办理,我们水务部门负责水资源论证工作的组织实施和监督管理。

(结尾) 主持人:听众朋友,你现在收听的是由中国农业银行涡阳县支行冠名播出的《政风行风热线》,节目的直播时间是:每周一、三、五的上午10点30分至11点。播出的频率是调频92.7兆赫,FM92.7。本期的上线单位是涡阳县水务局,感谢县水务局副局长及相关业务部门负责人作客《政风行风热线》广播直播节目。